№ 78
гр. Ловеч, 03.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на
деветнадесети април през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА
при участието на секретаря ВАЛЯ ИВ. ДОЧЕВА
като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно
наказателно дело № 20214310200805 по описа за 2021 година
С наказателно постановление №170/25.08.2021 година на Корнелия Добрева Маринова,
Кмет на Община Ловеч, е наложена на ИВ. М. ИВ., ЕГН ********** от сБ. на основание чл.
53 във вр. с чл.27, ал.1, 2, 3 и чл.3 от ЗАНН, и чл.37, ал.2 от Наредба за гробищните паркове
и изградените в тях обредни зали на територията на Община Ловеч, глоба в размер на 30,00
лева, за това, че лицето ИВ. М. ИВ. на 16.08.2021 г. около 12.30 часа в с. Прелом, общ.
Ловеч, изкопава гробно място в гробищен парк на селото, с което е нарушил чл. 31, т.2, б.а
във вр. с чл.9, ал.1 от Наредба за гробищните паркове и изградените в тях обредни зали на
територията на Община Ловеч. Посочено е, че възражения няма и че нарушението е за първи
път, както и че установеното нарушение се установява от АУАН №А1357/16.08.2021 г.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят ИВ. М. ИВ.,
който го обжалва в срок като незаконосъобразно и неправилно и моли същото да бъде
отменено. Излага, че при съставянето на АУАН и издаване на НП са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, които са опорочили административно наказателното
производство като тези нарушения не могат да бъдат преодолени по реда на чл.53, ал.2 от
ЗАНН. С оглед на гореизложеното моли да се отмени като незаконосъобразно обжалваното
НП.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява.
Ответникът – Община гр. Ловеч, редовно призовани, се представляват от юриск.
Неделякова, която моли съда да потвърди издаденото НП от кмета на Община Ловеч, като
правилно и законосъобразно. Сочи, че при издаване на НН са спазени процесуалния и
материалния закон.
1
От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите Б. И.
П., Св. Ст. В. и В. П. П. и от становището на процесуалният представител на ответника,
съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 16.08.2021 година бил съставен Акт №А1357 за установяване на административно
нарушение от св. Св. Ст. В. в присъствието на св. Б. И. П. и св. В. П. П. срещу ИВ. М. ИВ.,
ЕГН ********** от сБ. за това, че на 16.08.2021 г. около 12.30 часа в с. Прелом, общ. Ловеч,
изкопава гробно място в гробищен парк на селото, с което е нарушил чл. 31, т.2, б.а във вр. с
чл.9, ал.1 от Наредба за гробищните паркове и изградените в тях обредни зали на
територията на Община Ловеч. В акта е написано като възражения „Всички това е мафия и
рекет“. С акта не са иззети доказателства. Жалбоподателят е подписал акта, като му е връчен
препис от същия. Въз основа на АУАН е издадено обжалваното НП.
При така установената по делото фактическа обстановка и въз основа на императивно
вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление
относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното
административно наказание, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е
процесуално допустима.
Актосъставителят и свидетелите по акта дават подробни показания относно начина
на съставяне на акта и установяване на нарушението, като поддържат направените
констатации.
От така установената фактическа обстановка, съдът приема следното: АУАН и НП са
издадени от компетентни лица, съгласно чл.36 и чл.37, ал.1 от Наредба за гробищните
паркове и изградените в тях обредни зали на територията на Община Ловеч. При съставяне
на АУАН не са допуснати нарушения на разпоредбите на чл.34 и чл.40 от ЗАНН.
Жалбоподателят е подписал съставения АУАН е му е връчен препис от последния. При
извършената проверка относно формалните изисквания на ЗАНН, съдът не констатира
нарушение на процесуалните правила по налагане на административно наказание. АУАН и
НП отговарят на изискванията на чл.42, съответно чл.57 от ЗАНН, съдържат пълно, точно и
ясно описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено. Съгласно
текста на чл.31, т.2, б.а от Наредба за гробищните паркове и изградените в тях обредни зали
на територията на Община Ловеч, „се забранява: 2. извършване на всякакъв вид търговска
дейност и услуги за населението на територията на гробищните паркове, с изключение на: а/
дейностите, извършвани от дейност ”Обреди”;“. Съгласно чл.9, ал.1 от горецитираната
наредба „Дейност ”Обреди” осъществява дейности по поддържане и благоустрояване на
гробищните паркове; организация на погребенията - определяне на ден, час и място на
погребението; изкопаване, спускане, заравяне и оформяне на гробното място; води регистър
на гробните места; събира такси за ползване на гробните места по ЗМДТ.“. При съставяне на
АУАН, актосъставителят е посочил в достатъчна степен всички обстоятелства от значение за
състава на административното нарушение, като е отразил своите собствени възприятия,
които се подкрепят и от показанията на разписаните в хода на съдебното следствие
2
свидетели Б. И. П. и В. П. П.. Констатациите в АУАН са възпроизведени и в НП.
Нарушението е правилно квалификацирано както в АУАН, така и в НП, като не е налице
противоречие между словесното описание и цифровата квалификация на деянието.
Безспорно е установено по делото, че на посочените в акта дата, жалбоподателят в с.
Прелом, общ. Ловеч, е изкопал гробно място в гробищния парк на селото. Св. В. П. П. лично
е възприел извършеното нарушение, като е заварил жалбоподателят да изкопава гробно
място в гробищния парк на селото, в следствие на което по телефона извикал
актосъставителят и св. П., които заварили жалбоподателят до изкопаното гробно място в
гробищния парк на с. Прелом. От показанията на разпитаните по делото свидетели П., В. и
П. се потвърждава извършеното нарушение, както от обективна страна, така и от субективна
страна. С посоченото в акта и НП действие, жалбоподателят е осъществил вмененото му във
вина нарушение на чл. 31, т.2, б.а във вр. с чл.9, ал.1 от Наредба за гробищните паркове и
изградените в тях обредни зали на територията на Община Ловеч. При определяне на
санкцията за това нарушение, наказващият орган е наложил наказание глоба в размер на
30.00 лева, което наказание е в предвидения в наредбата минимум /в нормата на чл.37, ал.2
от Наредба за гробищните паркове и изградените в тях обредни зали на територията на
Община Ловеч за неспазване разпоредбите на наредбата е предвидено наказание - глоба в
размер от 30 до 500 /петстотин/ лева./. Поради изложените съображения настоящата
инстанция намира, че нарушението е безспорно доказано, обжалваното НП е
законосъобразно и обосновано и като такова следва да бъде потвърдено.
При този изход на процеса разноски не следва да се присъждат, тъй като такива не са
претендирани от страните.
Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №170/25.08.2021 година на
Корнелия Добрева Маринова, Кмет на Община Ловеч, с което е наложена на ИВ. М. ИВ.,
ЕГН ********** от сБ. на основание чл. 53 във вр. с чл.27, ал.1, 2, 3 и чл.3 от ЗАНН, и чл.37,
ал.2 от Наредба за гробищните паркове и изградените в тях обредни зали на територията на
Община Ловеч, глоба в размер на 30,00 лева, за нарушение на чл. 31, т.2, б.а във вр. с чл.9,
ал.1 от Наредба за гробищните паркове и изградените в тях обредни зали на територията на
Община Ловеч, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
3