Р Е Ш Е Н И Е № 382

 

гр. Сливен, 12.08.2019 год.

 

В ИМEТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение - ІV-ти наказателен състав, в публично съдебно заседание на осемнадесети юли през две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦАНКА НЕДЕЛЧЕВА,

 

при съдебен секретар ГАЛИНА ПЕНЕВА като разгледа докладваното от председателя АНД № 579 по описа за 2019 год. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от З.К.Д. с ЕГН ********** *** от 11.05.2018 год., издадено от Началника на Сектор „ОП” при РУ-МВР-Сливен, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 80, т. 5 от Закона за българските лични документи (ЗБЛД) за нарушение на чл. 6 от ЗБЛД.

В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не се явява. Представлява се от процесуален представител, който поддържа жалбата и моли да бъде отменено обжалваното НП.

В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща процесуален представител, който да изрази становище по жалбата.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 06.05.2018 год. бил съставен АУАН, с фабр. № 427399 против жалбоподателя за това, че на 06.05.2018 год. около 06,00 часа в гр. Сливен, на бул. „Цар Освободител” до „Винарна – Печ” след извършената проверка било установено, че лицето не носи никакъв документ за самоличност, с което затруднява установяването на същата. В акта било посочено, че е нарушена разпоредбата на чл. 6 от ЗБЛД. Актът бил връчен лично на жалбоподателя на 06.05.2018 год. (л. 5 от делото).

Въз основа на акта било издадено процесното НП № 2177 от 11.05.2018 год., издадено от Началника на Сектор „ОП” при РУ-МВР-Сливен, с което на жалбоподателя било наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 80, т. 5 от ЗБЛД за нарушение на чл. 6 от ЗБЛД. В обстоятелствената част на НП било посочено, че при извършената полицейска проверка било установено, че лицето не може да представи никакъв документ за самоличност, с което затруднява установяването на същата, като случаят не е маловажен, поради което не са налице предпоставките за прилагане на хипотезата на чл. 28 от ЗАНН. НП било връчено лично на жалбоподателя на 02.04.2019 год. (л. 7 от делото).

От приложеното по делото заверено копие от НП № 2181/18.05.2018 год. издадено от Началника на РУ на ОДМВР-Сливен се установява, че на жалбоподателя било наложено административно наказание „Глоба” в размер на 500,00 лева на основание чл. 264, ал. 1 от ЗМВР за нарушение на чл. 264, ал. 1 от ЗМВР за това, че на 06.05.2018 год. около 06,00 часа в гр. Сливен, бул. „Цар Освободител” до Винарна „Печ” след отдадено законно полицейско разпореждане, изразяващо се в това да представи документ за самоличност, да престане да отправя обидни думи и заплахи за саморазправа към клиентите на заведение „Галакси”, същият не го изпълнява и съзнателно пречи на полицейските органи да изпълняват задълженията си по служба (л. 34 от делото).

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е основателна.

Видно от събраните по делото писмени и гласни доказателства, безспорно се касае за нарушение, което може да се квалифицира като „маловажен случай” по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Извършеното нарушение, макар формално да осъществява признаците на предвиденото в закона нарушение по чл. 6 от ЗБЛД, поради своята малозначителност е с явно незначителна степен на обществена опасност. По делото не бяха представени никакви доказателства, касаещи настъпил вредоносен резултат. По време на проверката жалбоподателят е бил със своя брат, чиято самоличност е била установена и съгласно чл. 70, ал. 2 от ЗМВР, установяването на самоличността се извършва чрез представяне на документ за самоличност на лицето или сведения на граждани с установена самоличност, които познават лицето, или по друг начин, годен за събиране на достоверни данни. С разпоредбата на ЗАНН е предоставена възможност на административнонаказващия орган да освободи от административна отговорност извършителя в случаите на „маловажност” на нарушението. Прилагането на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН не може да се базира на преценка по целесъобразност. В този смисъл, при маловажни случаи на административни нарушения, административнонаказващият орган следва да приложи чл. 28 от ЗАНН. В настоящия случай компетентният орган не е отчел степента и тежестта на извършеното нарушение. Когато съдът констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН са налице, но административнонаказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради противоречието му със закона. В този смисъл е Тълкувателно решение № 1/12.12.2007 год. на ВКС, ОСНК, постановено по т.н.д. № 1/2007 год. по описа на ВКС.

Предвид изложеното, съдът

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 2177 от 11.05.2018 год., издадено от Началника на Сектор „ОП” при РУ-МВР-Сливен, с което на З.К.Д. с ЕГН ********** ***, с което е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 80, т. 5 от ЗБЛД за нарушение на чл. 6 от ЗБЛД, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: