№ 246
гр. Сливен, 09.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, V СЪСТАВ, в публично заседание на
девети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Анна К. Димитрова
при участието на секретаря НЕДЕЛИНА М. БОЖИЛОВА
като разгледа докладваното от Анна К. Димитрова Административно
наказателно дело № 20212230201023 по описа за 2021 година
Производството е по повод жалба от Б. К. Б., против НП № 8 от
27.07.2021 год., издадено от Директор на Регионална инспекция по околната
среда и водите – Стара Загора, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл.
166, т.3, вр. чл. 155, ал.2 и чл.156, т.2 от Закона за опазване на околната среда
/ЗООС/, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 2 100
лева. Моли атакуваното наказателно постановление да бъде отменено като
незаконосъобразно.
Жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Представлява се от
процесуален представител, който поддържа жалбата.
В с.з. административно – наказващия орган, издал обжалваното
наказателно постановление, изпраща представител, който счита жалбата за
неоснователна и моли да се потвърди наказателното постановление като
правилно и законосъобразно.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна :
На 24.11.2020 г. била извършена проверка от експерти на РИОСВ-
Стара Загора на животновъден обект ........................., разположен в землището
на с. ...................., собственост на Б. К. Б.. На площадката на животновъдния
1
обект за отглеждане на прасета, проверяващите констатирали, че има
изградена канализация за събиране на течната фракция от боксовете за
отглеждане на прасета. Посредством канализационна тръба, преминаваща под
асфалтовия път в близост до свинефермата, отпадъчните водите се отвеждали
до открит колектор, изграден от бетонови тръби и се зауствали в естествено
езеро /повърхностен воден обект/. По време на проверката проверяващите
заварили лице, което им се представило за Д.Е.Д., представител на
собственика. Проверката приключила със съставянето на Констативен
протокол №008455/24.11.2020 г., в който на Б.Б. е дадено Предписание №2
със срок 26.11.2020 г. за предприемане на действия за преустановяване на
възможността за изтичане на отпадъчни води извън границите на
животновъдния обект.
На 02.12.2020 г. във връзка с контрол по изпълнение на предписание №2
дадено с Констативен протокол №008455 от 24.11.2020 г. е била извършена
втора проверка от експерти на РИОСВ- Стара Загора на животновъдния
обект, собственост на Б. К. Б..
При проверката извършена на 02.12.2020 г. обективирана в
Констативен протокол № 008458 е констатирано, че проводимостта на
тръбите е запазена и възможността за изтичане на отпадъчни води извън
границите на обекта е останала. Не са предприети действия от страна на Б.Б.
за преустановяване на възможността за изтичане на отпадъчни води извън
границите на животновъдния обект. С оглед на направените констатации при
проверката се установи неизпълнение на даденото предписание №2 , със срок
26.11.2020 г. Посочено е, че административното нарушение е извършено на
27.11.2020 г. в животновъдния обект ........................., с. ...................., община
Сливен и е установено на 02.12.2020 г. - датата на която е констатирано
неизпълнение на предписание №2, дадено с Констативен протокол
№008455/24.11.2020 г.
На 05.03.2021 г. на жалбоподателя бил съставен АУАН, за нарушение
на чл. 166, т.3, вр. чл. 155, ал.2 и чл.156, т.2 от ЗООС. Въз основа на
съставеният АУАН е издадено процесното НП, с което е наложено
административно наказание „Глоба” в размер на 2 100 лева.
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от
събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея
2
направи следните правни изводи :
Жалбата е допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен
интерес от обжалването.
Разгледана по същество жалбата се явява основателна.
ПН издадено въз основа на съставения АУАН се явява абсолютно
незаконосъобразно, доколкото при съставяне на акта е бил изтекъл
преклузивният тримесечен срок за съставянето му, съгласно разпоредбите на
ЗАНН. В самия АУАН изрично е посочено, че нарушението е открито на
02.12.2020 г., като на тази дата е бил известен и нарушителя, доколкото при
проверката на 24.11.2020 г. е установен собственика на обекта и
предписанието е дадено именно на него. При проверката на 02.12.2020 г. е
констатирано, че предписанието дадено на 24.11.2020 г. не е изпълнено.
Отново е посочено, че обектът е собственост на Б. К. Б., а доколкото това
предписание е дадено именно на това лице, то това лице се явява
неизпълнител на даденото предписание. Тримесечният срок по чл.34 от ЗАНН
за съставяне на акт /при известен извършител/ е изтекъл на 02.03.2021 г.,
вторник, който е бил работен ден. Работен ден е бил и 04.03.2021 г.
четвъртък, а актът е съставен на 05.03.2021 г. – петък, т.е. три дни след
изтичане на преклузивния срок по ЗАНН. В този смисъл съставеният АУАН
не би могъл да произведен правни последици и въз основа на него да се
издаде НП, като издаденото НП № 8 от 27.07.2021 год., издадено от Директор
на Регионална инспекция по околната среда и водите – Стара Загора се явява
незаконосъобразно.
С оглед изхода на спора, съдът намира, че следва да осъди въззимаевата
страна да заплати на жалбоподателя направените в хода на производството
разноски в размер на 300.00 лева за адвокатско възнаграждение. Съгласно
разпоредбите на чл. 18, ал.2, вр. чл. 7, ал.2, т.2 от Наредба №1 от 09.07.2004
год. на Висшия адвокатски съвет за минималните размери на адвокатските
възнаграждения, възнаграждението, което се дължи при интерес до 1000 лева
е 300.00 лева и доколкото заплатеното възнаграждение е в този размер, то
искането за разноски следва да се уважи изцяло.
Ръководен от гореизложеното, съдът
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № НП № 8 от 27.07.2021 год., издадено от Директор на
Регионална инспекция по околната среда и водите – Стара Загора, с което на
Б. К. Б., за нарушение на чл. 166, т.3, вр. чл. 155, ал.2 и чл.156, т.2 от Закона
за опазване на околната среда /ЗООС/, е наложено административно
наказание „Глоба” в размер на 2 100 лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА РИОСВ-Стара Загора да заплати на Б. К. Б., ЕГН **********
сумата от 300,00 (триста) лева, представляваща адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен
срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4