№ 14
гр. Пещера, 03.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕЩЕРА, II НАК. СЪСТАВ, в публично заседание
на пети октомври през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Велина Ив. Ангелова
при участието на секретаря Севделина М. Пенчева
като разгледа докладваното от Велина Ив. Ангелова Административно
наказателно дело № 20215240200177 по описа за 2021 година
Производство е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Постъпила е жалба от М. ЮЛ. Ш. от гр.Костандово против Наказателно
постановление №13-016/30.07.2021 година на Началник отдел „ РК -Южна
България“- Пловдив, към ГД „Рибарство и контрол“ при ИАРА ,с което за
нарушение по чл.88 от ЗРА му е наложено адм.наказание "Глоба" в размер на
1000 лева. Недоволен, жалбоподателят изразява становище за
незаконосъобразност на обжалваното постановление ,поради издаването му
при нарушение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила. Сочи,че описаното в съставения АУАН и
издаденото въз основа на него НП не отговаряло на истината.
Твърди,че административнонаказващия орган решил по неясни за
жалбоподателя причини,че е бягал и се е крил от служители на ИАРА на
описаното място и време ,но това не отговаряло на истината.Счита ,че
описаното в атакуваното НП дори не съставлявало съставомерно
административно нарушение. Неправилно възпроизведената фактическа
обстановка в НП довело до опорочаване на обжалвания административен акт
до степен на противозаконност, която е пречка да възпроизведе целените от
него правни последици.По изложените съображения моли да се отмени
изцяло атакуваното НП.Сочи доказателства.
1
Ответната страна –Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури
чрез юристконсулт Арабаджиева оспорва жалбата и изразява становище за
постановяване на решение ,с което да се потвърди атакуваното НП като
правилно и законосъобразно.Сочи ,че на посочената дата безспорно било
установено ,че жалбоподателят извършвал стопански риболов с помощта на
мрежа .Ангажирани са доказателства.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за
установено от фактическа страна следното:
На жалбоподателя М. ЮЛ. Ш. от гр.Костандово на 20.05.2021 година е
съставен акт за установяване на административно нарушение Серия В
0017031 от гл.инспектор Н. АТ. ХР. при РК-Южна България –гр.Пловдив за
това ,че на 05.05.2021 година в 21:30 часа на яз.“Батак“ в местност
„Костандовски залив“ лицето М.Ш. извършва стопански риболов във воден
обект различен от Черно море и река Дунав ,с 1 брой немаркирана мрежа ,
поставена в работно положение. Мрежата е с дължина от 300 метра и е с
размер на „окото“-80 мм. Риболовът се извършва през период на забрана за
улов на риба и други водни организми в периода на тяхното размножаване и
след като забелязал служителите Ш. избягал по посока на гората над
язовира,с което препятствал проверка на контролните органи на
ИАРА.Описаното деяние представлявало извършено административно
нарушение на чл.88 от ЗРА. Актът е съставен в присъствието на нарушителя
и е връчен на нарушителя лично срещу подпис на 20.05.2021 година като са
отразени от нарушителя следните обяснения:“имам възражения“ . Въз
основа на АУАН е последвало и издаване на обжалваното Наказателно
постановление № 13-016/30.07.2021 година , с което за констатираното
адм.нарушение по чл.88 от ЗРА на жалбоподателя е наложено
адм.наказание "Глоба" в размер на 1000 лева.
Разпитаният в с.з. на 05.10.2021 година актосъставител Н. АТ. ХР. в
показанията си сочи ,че „Язовир Батак“ в землището на гр.Батак е
разпределен на няколко залива и местности.На 05.05.2021 година в отдела им
се получил сигнал за извършване на риболов с мрежести уреди-парашути на
яз.Батак в местността „Костандовски залив“.Реагирали на сигнала, но
нарушителите си били тръгнали .Получили друго предупреждение за очакван
улов с мрежи. При пристигането си на място в местност „Костандовски
2
залив“ на язовир „Батак“ били уведомени от св. Н. и Т., че са забелязали
автомобил „Нисан“ с трима души в него,като водачът и седящият до него
пътник са разпознати като Е. Ш. и М.Ш.. Актосъставителката и колегата й-
служител в ИАРА,заедно с посочените лица Н. и Т. се уговорили да
наблюдават действията на лицата от посочения автомобил. След като се
стъмнило описания автомобил Нисан“ излязъл с изгасени фарове от
намиращия се в района Краварник и се насочил към „Костандовски залив“.
Спрял на 40-50 метра от водата.От автомобила излезли трима души като
започнали да залагат мрежа.Като служители на ИАРА познавали лицето Е.
Ш., тъй като същото имало и предишни нарушения по ЗРА.Той управлявал
описания автомобил.Другото лице било М.Ш.,което било разпознато от
свидетелите Н. и Т., който разпознали и Е. Ш..Третото лице било непознато
за всички .М.Ш. започнал да прегражда залива със сезал- обиколил по сушата
залива и го заградил със сезал и застанал на срещуположната страна,след
което започнал да придърпва сезала ,като така се придърпвала мрежата и се
заграждал залива.Е. Ш. стоял точно срещу М.Ш. и отпускал мрежата
.Мрежата се подавала от единия към другия.След придърпване на сезала от
М.Ш., Е. Шхтов започвал да отпуска мрежата и по този начин се заграждал
залива ,след като мрежата е отпусната в язовира.Наблюдавали действията на
лицата около час като били на разстояние около 100-120 метра.Когато лицата
започнали да вадят мрежата от водата колегата й насочил към тях фенер и
им извикал проверка - служители на ИАРА , при което лицата се
разбягали.При оглед на автомобила в товарната му част открили найлонов
чувал със суха мрежа,която иззели,а от водата извадили мрежата ,в която
установили 52 бр. шарани.Измерили мрежата на място и установили
дължината й от 300 метра.Тъй като нарушителите напуснали мястото
поискали съдействие от РУМВР-Велинград.При съставяне на АУАН на
лицето Е. Ш. го попитали дали притежава разрешително за стопански
риболов и придобито право за усвояване на ресурс от риба или други водни
организми ,на което Ш. не отговорил.
По делото е разпитан свидетеля М. ЯС. Т. ,който в показанията си
сочи,че заедно с И.Н. били на язовир Батак на дата 05.05.2021 година.И
двамата членували в сдружение с нестопанска цел ,което се занимавало с
опазване на рибния ресурс.В следобедните часове забелязали лица ,които
извършвали улов на риба с незаконни способи ,за което подали сигнали в
3
ИАРА. Двамата с Н. носили отличителни знаци на сдружението,което е
официално регистрирано.Според свидетеля лицата ги забелязали и си
тръгнали. Малко след това видели автомобил „Нисан“ –пикап,със зелен
цвят,който преминал по край тях. Разпознали лицата стоящи отпред в
автомобила ,като имало и лице в задната част на автомобила ,което не
познавали.Водач на автомобила било лицето Е. Ш. ,което живеело в
гр.Костандово ,а до него стояло лицето М.Ш. като свидетелят не знае имат ли
роднинска връзка.Автомобилът продължил в посока Стената или Дъното
,след което се върнал като отишъл в Краварника разположен в началото на
„Костандовски залив“.Подали сигнал в ИАРА и заедно със служителите от
ИАРА се уговорили да изчакат като свидетелят и Н. застанали от едната
страна на „Костандовски залив“ , а служителите на ИАРА от другата страна.
Когато започнало да се смрачава колата слязла от Краварника ,но се движила
без фарове.Слязла до водата и спряла.Свидетелят и Н. ги наблюдавали с
термокамера.Лицата от автомобила започнали да поставят мрежа.М. почнал
да обикаля залива със сезал и с него опънали мрежата.Е. вадел и пускал
мрежата ,а М. отишъл от другата страна и със сезала теглил мрежата .В
момента ,в който започнали да вадят мрежата заедно с Н. тръгнали към
Ш.и като служителите на ИАРА извикали ,че е проверка ,на което лицата
се разбягали. Автомобилът останал отворен и в него била открита мрежа в
чувал. Тъй като мрежата останала във водата помогнал на служителите от
ИАРА да я извадят и да спасят рибата.
Свидетелят ИВ. Й. Н. в показанията си сочи,че на 05.05.2021 година в
късния следобед били заедно с Т. на яз.Батак в „Костанвоски залив“.Видели
автомобил „Нисан-Навара“ зелен,който преминал покрай тях и се отправил
към Краварника.Останали за наблюдение,за което разполагали с уред.На
смрачаване същият този джип от Краварника се насочил към залива и спрял
близо до водата.Било около 20:30 часа,почти тъмно.От автомобила излезли
три лица-мъже и започнали да опъват сезал от единия край на залива до
другия ,завързали мрежата и започнали да я изтеглят.Свидетелят и Т. били на
около 30-40 максимум на 50 метра от тях. Две от лицата ги разпознали по-
рано през деня когато пристигнали.Това били Е. Ш. и М.Ш..Автомобилът
бил с десен волан и се управлявал от Е. Ш. ,а М. стоял до него.Имало и трето
лице,но то стояло навътре в автомобила. По-рано през деня когато
забелязали автомобила подали сигнал и до ИАРА.Наблюдавали действията на
4
лицата около час и половина или два.Когато започнали да вадят мрежата
свидетелят и Т. се насочили към тях.М.Ш. се опитал да избяга с автомобила
,но свидетелят Н. го осветил с фенер и той избягал като изоставил
автомобила. В него намерили суха мрежа.Служителите от ИАРА извадили
мрежата от водата ,в която имало риба. Измерили мрежата ,която била във
водата и се установило ,че е 300 метра.
Свидетелят Г. Щ. Л. в показанията си сочи,че работи в ИАРА от 21
години.На 05.05.2021 година получили в отдела сигнал от лицето М.Т. ,който
е член на сдружение от гр.Велинград за улов на риба в язовир „Батак“.Това
било в късните часове на деня.Заедно с колежката си Х. тръгнали към
местност „Дъното“.След известно време Т. пак им се обадил и ги информирал
,че лицата извършващи незаконния улов с парашути са си тръгнали ,но се
появили три лица в джип „Нисан“ като двама са разпознати-Е. Ш. и
М.Ш..Познавал Е. Ш. ,който имал предишни нарушения по ЗРА.
Позиционирали се в местност „Костандовски залив“ ,за да
наблюдават.Момчетата от сдружението също били там отстрани. На
смрачаване от Краварника се задал описания автомобил като същият се
движил със загасени фарове и спрял в близост до водата.Лицата от джипа
започнали да разпъват мрежа като М. тръгнал да заобикаля залива със сезал
,а съответно другите от другата страна опъвали мрежата и след като я
опънали минало около час -час и нещо и започнали да я прибират.Тогава
задно с момчетата от сдружението тръгнали към тях ,като им извикал ,че е
служител в „ИАРА“,при което две от лицата избягали в гората ,а третият
тръгнал да бяга с автомобила.Бил осветен с фенер от един от свидетелите от
сдружението ,при което той изоставил автомобила.Извадили мрежата от
водата и в нея имало шарани като измерили и дължината на мрежата -300 м.В
автомобила открили и друга суха мрежа.
По делото са разпитани и свидетелите С.Д.Б. и Е. Р. Ш..
Свидетелят Бажлеков в показанията си сочи,че е пенсионер като със
сина си отглеждат животни на яз.Батак ,в местността „Костандовски
алчак“.Имали си бунгало и навес за кравите.Познавал лицата Е. ,М. и Ю.
Ш.,които били роднини. На 05.05.2021година около 17.00часа се обадил на Е.
Ш.,за да му помогне за кобилата, собственост на Ш. ,която в момента се
отглеждала от свидетеля и й предстояло да ражда. Ш.и дошли и заедно със
5
свидетеля отишли до мястото където последно била оставена кобилата.Не я
открили, като четиримата се разделили ,за да я търсят.След известно време
всички се върнали в бунгалото ,като М. се върна и обяснил ,че го срещнал
непознат, махнал му с ръка да спре автомобила ,издърпал му ключовете и си
тръгнал.След време Е. и М. слезли от бунгалото пеш до язовира,за да видят
какво става с автомобила като намерили същият със захвърлени на седалките
ключове.
Свидетелят Ш. в показанията си сочи ,че е чичо на М.Ш. като на
05.05.2021 година му се обадил говедаря -бай Спас, при когото оставил
кобилата си който го информирал ,че кобилата му ще ражда и трябва да
отиде да му помага.По това време свидетеля бил на работа в Бяла черква
,което е на 30 км. от гр.Пловдив,а кобилата му се отглеждала в местността
„Костандовски залив“ на язовира като след работа заедно с брат си и
племенника си М. тръгнали към мястото. При пристигането им говедари ги
упътил за мястото където последно стояла кобилата му като свидетелят и
брат му тръгнали да я търсят пеш ,а М. тръгнал с джипа на свидетеля.
Търсил кобилата около час, но не я намерил , след което се върнал в
кошарата на говедаря където завирил М. ,който обяснил ,че като се движил
с джипа ,някакво непознато лице го спряло и му взело ключовете от
джипа.Тогава се върнали към мястото посочено от М. и намерили колата
отключена без да липсва нищо ,а ключовете стояли на седалката.
Въз основа на така изложеното от фактическа страна, от правна страна
съдът намира следното:
Жалбата е допустима, като подадена в законноустановения срок по чл.
59, ал.2 ЗАНН, от надлежна страна и против подлежащ на обжалване
административен акт.
Настоящият съдебен състав приема, че АУАН и НП са издадени от
компетентни органи и в предвидените от ЗАНН срокове, като от формална
страна са спазени изискванията на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Съгласно чл. 88
от ЗРА "Който препятства проверките, извършвани от контролните органи, се
наказва с глоба от 1000 до 2000 лв. ".
От показанията на разпитаните по делото свидетели Х. ,Н., Т. и Л.
преки очевидци, установили нарушението безспорно се установи ,че на
посочената дата М.Ш. е извършвал стопански риболов като е избягал ,с
6
което е препятствал проверка на служителите на ИАРА.
Жалбоподателят чрез адв.Аршинков считат,че за жалбоподателя не
било на ясно – защо за описаното място и време
административнонаказващия орган е приел ,че е бягал и се е крил от
служителите на ИАРА
В случая вмененото на М. ЮЛ. Ш. нарушение както в АУАН така и в
НП е описано по следния начин:
„На 05.05.2021 г.в 21:30 часа на язовир Батак,местност „Костандовски
залив“ лицето М. ЮЛ. Ш. извършва стопански риболов във воден обект
,различен от Черно море и р.Дунав с 1 бр.мрежа с дължина 300 м.,поставена
в работно положение,като мрежата е немаркирана и с размер на окото от 80
мм.Риболовът се извършва през период на забрана за улов на риба и други
водни организми в периода на тяхното размножаване като забелязвайки
приближаващите се служители М.Ш. бяга по посока на гората над язовира
,с което препятства проверка на контролните органи на ИАРА.
Както беше посочено по-горе, от показанията на разпитаните по делото
свидетели се установи ,че М.Ш. е осъществил фактическия състав на
извършеното нарушение по чл. 88 ЗРА ,за което правилно е наложена глоба
в минимален размер от 1 000 лв.
С оглед на горното, настоящата инстанция намира, че атакуваното НП
следва да бъде потвърдено.
Воден от горното и на основание чл.63ал.1 ЗАНН, Пещерският районен
съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 13-016/30.07.2021
година на Началник отдел „ РК -Южна България“- Пловдив, към ГД
„Рибарство и контрол“ при ИАРА ,с което на М. ЮЛ. Ш. с ЕГН-*** от
гр.Костандово ,ул.“Чепинец“ № 57 е наложено административно наказание
глоба в размер на 1000 лева на основание чл.88 от ЗРА.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
7
Пазарджишкия административен съд в 14 дневен срок от съобщението
на страните за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Пещера: _______________________
8