О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
гр.
Велико Търново, 06.11.2019 г.
Административен съд – гр.
Велико Търново, в закрито съдебно заседание на шести ноември две
хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ -
ДОКЛАДЧИК: Мария Данаилова
като разгледа докладваното от съдия Данаилова адм. д. № 682/2019 г. по описа на
Административен съд – гр. Велико Търново, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производство по реда на чл. 459, ал.
1 във вр. с чл. 454 от Изборния кодекс ИК)
Образувано е по жалба от ПП Българска
демократична общност, със седалище гр. Карлово, ул. „Дъбенско шосе“ № 2,
представлявана от Господин Тончев Тончев от гр. Димитровград, ул. „Райко
Дасколов“ № 44, чрез адв. Таня Марекова от ВТАК, бул. България № 2, ет. 2, тел.
********** против Решение № 233/29.10.2019г. на ОИК – Велико Търново, с което е
определена общинска избирателна квота, разпределени мандатите за общински
съветници по кандидатските листи; обявено разпределението на заявените
преференции и обявени имената на избраните общински съветници по партии,
коалиции и местни коалиции.
Счита, че
обжалваното решение е постановено въз основа на отразяване на по-малко от
реално дадените действителни гласове за кандидатската листа на ПП „Българска
демократична общност“, основано на изчисления на неверни резултати от
гласуването, вписани в част от протоколите на СИК, както и поради определяне на
общинската избирателна квота въз основа на невярно отразяване в част от
протоколите на СИК на броя на действителните и недействителните гласове, както
и поради погрешно отнасяне към действителния вот на бюлетини, които е следвало
да бъдат отделени като недействителни по правилата на ИК. Това било довело да
определяне на три вместо на четири мандата за общински съветници на ПП
„Българска Демократична общност“. Счита решението за неправилно и
незаконосъобразно, постановено при противоречие на действителната фактическа обстановка
и при неистинност на отразените резултати, поради което моли да бъде отменено,
обявен недействителен избора на общински съветници и да се върне същото на ОИК
за обявяване на действителния резултат, респ. избора от гласуването за общински
съветници.
Моли да откриете производство по
оспорване истинността на съдържанието на 11 бр. Протокол на СИК и протокола на
ОИК Велико Търново, като твърди същите да отразяват невярно посочените в тях
факти. Прави редица доказателствени искания.
С писмо изх.
№ 92/05.11.2019г. от страна на ответника ОИК Велико Търново е изпратена
административната преписка по жалбата.
С оглед на гореизложеното съдът
намира подадената жалба за редовна съгласно чл. 151 от АПК и допустима по чл.
158 от АПК, което налага разглеждането й в открито съдебно заседание.
По отношение на доказателствени искания съдът намира
следното:
С следва да
бъде открито производство по реда на чл. 193, ал.1 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК по оспорване истинността на
съдържанието на 11 бр. Протокол на СИК и протокола на ОИК Велико Търново, поради
твърдението, че същите не отразяват вярно посочените в тях факти. С представянето
им ОИК В. Търново изразява волята си да се ползва от същите.
Тъй като те
са официални удостоверителни документи, в тежест на жалбоподателя, на основание
чл. 193, ал. 3 от ГПК, е да установи тази неистинност.
Неоснователно
е искането да се изиска на основание чл. 190 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК
протокол на СИК съставен по реда на чл. 438, ал.З от ИК за избор на кмет на с.
Леденик, тъй като се явява неотносимо към настоящия спор, касаещ избор на
общински съветници.
Съгласно
решение № 9/26.11.2009г. по к.д. 8/2009г. на КС единствен компетентен да
извършва преброяване на резултатите се явяват съответните СИК, поради което
искането за преброяване на действителни и недействителни бюлетини е
неоснователно. В този смисъл Решение по адм. дело № 13833/2015г. на ВАС, ІV о.,
Решение по адм. дело № 5443/2016г. на ВАС, ІVо., Решение по адм. дело №
13821/2015г. на ВАС, ІVо., Решение по адм. дело № 14341/2015г. на ВАС, ІVо.,
Решение по адм. дело № 694/2016г. на ВАС, ІVо.,
Предвид
гореизложеното и разпределението на доказателствената тежест, основателно е
искането за назначаване на съдебно статистическа експертиза, при която вещото
лице, след като се запознае с материалите по делото, с оспорените протоколите с
изборните резултати на СИК, с избирателните списъци, като извърши проверка на бюлетините
по оспорените протоколи на СИК, като вземе предвид ИК и Методическите указания
на ЦИК относно действията на СИК след приключване на изборния ден и при
определяне на изборния резултат, да отговори на въпросите: 1. Колко е броя на
гласувалите в избора за общински съветници в посочените секции, чийто протоколи
са оспорени? 2. Какъв е броя на намерените в избирателната кутия
бюлетини /действителни и недействителни/ и съвпада ли същия с броя на
гласувалите и с посочения в оспорените протоколи на СИК?; 3. Какъв е броя на
недействителните бюлетини и на какво основание са недействителни по отделно за
всяка СИК?
Преценката
си вещото лице следва да направи на база налице ли са бюлетини, в които има
вписани специални символи, като букви, цифри или други значи; не съдържат два
печата на съответната СИК, вотът на избирателя не е отбелязан със знак „Х“ или
„V“ и с
химикал, пишещ със син цвят; отразеният вот на избирателя не може да бъде
установен, тъй като знакът „Х“ или „V“ е поставен в квадратчетата за две
или повече листи или засяга повече от едно квадратче за гласуване; не е отразен
вот в нито едно от квадратчетата.; 4. Какъв е броят на действителните гласове
за отделните кандидатски листи по секции? 5. Разминава ли се отчетения в протоколите на СИК
изборен резултат с констатираното от вещото лице? 6. В случай, че отчетения в
протокола на СИК изборен резултат се различава от констатираното от
вещото лице, променя ли се и как общинската избирателна квота, определена от
ОИК В. Търново и респективно разпределянето на мандатите в Общинския съвет?
Основателно
е искането за допускане до разпит на четирима свидетели, при условията на
довеждане, които ще установят факти и обстоятелства относно твърдените изборни
нарушения и влиянието им върху изборния резултат.
Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1,
чл. 157, ал. 1 и чл. 171, ал. 4 и 171, ал. 2 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като ЖАЛБОПОДАТЕЛ ПП Българска демократична общност, със седалище гр.
Карлово, ул. „Дъбенско шосе“ № 2, представлявана от Господин Тончев Тончев от
гр. Димитровград, ул. „Райко Дасколов“ № 44, чрез адв. Таня Марекова от ВТАК,
бул. България № 2, ет. 2, тел. **********.
КОНСТИТУИРА като ОТВЕТНИК – ОИК – В.Търново.
КОНСТИТУИРА
като ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИ:
Партия „БЪЛГАРСКО НАЦИОНАЛНО ОБЕДИНЕНИЕ“, ГР. София,
ул. „Кокиче“ № 8, тел. **********, лице за контакт Димитър Василев Маринов;
Партия „БЪЛГАРСКА ДЕМОКРАТИЧНА ОБЩНОСКТ“, общ. Велико Търново, ул. „Рафаел
Михайлов“ № 2, тел. **********, **********, лице за контакт Калина Михайлова
Широкова; ПП „БЪЛГАРСКА СОЦИАЛДЕМОКРАТИЧЕСКА ПАРТИЯ“, гр. Велико Търново, ул.
Баба Мота – партер № 16, тел. **********, лице за контакт – Христо Недялков
Христов; Местна коалиция „Единна народна партия“ /Партия на зелените/, гр. Велико
Търново, ул. Бор № 13, тел. *********, Георги Стефанов; Партия „НАЦИОНАЛЕН
ФРОНТ ЗА СПАСЕНИЕ НА БЪЛГАРИЯ“, гр. София, бул. Шипченски проход № 63, Завод
електроника, сграда 2, ет. 3, **********, Тервел Димитров Марчев; ПП ВМРО –
Българско национално движение, гр. Велико Търново, ул. „Л. Каравелов“ № 85А,
тел. **********, Николай Станчев Цонев; ПП АНАКА, гр. Павликени, ул. „Цар Иван
Асен Втори“ № 19, ет. 3, ап. 7, тел. **********, Огнян Петров Георгиев; КП „Движение
ЗАЕДНО за промяна“, гр. Горна Оряховица, ул. „Ю. Гагарин“ № 47, вх. Б, тел.
**********, лице за контакт Стефан Тодоров Хвойнев; КП „Демократична България –
обединение“, гр. Велико Търново, ул. „Васил Левски“ № 15, ет. 3, офис 7, тел.
**********, Сева Памукчиева; Партия „Възраждане4, общ. Велико Търново, ул.
Йордан Кулелиев № 2А, тел. **********, лице за контакт Иван Ангелов Спиридонов;
КП „Ние, Гражданите“, общ. Велико Търново, ул. „Симеон Велик“ № 8, тел.
**********, представител Веселин Маргаритов Марчев; ПП „ВОЛЯ“, гр. Велико
Търново, ул. „Никола Габровски“ № 1, тел. **********, Елка Василева Кукува –
Нешева; ПП БЪЛГАРСКИ СОЦИАЛДЕМОКРАТИ, гр. Велико Търново, ул. Възрожденска №
1А, тел. **********, Дончо Иванов Бораджиев; Коалиция „АЛТЕРНАТИВА НА ГРАЖДАНИТЕ“,
гр. Велико Търново, ул. Христо Ботев № 1, ет. 3, офис 302, тел. **********,
лице за контакт – Таня Азманова; ПП „ГЕРБ“, гр. Велико Търново, бул. България №
1, **********, Деян Минков Хаджийски; Движение за права и свободи ДПС, гр.
Велико Търново, ул. Цар Тодор Светослав № 1, А, ет. 3, тел. **********, Илтяр
Исмаилов; Местна коалиция БСП за България/ ПП АБВ, ПП Движение 21/, гр. Велико
Търново, ул. Христо Ботев № 2, тел. **********, Стефан Петров Антонов;
Александър Бенев Нанков; Атанас Петров Парушев; Валентин
Василев Точков; Валерия – Тереза Тошкова Дончева; Венцислав Ангелов Спиридонов;
Весела Николаева Лечева; Георги Кръстев Марков; Георги Петров Недев; Гюнай
Мюмюнов Далоолу; Даниела Андреева Андреева – Тодорова; Деян Минков Хаджийски; Деян
Юлиянов Куздов; Драгомир Събев Йосифов; Евгени Петков Коев; Елена Светославова
Чамуркова; Желю Миленов Желев; Иван Александров Ангелов; Йорданка Георгиева
Стефанова; Калина Михайлова Широкова; Калоян Милков Янков; Любен Иванов Велчев;
Мавроди Евстатиев Калейнски; Мариян Веселинов Кенаров; Мирослав Трифонов
Маринов; Нейко Генчев Генчев; Николай Илчев Илиев; Николен Веселинов Стойнов;
Петко Михайлов Тюфекчиев; Росен Върбанов Иванов; Светозар Николов Стойков;
Стефан Петров Антонов; Стоян Витанов Витанов; Сунай Хасанов Мунков; Тихомир
Мирков Нанев; Тодор Дамянов Тодоров; Христо Евгениев Стоев; Юлия Илиева
Тонкова;
ЗАДЪЛЖАВА ОИК – В.Търново НЕЗАБАВНО да изпълни задължението си по чл. 152, ал. 3 и 4 от АПК
като представи списък на заинтересованите страните в производството с адреси и
телефони за призоваване.
ОТКРИВА производство по реда на чл. 193,
ал.1 от ГПК във вр. с чл. 144 от АПК на оспорване истинността на съдържанието на Протокол на
СИК № ********* с фабричен номер 040400000010076 за избор на общински съвет на
Община Велико Търново; Протокол на СИК № ********* с фабричен номер 040400000010075
за избор на общински съвет на Община Велико Търново; Протокол на СИК № *********
с фабричен номер 040400000010071 за избор на общински съвет на Община Велико
Търново; Протокол на СИК № ********* с фабричен номер 040400000010067 за избор
на общински съвет на Община Велико Търново; Протокол на СИК № ********* с
фабричен номер 040400000010109 за избор на общински съвет на Община Велико
Търново; Протокол на СИК № ********* с фабричен номер 040400000010112 за избор
на общински съвет на Община Велико Търново; Протокол на СИК № ********* с
фабричен номер 040400000010111 за избор на общински съвет на Община Велико
Търново; Протокол на СИК № ********* с фабричен номер 040400000010022 за избор
на общински съвет на Община Велико Търново; Протокол на СИК № ********* с
фабричен номер 040400000010027 за избор на общински съвет на Община Велико
Търново; Протокол на СИК № ********* с фабричен номер 040400000010023 за избор
на общински съвет на Община Велико Търново; Протокол на СИК № ********* с
фабричен номер 040400000010133 за избор на общински съвет на Община Велико
Търново и Протокол на ОИК Велико Търново № 040400000410001, съставен въз основа
на горепосочените посочените протоколи на СИК;
УКАЗВА
НА ЖАЛБОПОДАТЕЛЯ на
основание чл. 193, ал. 3 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК, че доколкото се
касае за официални документи, в негова тежест е да установи сочената
неистинност.
ПРЕДОСТАВЯ
ВЪЗМОЖНОСТ на
жалбоподателя да води четирима свидетели за доказване на фактите, посочени в
жалбата.
УКАЗВА на жалбоподателя, че в негова
тежест е да докаже фактите по нарушенията на Избирателния кодекс, инвокирани в
жалбата.
ДОПУСКА изслушването на съдебно статистическа експертиза, по
която вещото лице, след като се запознае с материалите по делото, с оспорените протоколите
с изборните резултати на СИК, с избирателните списъци, като извърши проверка на
бюлетините по оспорените протоколи на СИК, като вземе предвид ИК и
Методическите указания на ЦИК относно действията на СИК след приключване на
изборния ден и при определяне на изборния резултат, да отговори на следните
въпроси:
1. Колко е
броя на гласувалите в избора за общински съветници в посочените секции, чийто
протоколи са оспорени?
2. Какъв е броя на намерените в избирателната кутия
бюлетини /действителни и недействителни/ и съвпада ли същия с броя на
гласувалите и с посочения в оспорените протоколи на СИК?;
3. Какъв е
броя на недействителните бюлетини и на какво основание са недействителни по
отделно за всяка СИК?
Преценката
си вещото лице следва да направи на база налице ли са бюлетини, в които има
вписани специални символи, като букви, цифри или други значи; не съдържат два
печата на съответната СИК, вотът на избирателя не е отбелязан със знак „Х“ или
„V“ и с
химикал, пишещ със син цвят; отразеният вот на избирателя не може да бъде
установен, тъй като знакът „Х“ или „V“ е поставен в квадратчетата за две
или повече листи или засяга повече от едно квадратче за гласуване; не е отразен
вот в нито едно от квадратчетата.
4.
Какъв е броят на действителните гласове за отделните кандидатски листи по
секции?
5.
Разминава ли се отчетения в протоколите на СИК изборен резултат с
констатираното от вещото лице?
6.
В случай, че отчетения в протокола на СИК изборен
резултат се различава от констатираното от вещото лице, променя ли се и как
общинската избирателна квота, определена от ОИК В. Търново и респективно
разпределянето на мандатите в Общинския съвет?
ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 1200
лева, вносим от жалбоподателя в еднодневен срок от уведомлението за това.
ОПРЕДЕЛЯ за вещо лице Михаилка Иванова
Григорова от гр. Велико Търново, ул. „Д. Чоканов“ № 4, , бл. 18, вх. В, вписана
в списъка на вещите лице по ЗСВ за настоящия съдебен район със специалност
„Обработка на статистическа информация“.
УКАЗВА на вещото лице, че
следва да представи заключението си в еднодневен срок преди датата на съдебното
заседание.
ОСТАВЯ
БЕЗ УВАЖЕНИЕ
искането за повторно преброяване/ оглед на използваните бюлетини.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на жалбоподателя да се изиска протокола на СИК №
********* с фабричен номер № 040443253310001, съставен за избора на кмет на
кметство с. Леденик.
НАСРОЧВА делото в открито съдебно
заседание на 13.11.2019 г. от 9,30 ч.,
за която дата да се призоват жалбоподателя, ответника и заинтересованите страни.
След получаване
на данни за контакт с израните общински съветници, същите да бъдат призовани по
телефон лично или чрез официален представител на съответните парти и коалиции.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: