Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 119
09.06.2021
г., гр.Хасково
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ХАСКОВО
в открито съдебно заседание на дванадесети
май две хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: Ива Байнова
Членове: Павлина Господинова
Антоанета
Митрушева
при секретаря Ивелина Въжарска
и в присъствието на прокурора Антон
Стоянов,
като разгледа докладваното от съдия А.Митрушева
АНД (К) № 301
по описа на Административен съд – Хасково за 2021 г.,
за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е по реда на глава дванадесета от АПК, във вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Образувано е
по касационна жалба, депозирана от Т.
С.Г. *** при ОДМВР - Хасково срещу Решение №
260010/15.02.2021 г., постановено по АНД № 524/2020 г. по описа на Районен съд -
Димитровград.
В жалбата се сочи, че обжалваното решение е неправилно
поради неправилно тълкуване на материалния закон, съответно се моли да бъде
отменено в цялост и бъде потвърдено обжалваното
наказателно постановление на Началника на РУ - Димитровград при ОДМВР - Хасково
като законосъобразно.
Основният
мотив на съда за отмяна на наказателното постановление бил, че на посочената
дата и час няма извършено нарушение и МПС е имало валидна полица ЗЗГО със срок
на валидност до 23:59 на 05.07.2021 г.
В случая било
извършено нарушение с автомобил рег.номер ***по чл. 638, ал. 3 от Кодекса за
застраховане и с НП била наложена глоба в размер на 400 лв. Нарушението било
надлежно описано в съставения АУАН GA 229321/27.08.2020 г. и издаденото НП. При
направена справка от базата данни на МВР чрез Информационен център към
Гаранционен фонд за посоченото МПС било отбелязано, че има сключена ЗЗГО само
по номер на рама в ЗАД "Даллбогг: Живот и Здраве" с валидност от
06.07.2020 г. до 05.07.2020 г., но в 00:00ч. на дата 08.02.2020 г. била
подадена като прекратена. Съгласно законодателството в Република България
прекратена полица не можела да се възобновява по същия номер. Новата полица за
посоченото МПС била в "ДЗИ Общо Застраховане" АД, но била валидна от
10:57 ч. на 28.08.2020 г., тоест 12 часа след констатиране на нарушението.
С оглед гореизложеното
и извършеното нарушение на КЗ от водача на автомобил с рег.номер ***, касационният жалбоподател моли да бъде отменено
Решение № 260010/15.02.2021 г., постановено по АНД № 524/2020 г. по описа на
Районен съд -Димитровград, като неправилно, и да бъде потвърдено НП № 20-0254-000824/17.09.2020
г. на Началника на РУ - Димитровград при ОДМВР - Хасково като законосъобразно и
издадено в съответствие с материалния закон и при спазване на процесуалните
правила при издаването и връчването му, предвидени в КЗ и ЗДвП.
Ответникът –
И.П.С., чрез процесуалния си представител в съдебно заседание оспорва жалбата.
Представя писмени бележки, в които излага доводи, че решението на първоинстанционния
съд е правилно, законосъобразно и справедливо. Моли за присъждане на разноски.
Окръжна
Прокуратура - Хасково, чрез представителя си в съдебно заседание, намира
касационната жалба за основателна.
Съдът, след
като прецени допустимостта на жалбата и обсъди наведените в нея оплаквания,
събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение
съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за установено
следното:
Касационната
жалба е допустима като подадена в законоустановения срок по чл. 211, ал. 1 от АПК от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт, и при
спазване на изискванията на чл. 212 от АПК. Разгледана по същество, същата е
основателна.
С Решение №
260010/15.02.2021 г., постановено по АНД № 524 по описа за 2020 г., Районен съд
– Димитровград е отменил като неправилно Наказателно постановление №
20-0254-000824/17.09.2020 г. на Началник РУ - Димитровград към ОДМВР - Хасково,
с което на И.П.С., ЕГН : **********, за нарушение на чл. 638, ал. 3 от КЗ е
наложено административно наказание глоба в размер на 400 лева и е осъдил ОДМВР -
Хасково да й заплати сумата в размер на 200.00 лв. - разноски по делото.
За да отмени
обжалваното наказателно постановление, районният съд е приел, че липсва
установено административно нарушение, доколкото несъмнено било установено, че
за лек автомобил "Рено Меган Сценик" с рег.номер ***има налице
валиден застрахователен договор ГО със срок от 06.07.2020 до 05.07.2021 г.,
видно от полица BG/30/120001854825.
Този извод
на районния съд настоящата инстанция намира за неправилен поради следните
съображения:
Безспорно по
делото бе установено, че за процесния лек автомобил е бил сключен договор за
застраховка "Гражданска отговорност" със Застрахователно дружество
„ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД с посочен период на действие от една година и
начална дата на покритие - 06.07.2020 г. при разсрочено плащане. Видно от
полицата, автомобилът е бил без регистрация към момента на сключването на
договора и автомобилът е индивидуализиран по номера на рамата му. В последната
част от съдържанието на полицата е отразено, че застрахованият е уведомен, че
при непредставяне на данни за български номера на застрахованото МПС в срок до един
месец от началото на валидност на полицата, същата ще бъде прекратена, считано
от следващия ден от изтичането на този срок. Тоест, видно от посоченото в
полицата, страните са се договорили, че договорът се прекратява автоматично с
изтичане на един месец от сключването му при непредставяне на данни за номера
на автомобила след регистрацията му. В случая няма данни такива да са
представени, поради което договорът е прекратен съобразно изричната уговорка
между страните по него.
Предвид
горното към момента на проверката - 27.08.2020 г., автомобилът е бил без
сключена застраховка „Гражданска отговорност“, като е бил без сключена такава
за времето от 08.08.2020 г. до 28.08.2020 г., когато е сключен нов договор за
задължителна застраховка "Гражданска отговорност" с „ДЗИ – Общо
застраховане“ ЕАД.
Съобразно
чл. 489, ал. 5 от КЗ при придобиване на МПС, което е с чуждестранен
регистрационен номер, за целите на първоначалната регистрация на моторното превозно
средство по реда на действащото българско законодателство задължително се
сключва застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за
срок от 30 дни по номер на рама на моторното превозно средство, като такава
застраховка не може да се издава повторно. Съгласно чл. 7, ал. 2 от Наредба №
49 от 16.10.2014 г. за задължителното застраховане по застраховки
"Гражданска отговорност" на автомобилистите и "Злополука"
на пътниците в средствата за обществен превоз, за целите на първоначална
регистрация на употребявано моторно превозно средство с чуждестранен
регистрационен номер или без регистрационен номер, включително с изтекъл такъв,
чл. 489, ал. 5 от Кодекса за застраховането се прилага съответно. След
получаване на свидетелство за регистрация и табели с регистрационен номер от
компетентните органи на Министерството на вътрешните работи застраховащият е
длъжен писмено да ги обяви пред застрахователя в 7-дневен срок от получаването
им. В наредбата не са предвидени последици от неуведомяването на застрахователя,
поради което следва да намерят приложение общите правила за уреждане на
отношенията между страните по договора - съобразно договореното между тях.
В случая
страните са договорили автоматично прекратяване на договора с изтичане на
едномесечен срок, в случай на непредставяне на данни за регистрационен номер на
автомобила след регистрацията му, като така сключен договорът за застраховка
инкорпорира както договор по чл. 489, ал. 1 от КЗ, така и по чл. 489, ал. 5 от КЗ, който за нерегистрирано МПС предвижда сключване на договора за срок от 30
дни. Същото е изрично указано в полицата. Предвид горното, с изтичане на
указания в договора срок от един месец, договорът е автоматично прекратен.
В този
смисъл е направената справка в Информационната система на Гаранционен фонд за
сключена застраховка "Гражданска отговорност" по рама на автомобила,
съобразно която за автомобила е била налице сключена и действаща застраховка
със застраховател "ЗАД ДаллБогг: Живот и Здраве" АД, сключена на 06/07/2020
13:13, но посочена като прекратена на 08/08/2020 00:00.
С оглед на така
изложените доводи, настоящата инстанция приема, че касационната жалба се явява
основателна.
Нарушението,
за което е ангажирана отговорността на касационния ответник, е установено и е
осъществен от обективна и субективна страна съставът на нарушението по чл. 638,
ал. 3 от КЗ.
С оглед
данните по делото не би могло да се приеме, че е налице маловажен случай на
административно нарушение, доколкото деянието не разкрива по-ниска степен на
опасност в сравнение с други нарушения от този вид, тъй като не се постигат
целите на закона, а именно за всеки автомобил, който не е спрян от движение, да
е налице действаща застраховка "Гражданска отговорност" за покриване
на евентуални вреди, причинени от автомобила. Не се сочат и установяват
обективни пречки за изпълнение на задължението от страна на собственика на
автомобила да предостави данните за регистрираното МПС в установения в
наредбата срок, в който случай не би бил прекратен договорът за задължителна
застраховка, сключен за автомобила. В случая се касае за формално нарушение,
поради което не следва да се обсъжда въпросът за липса или незначителност на
вредните последици.
Размерът на
наложеното наказание е в предвидения от закона размер, като липсва законова
възможност за намаляване на размера на наказанието.
При издаване
на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на
административнопроизводствените правила и същото отговаря на изискванията за
форма по чл. 57, ал. 1 от ЗАНН.
Предвид
горното решението на РС - Димитровград, с което е отменено наказателното
постановление, е неправилно, като постановено в нарушение на закона, поради
което като такова следва да бъде отменено.
Вместо него
следва да се постанови ново решение по същество, с което наказателното
постановление като законосъобразно по изложените по-горе съображения следва да
бъде потвърдено.
Водим от
горното и на основание чл. 221 от АПК, Административен съд - Хасково,
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 260010/15.02.2021 г., постановено по АНД № 524 по описа за 2020 г.
по описа на Районен съд – Димитровград, вместо което ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-0254-000824/17.09.2020 г. на Началник Сектор
към РУ – Димитровград, ОДМВР - Хасково, с което на И.П.С., ЕГН : ********** ***,
за нарушение на чл. 638, ал. 3 от КЗ е наложено административно наказание глоба
в размер на 400 лева.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
Председател:
Членове: 1.
2.