О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 200
гр. Габрово, 12.03.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в
закрито съдебно заседание от дванадесети март, две хиляди двадесет и първа
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по
адм. дело № 48 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
по настоящото адм. дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството
на Административен съд Габрово /АСГ/ Искова молба с вх. № СДА-01-326 от
25.02.2021 г., подадена от М.Н.М. ***, ЕГН: **********,***, като ответник по
иска.
Цената на иска
е 6 000.00 /шест хиляди/ лв.
Правното
основание, посочено от ищеца, е глава първа, чл. 4, ал. 1 и ал. 2 от Закона за
защита от дискриминация, във вр. с чл. 203 и сл. от АПК.
Фактическите
основания за предявяването на иска са следните:
Ищецът М. е
лице с увреждания, видно от приложено удостоверение на ТЕЛК № 3520 от
148/2.09.2004 г. и е със 100% намалена трудоспособност и определена чужда
помощ. Той е напълно обездвижен в следствие на заболяването си, на легло и не
може да извършва сам никакви действия. На 12.10.2020 г. имал работа в гр.
Габрово, като посетил Районен съд. В 9.15 ч. пристигнал с личния си автомобил и
го оставил на паркинг, определен като зелена зона, зад сградата на съда. В тази
зона имало обозначени само две паркоместа за инвалиди, като и двете били заети,
а целият останал паркинг бил свободен. Поради тежкото си състояние той не можел
да спре по-далеч. Той не е жител на града и не познава подзаконовата нормативна
уредба, регламентираща паркирането. Когато бил подпомогнат от свои приятели да
слезе, видял през улицата служител, който ги наблюдавал, но не дошъл да им
поясни, че трябвало да заплати за престоя на автомобила си. След като ищецът и
приятелите му напуснали паркинга, този служител известил длъжностни лица, които
дошли и поставили скоба на автомобила му. Бележката за наложена глоба била
поставена точно над картата за инвалидно паркиране, която била стандартна.
Ищецът намира,
че общинската Наредба за реда за престой и паркиране на пътни превозни средства
на територията на Община Габрово е дискриминационна по отношение на хората с
увреждания, т.к. в нея не е уточнено какъв процент от паркоместата са
предвидени за инвалидни автомобили. С нея се нарушава Наредба № 4 за
проектиране, изпълнение и поддържане на строежите в съответствие с изискванията
за достъпна среда на населението, вкл. за хората с увреждания, от 1.07.2009 г.,
глава пета, чл. 19, ал. 1, където е посочено, че броят на достъпните места за
паркиране на хора с увреждания на паркинги до 50 места трябвало да бъдат
най-малко три паркоместа. В случая бил осигурен недостатъчен брой достъпни
паркоместа, което довело до дискриминиране и несправедливо ощетяване на ищеца,
с което са му причинени неимуществени щети, изразяващи се в постоянна нервност,
безпокойство, раздразнителност, безсъние, нарушаване на нормалния ритъм на
живот, влошаване на състоянието поради почувствана дълбока обида, отчаяние и
чувство за втора ръка човек.
Въз основа на
така изложеното ищецът моли:
1. Да се
установи, че спрямо него от страна наответника е извършена дискриминация по
признак увреждане;
2. Да се
установи нарушението, изразяващо се в неспазване на законовите изисквания за
осигуряване на достъпна среда, предвидени в Наредба № 4 от 1.07.2009 г. за
проектиране, изпълнение и поддържане на строежите в съответствие с изискванията
за достъпна среда за населението, вкл. за хора с увреждания;
3. Да бъде
осъден ответникът да преустанови нарушението и да заплати на ищеца обезщетение
за претърпените от него неимуществени щети на посочената в исковата молба
стойност.
Съгласно
разпоредбата на чл. 71, ал. 1 от ЗЗДискр., извън случаите по раздел I /Производство пред КЗД/, всяко лице, чиито права по този
или по други закони, уреждащи равенство в третирането, са нарушени, може да
предяви иск пред районния съд, с който да поиска: 1. установяване на
нарушението; 2. осъждане на ответника да преустанови нарушението и да
възстанови положението преди нарушението, както и да се въздържа в бъдеще от
по-нататъшни нарушения; 3. обезщетение за вреди. В случая ищецът е предявил
точно такъв иск и диспозитива на исковата му молба съдържа и трите претенции,
кумулативно обединени. В случая не се оспорва определен административен акт, за
да е налице производство по чл. 73 от същия закон. Съдът е сезиран по исков ред
в производство по чл. 71, ал. 1, ЗЗДискр., а не с жалба срещу административен акт на
административен орган, поради което спорът следва да се разгледа от Районен съд
Габрово, на който делото следва да се изпрати по родова и местна подсъдност. В
този смисъл: Тълкувателно постановление № 1 от 16.01.2019 г. на ВКС по т. д. №
1/2016 г., ОСГК и ОСС на Първа и Втора колегия на Върховния административен съд;
Определение № 18 от 27.05.2020 г. на ВКС по гр. д. № 6/2020 г., 5-членен с-в,
ГК и др.
В тази връзка и на
основание чл. 135, ал. 2, във вр. с ал. 1 от АПК, във вр. с чл. 71 от ЗЗДискр.
и чл. 105 от ГПК, Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. д. № 48 от 2021 г. по описа на същия съд и
ИЗПРАЩА ПО
ПОДСЪДНОСТ същото на районен съд Габрово.
Препис от Определението
ДА СЕ ИЗПРАТИ на ищеца в едно с препис от настоящия съдебен акт.
Определението не
подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА/