Р
Е Ш Е
Н И Е
№
град Ловеч, 23.03.2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на двадесет и втори март две хиляди двадесет
и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Габриела Христова
ЧЛЕНОВЕ: Любомира Кръстева
Мирослав
Вълков
при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на
прокурора Кирил Петров, като разгледа докладваното от съдия Кръстева к.а.д. № 182
по описа за 2022 година, за да се произнесе съобрази следното:
Производството
е по реда на глава дванадесета от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във
връзка със Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
С
Решение
№ 67/17.11.2021 г., постановено по АНД №216/2021 г., Троянски районен съд е потвърдил
Наказателно постановление /НП/ № 30/27.04.2021 г. издадено от заместник-кмет на
Община Троян, с което на „Дикс Гейминг” ЕООД гр.Троян ЕИК *********, на основание чл. 123, ал. 1 от
Закон за местните данъци и такси е наложена имуществена санкция в размер на 500
лв. за това, че дружеството не е подало данъчна декларация в законоустановения
двумесечен срок до 28.02.2021 г. за недвижим имот придобит с нотариален акт № 152/30.12.2020
г.
Решението
е обжалвано в законовия срок с касационна жалба от „Дикс Гейминг” ЕООД.
В
касационната жалба се твърди, че съдебното решение е неправилно, постановено в
нарушение на материалния закон.
Сочат
се обстоятелствата, довели до незаконосъобразност на съдебното решение – касаторът
не е бил задължен да декларира имота, а само да декларира информация за
отчетната стойност на имота. В случая имотът е жилищен, не е имало промяна в
размера на данъка и той е бил начислен в същия размер, като на предишния
собственик. Според касаторът това води до незаконосъобразност на издаденото НП.
Касаторът иска да бъде отменено изцяло решението на ТРС
и да се постанови ново, с което да се отмени НП или да се върне делото на друг
състав.
Жалбата е подадена в срок от надлежна
страна, допустима е и следва да бъде разгледана.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се
представлява.
Ответникът
Община Троян, редовно призована, не се представлява. Депозирани са писмени
бележки по съществото на спора.
Представителят
на Окръжна прокуратура – гр. Ловеч взема становище за неоснователност на касационната
жалба, за потвърждаване на първоинстанционното
решение.
Пороците,
които касаторът сочи в жалбата си, съдът определя като нарушение на закона - касационно
отменително основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК.
Ловешки административен съд, втори касационен
състав, след като извърши преценка на събраните по делото доказателства, с
оглед посочените в жалбата касационни основания, намира, че жалбата е неоснователна.
Касационната
инстанция не изследва фактите, а правилното прилагане на закона към
установените от първата инстанция факти. Касационното производство не е
предвидено за отстраняване на грешките на страните, а на първо-инстанционния
съд.
За
да постанови атакуваното решение първо-инстанционния съд е приел за доказано,
че касаторът е придобил право на собственост върху недвижим имот на 13.12.2020
г., удостоверено с нотариален акт, приложен по делото. Съгласно разпоредбата на
чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ собственикът е задължен в 2-месечен срок от придобиването
на недвижим имот да уведоми за това общината по местонахождение на имота като
подаде данъчна декларация.
Съгласно чл. 123, ал. 1 от ЗМДТ, юридическо
лице, което не подаде декларация по чл. 14
в срок се наказва с имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв., ако не е
предвидено по-тежко наказание.
Съгласно
чл. 34, ал. 1 от ЗАНН не се образува административно-наказателно производство,
ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три
месеца от откриване на нарушителя, или ако са изтекли две години от
извършването на данъчно нарушение.
По
делото е безспорно доказано, че „Дикс Гейминг“ ЕООД не е декларирало недвижимия
имот, придобит на 30.12.2020 г., в срок до 25.02.2021 г.
Декларация
е подадена на 21.04.2021 г., заверено копие от нея е представено по делото пред
ТРС.
Допуснатото
нарушение е безспорно доказано. Няма никакви доказателства за това, че
декларацията е подадена в срок до 28.02.2021 г. Същата е подадена два месеца
след изтичане на срока по чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ, поради което и
административно-наказващият орган, като е съобразил, че закъснението е под една
данъчна година, е наложил имуществена санкция в минималния предвиден от закона
размер.
В
съставения АУАН и издаденото НП е посочен крайният срок за изпълнение на
задължението, като всеки един ден след този срок дружеството е осъществявало
нарушението чрез бездействие. При осъществяване на нарушение чрез бездействие е
достатъчно посочването на крайния срок за изпълнение на задължението, след
който е налице неизпълнение на задължението. По този начин с посочване на
крайната дата на срока, след която е започнало бездействието като изпълнително
деяние, е изпълнено изискването чл. 42, т.3 и чл. 57, ал.1, т.7 от ЗАНН.
Направеното
от касатора възражение, че не е имал задължение да декларира отчетната
стойност, защото в нея няма промяна и начисленият данък е в същия размер, като
начислявания на предходния собственик, съдът намира за неотносимо. Задължението
за деклариране на новопридобит недвижим имот по чл. 14, ал. 1 от ЗМДТ се отнася
до всеки нов собственик на недвижим имот, независимо от стойността му, и това
не е задължение за деклариране само на информация за отчетната му стойност,
каквито твърдения навежда касаторът, а за деклариране изцяло на придобития
имот.
Настоящият касационен състав споделя изводите на първо-инстанционния
съд и намира решението му за правилно и законосъобразно.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал.2
предл. първо от АПК, във вр. с чл.63 от ЗАНН Ловешки административен съд, втори
касационен състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение
№ 67/17.11.2021 г. постановено по АНД №216/2021 г. от Троянски районен съд, като
законосъобразно.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: