Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер                                       18.02.2010 година                        гр. Бургас

 

 

В   И М Е Т О  Н А   Н А Р О Д А

 

Бургаският районен съд                                                                   наказателен състав

На двадесет и пети януари                                                                          2010 година

В публичното заседание в следния състав:

 

                                                                                   Председател: ЯНА КОЛЕВА                                                                                                                              Членове:

                                                                          Съдебни заседатели:

Секретар: П.С. -М.

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдия Колева

административно-наказателно дело номер 4379                 по описа за 2009 година

 

Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба от Димитър Тодоров Петров, ЕГН **********,***, к-с”Зорница”, бл.40, ет.2, ап.2, в качеството му на управител на „РД ИНВЕСТ” ЕООД, БУЛСТАТ ********* срещу наказателно постановление № 21565-О-0007059/08.10.2009г., издадено от директора на дирекция „Обслужване” при ТД на НАП – гр.Бургас, с което за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС на основание чл. 179 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.

В жалбата се сочи, че жалбоподателят е бил болен към 14.04.2009г., фирмата не работи и имущественото състояние не му позволява да заплати размера на наложеното наказание. Моли, съдът да постанови решение, с което да отмени обжалваното наказателно постановление, алтернативно да намали наложената имуществена санкция до предвидения в закона минимален размер. Не представя доказателства.

Жалбоподателят, редовно призован, не изпрати представител в съдебно заседание пред настоящия съд. Не ангажира доказателства.

      По делото в качеството му на свидетел е бил разпитан актосъставителя М.С.Д..

       Съдът намира жалбата за допустима по следните съображения: атакуваното наказателно постановление подлежи на обжалване по реда на ЗАНН според чл.193, ал.1 от ЗДДС, жалбата е подадена в срок, съдържа необходимите реквизити и производството по нея е редовно образувано пред РС-Бургас.

Процесуалният представител на ответната страна - ТД на НАП – гр.Бургас оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да постанови решение, с което да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно. Представят административнонаказателната преписка. Не ангажират нови доказателства.

Бургаският районен съд след съвкупна преценка на събраните по делото доказателства и като съобрази закона, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

В резултат на извършена проверка чрез съпоставка на регистрираните по ЗДДС лица и подалите справка декларация от служителите на НАП е установено, че „РД ИНВЕСТ” ЕООД, БУЛСТАТ ********* в качеството си на регистрирано по ЗДДС лице не е подало справка-декларация по ЗДДС и информация от отчетните регистри вкл. на магнитен носител за данъчен период месец април 2009г. до 14.05.2009г.

С вх.№ 539 от 28.05.2009г. е входирана справка-декларация за месец април 2009г.

Органът по приходите  е изпратил покана с изх.№ 84 от 25.06.2009г. до „РД ИНВЕСТ” ЕООД за съставяне на акт за нарушение. На 22.07.2009г. актосъставителят М.С.Д. е съставила акт за нарушение №0007059/22.07.2009г. В акта, като нарушена е посочена разпоредбата на чл.125, ал.5 от ЗДДС и същият е подписан от актосъставителя, един свидетел. На На 26.08.2009г. актът за нарушение е предявен на представляващия  „РД ИНВЕСТ” ЕООД – Димитър Тодоров Петров, който го е подписал без възражения.

            Въз основа на съставения акт е издадено обжалваното наказателно постановление № 21565-О-0007059/08.10.2009г., в което е пресъздадено съдържанието на акта във връзка с констатираното нарушение по чл.125, ал.5 от ЗДДС и с което на основание чл.179 от ЗДДС, на търговеца е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на изслушаните показания на свидетелката М.С.Д., както и от приложените по делото писмени доказателства, съдържащи се в административнонаказателната преписка.

Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на жалбоподателя, както и като съобрази задължението си да проверява изцяло законосъобразността на наказателното постановление, независимо от основанията, посочени от страните, намира от правна страна следното:

Съдът намира, че при съставяне на акта за нарушение и при издаване на атакуваното НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, водещи до порочност на административнонаказателното производство.

По съществото на спора, съдът намира следното:

Разпоредбата на чл. 125, ал. 1 от ЗДДС предвижда, че за всеки данъчен период регистрираното лице подава справка-декларация, съставена въз основа на отчетните регистри по чл. 124, с изключение на случаите по чл. 157. Според чл. 125, ал. 5 от ЗДДС декларациите по ал. 1 и 2 и отчетните регистри по ал. 3 се подават до 14-о число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят.

Санкционната норма на чл. 179 от ЗДДС предвижда, че регистрирано по този закон лице, което, като е длъжно, не подаде справка-декларацията по чл. 125, ал. 1, декларацията по чл. 125, ал. 2, отчетните регистри по чл. 124, декларацията по чл. 157, ал. 2 или не ги подаде в предвидените срокове, се наказва с глоба - за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция - за юридическите лица и еднолични търговци, в размер от 500 до 10 000 лв.

По делото не се спори относно обстоятелството, че към релевантния за делото период жалбоподателят -„РД ИНВЕСТ” ЕООД е бил регистриран по ЗДДС. Като такъв, независимо от обстоятелството дали развива или не активна дейност търговецът е бил задължен за всеки данъчен период да подава справка-декларация по ЗДДС, както и информация от отчетните регистри в законоустановения срок по чл. 125, ал. 5 ЗДДС. Съдът счита за безспорно установено по делото, че жалбоподателят не е подал до 14.05.2009г. справка – декларация по ЗДДС за данъчен период месец април 2009г. Неподаването на справка – декларация по ЗДДС в предвидените срокове се санкционира на основание чл. 179 от ЗДДС. В случая правилно е определена нарушената законова разпоредба. Именно разпоредбата на чл. 125, ал. 5 ЗДДС е тази, която определя срокът, в който следва да се подадат справките – декларации по ЗДДС.

Жалбоподателят възразява, че не е извършвал търговска дейност, но след като е бил регистриран по ЗДДС е бил длъжен да подава както справките – декларации, така и информацията от отчетните регистри в сроковете по чл. 125, ал. 5 на ЗДДС, без значение дали е осъществявало фактическа дейност или не. Със своето бездействие лицето е извършило вмененото му административно нарушение, поради което напълно законосъобразно е била ангажирана административнонаказателната му отговорност.

Наложената имуществена санкция по чл. 179 от ЗДДС е в минималния предвиден в закона размер за това нарушение. Съдът счита, че при определянето й наказващият орган е съобразил обществената опасност на деянието и тежестта на нарушението. Административното наказание е справедливо. Същото е достатъчно за постигане превантивните цели на наказанията по чл. 12 от ЗАНН.

Настоящият съдебен състав счита, че фактическите обстоятелства, установени в настоящия случай, не указват на маловажност по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.

Обобщавайки изложеното съдът прие, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1, предл. 1 от ЗАНН, Бургаският районен съд

 

 

Р  Е  Ш  И:

 

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 21565-О-0007059/08.10.2009г., издадено от директора на дирекция „Обслужване” при ТД на НАП – гр.Бургас, с което за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС на основание чл. 179 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. на „РД ИНВЕСТ” ЕООД, БУЛСТАТ ********* с адрес гр.Бургас, к-с”Зорница”, бл.40, ет.2, ап.2.

Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба пред Бургаския административен съд, в 14-дневен срок от съобщението до страните.

 

 

                                    СЪДИЯ: