Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 281/29.06.2020
г., гр.Монтана
В
името на народа
Административен
съд - Монтана, в съдебно заседание на двадесет и шести юни две хиляди и двадесета
година, в състав :
Председател: Огнян Евгениев
Членове: Соня
Камарашка
Мария
Ницова
разгледа докладваното от
съдия Ницова КАНД № 246/2020 г. по описа на Административен съд Монтана
Производство е по реда на
глава XII АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН.
Обжалва се решение № 45 от 18.03.2020
г., постановено по АНД № 13/2020 г. по описа на РС Лом, с което е отменено
наказателно постановление № НП-177/10.12.2019 г., издадено от кмета на община Лом,
с което е наложена глоба в размер на 500 лева на Б.К.Г. ***, за нарушение по чл.4, ал.1, т.3 от Наредба №
1 на община Лом.
Касаторът, чрез адв.А. обжалва
решението на съда и моли същото да бъде отменено изцяло и бъде потвърдено наказателно
постановление, като навеждат доводи за незаконосъобразност и неправилност на
решението на първата съдебна инстанция, с искане същото да бъде отменено. Излага
в касационната жалба твърдения за неправилност на решението за съществено
нарушение на процесуалните правила, без да сочи доказателства в подкрепа на
твърденията си. Претендира разноски в производството.
Ответникът по касационната жалба
изразява становище за неоснователност на жалбата, твърди, че на посочената в НП
дата е бил празника на град Лом и че наистина е имало празнуваща компания, но
това не е било за пореден път.
Представителят на Окръжна
прокуратура Монтана изразява становище за неоснователност на жалбата и предлага
да се остави в сила обжалваното решение, тъй като липсват релевираните основания
за отмяна.
Касационната жалба е подадена в срока по
чл.211, ал.1 АПК, при което същата е допустима. Разгледана по същество е
неоснователна. Обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно.
Съдът, като прецени събраните по
делото доказателства, намери за установено следното:
За да постанови обжалваното
решение, съставът на Районен съд Лом е приел, че при установяване на фактите за
извършено от Г. нарушение на разпоредбата на чл.4, ал.1, т.3 от Наредба № 1 на
община Лом, са допуснати съществено нарушение на производствените правила, посочената като нарушена правна норма чл.4,
ал.1, т.3 от Наредба № 1 на община Лом не описва състав на административно
нарушение, а само забранява определено поведение, но не сочи конкретна санкция,
ако се наруши същата. В НП не е посочена правна норма въз основа на която е
наложена глоба от 500 лева. Изложени са и допълнителни доводи относно
приложението на разпоредбите на чл.28 от ЗАНН. Въз основа на изложеното
въззивният съд отменил издаденото НП.
Настоящият съдебен състав намира, че при
постановяване на обжалваното решение не е допуснато нарушение на закона или
съществени нарушения на процесуални правила – наведените с жалбата касационни
основания по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Касационният състав възприема
развитите от въззивния съд мотиви, но намира
за нужно частично да ги коригира. Съставът на районния съд е обсъдил основните
възражения в жалбата и е дал отговор на същите, но при постановяване на своето
решение е следвало да изложи своите доводи за отмяна на НП. Настоящият съдебен
състав не приема изложените евентуални
доводи за приложение на чл.28 от ЗАНН. От решението на съда следва да е ясно на
какво основание съдът отменя издаденото
НП, т.е. изводът следва да е ясен и надлежно обоснован.
Настоящият съдебен състав на първо място
намира, че в производството не е ясно посочена и не е приложена цитираната
Наредба №1 на община Лом, въобще не е ясно какви обществени отношения урежда
същата, макар впоследствие в становището да се сочи, че се касае за Наредба № 1 за поддържане на
обществения ред, чистотата и опазване на общественото имущество на територията
на община Лом. На следващо място, настоящият състав като се запозна с
посочената Наредба, установи, че съгласно разпоредбата на чл.4, ал.2 от същата
„.. контролните органи измерват нивото на шума и съставят акт..“, което в
конкретния случай не е сторено. Следва да бъде споделен и изложеният от
въззивния съд довод, че не е посочена и санкционната норма въз основа на която
е наложена глобата от 500 лева.
Пред
настоящия състав е депозирана касационна жалба, в която се твърди незаконосъобразност
и неправилност на решението на въззивния съд, но изложените доводи не се
подкрепят от събраните в производството доказателства, предвид което настоящият
състав не следва да разглежда повторно изложените в решението на въззивния съд съображения относно издаденото НП, т.к.
същите вече са обсъдени от въззивния съд. Ако касаторът поддържа тезата за
доказаност на фактите на нарушението, е могъл да представи доказателства с
които да подкрепи твъденията си, т.к. изложените такива не са подкрепени с
доказателства, относно „к.о.“, нито доколко на висок тон е говорено. Настоящата
инстанция не споделя изложеното в жалбата за „ решението на въззивната инстанция..е
постановено при съществено нарушение на материалния закон..“
По
изложените съображения, настоящият съдебен състав намира, че като краен
резултат решението на въззивния съд е правилно и законосъобразно и следва да
бъде оставено в сила, поради което
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение № 45 от 18.03.2020
г., постановено по АНД № 13/2020 г. по описа на РС Лом.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: