РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1642/1.10.2021г.
гр. Пазарджик
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, ХIII състав в закрито заседание на първи
октомври през две хиляди двадесет и първа година в състав:
СЪДИЯ
: НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ
като разгледа докладваното от съдия
докладчика адм. дело № 1072 по описа
на съда за 2021 год., за да се произнесе взе предвид следното:
В Административен съд гр.Пазарджик е
постъпила молба Ф. Х. Ф. К., изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затвора
гр.Пазарджик, в която се излагат аргументи за обжалване законността на
декларация за полицейски обиск, извършен съгласно ЗМВР. В молбата се сочи и че
се оспорва декларация по чл.68 от ЗМВР, като се сочи, че бил излъган с жестове
и знаци да подпише този лист, казали му че е за някакви снимки и обаждане по
телефона, а в последствие разбрал, че е декларация, с която дава съгласие за
вземане на отпечатъци, снимки и ДНК.
Констатирани
са нередовности на жалбата по смисъла на чл.150, ал.1, т.5, т.6 и т.7 от АПК,
като с определение от 17.09.2021 г. същата е оставена без движение и са дадени
указания на жалбоподателят да уточни актът, който оспорва и да изложи
основанията, въз основа на които приема, че същият е незаконосъобразен.
Съобщението е получено на дата 23.09.2021 г., като на 24.09.2021 г. е изпратен
отговор в допълнителна молба, който е получен на 27.09.2021 г. в
Административен съд гр.Пазарджик.
В допълнителната молба се сочи, че предмет на оспорване по делото е
декларацията по чл.68 от ЗМВР, която е представена с жалбата и се иска от съда
да я отмени, тъй като е незаконосъобразна.
При така направеното уточнение, съдът счита че е налице основание за
оставяне на жалбата без разглеждане и прекратяване на производството по делото.
Оспорената декларация по чл.68 от ЗМВР не съставлява индивидуален
административен акт по смисъла на чл.21 от АПК и не подлежи на оспорване.
Основната дефиниция за индивидуален административен акт се съдържа в чл.21,
ал.1 от АПК, съгласно която разпоредба индивидуален административен акт е
изричното волеизявление или изразеното с действие или бездействие волеизявление
на административен орган или на друг овластен със закон за това орган или
организация, лицата, осъществяващи публични функции, и организациите, предоставящи
обществени услуги, с което се създават права или задължения или непосредствено
се засягат права, свободи или законни интереси на отделни граждани или
организации, както и отказът да се издаде такъв акт. В разпоредбите на алинеи
от 2 до 4 на чл.21 от АПК са прогласени за индивидуални административни актове
и други актове, които не попадат пряко в приложното поле на сочената дефиниция.
Декларацията по чл.68 от ЗМВР обаче не попада в приложното поле на никоя от
тези разпоредби, тъй като същата изхожда винаги от лица, които не са
административни органи и не са овластени със закон да правят волеизявление, с
които се създават права или задължения или непосредствено се засягат права,
свободи или законни интереси на отделни граждани или организации. Самата
декларация по чл.68, ал.3 от ЗМВР има за цел да се установи дали лицето дава
съгласие за извършване на полицейска регистрация, при която следва да се
дактилоскопират и фотографират лицата /чл.68, ал.3, т.2 от ЗМВР/ и да се
изземват образци за ДНК профил на лицата /чл.68, ал.3, т.4 от ЗМВР/. Съгласно
чл.68, ал.1 от ЗМВР полицейските органи извършват полицейска регистрация на
лица, които са привлечени като обвиняеми за извършено умишлено престъпление от
общ характер. Органите на досъдебното производство са длъжни да предприемат
необходимите мерки за извършване на регистрацията от полицейските органи.
Единствено във връзка с извършването на полицейска регистрация поради причините
сочени в разпоредбата на чл.68, ал.1 от ЗМВР се налага попълването на декларация
по чл.68, ал.3 от ЗМВР. От своя страна лицата, спрямо които следва да се
извърши такава регистрация не са длъжни да дадат съгласието за извършването на
такава, като в случай на отказ има възможност при условията на чл.68, ал.4 от ЗМВР да се извърши принудителна полицейска регистрация след получаване на
разрешение на съдия от съответния първоинстанционен съд, на който е подсъдно
престъплението от общ характер, за което е привлечено като обвиняем. Самата
декларация по чл.68, ал.3 от ЗМВР обаче по правната си природа е частен
свидетелстващ документ, в който се удостоверява съгласието или несъгласието за
извършване на полицейска регистрация от привлеченото като обвиняем лице.
Евентуалните пороци при формирането на волята на това лице и невярното
отразяване на тази воля в декларацията биха могли да осъществяват състав на
престъпление по чл.315 от НК или друг състав на престъпление, но установяването
дали това е така или не, не е от компетентността на този съд. Предвид
обстоятелството, че декларация по чл.68, ал.3 от ЗМВР не е индивидуален
административен акт, то в конкретния случай е налице хипотезата на чл.159,
ал.1, т.1 от АПК – актът не подлежи на оспорване и следва жалбата да бъде
оставена без разглеждане, а делото следва да бъде прекратено.
Ето защо и на основание чл.159, ал.1, т.1 от АПК
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на
Ф. Х. Ф. К.,
изтърпяващ наказание лишаване от свобода в Затвора гр.Пазарджик срещу
декларация от 08.06.2016 г. по чл.68 от ЗМВР попълнена от жалбоподателя.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 1072/2021 г.
по описа на Административен съд – Пазарджик.
Определението
подлежи на обжалване в 7-дневен срок от съобщението до страните с частна
жалба пред ВАС.
Административен съдия :/п/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 23 от 04.01.2022 г. по адм. дело № 12226/2021 г. на ВАС – Пето отделение:
ОСТАВЯ В СИЛА
Определение № 1642/ 01.10.2021 г. на Административен съд – Пазарджик,
постановено по адм. дело № 1072/ 2021 г.
Определението
е окончателно.