Р Е Ш Е Н И Е № 9
Гр. Кула 22.07.2020 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Районен съд Кула, първи състав, в
открито заседание на двадесет и пети юни две хиляди и двадесета година в
състав:
Председател: Петър Живков
с участието на секретаря Лозана Петкова и в присъствието на прокурора ………………………… като разгледа докладваното от председателя Петър
Живков НАХД № 28 по описа на съда за 2020 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59
и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Постъпила е въззивна жалба от Универсал
Ж ЕООД с ЕИК *********, представлявано от Ж.Б.Впротив Наказателно постановление
№05-0001030 от 21.10.2019 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда”
гр.Видин, с което на основание чл. 416 ал.5 във вр. с чл.415, ал.1 от КТ на
жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 1 500 лв. за това, че
на 09.08.2019 г. в гр. Кула, на обект „Строителни и монтажни работи на НЧ
Просвета 1882“, на ул. Възраждане №21, не е запознал работещите на обекта с
Правилника за вътрешния трудов ред, съгласно чл.127 ал.1 т.5 от Кодекса на труда,
с което не е изпълнил предписание №7 от протокол за извършена проверка с № ПР
1833987 от 29.10.2018г със срок за изпълнение 02.01.2019г.
В жалбата се твърди, че са
нарушени материалния закон и процесуалните правила, тъй като констатациите в
АУАН и НП не съответстват на действителността.
Моли да се отмени
постановлението.
Ответната страна, Директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр.Видин, оспорва жалбата.
Моли да се потвърди
постановлението.
Съдът, като
съобрази доводите на
страните и след преценка на събраните доказателства, поотделно
и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:
От фактическа страна:
На 03.10.2018г и на 09.10.2018 г.
свидетелите П. Ц. и А.В., служители в Дирекция
„Инспекция по труда” гр.Видин, извършили проверка в гр. Кула на обект
„Строителни и монтажни работи на НЧ Просвета 1882“, на ул. Възраждане №21,
който се изпълнявал от Универсал Ж ЕООД гр. Видин, в качеството си на строител.
Констатирани са нарушения на трудовото законодателство, а именно, че работниците
на обекта не са запознати с Правилника за вътрешния трудов ред. За проверката е
съставен протокол №1833987 от 29.10.2018г, в който е описано това нарушение. За
нарушението са дадени предписания за запознаване, като е определен срок до
02.01.2019г.
На 16.07.2019г същите свидетели
отново извършили проверка на същия обект. На 25.07.2019г била връчена призовка
на дружеството, представлявано от Светлана Василева, упълномощена от управителя
Василев, да се яви на 08.08.2019г в дирекцията, като се донесат ред документи,
посочени в призовката, които съдът намира за ненужно да изброява.
На 09.08.2019г представител на
дружеството-жалбоподател се явил в дирекцията и представил Правилник за
вътрешния трудов ред, в който не било отразено, че работниците са запознати с
него. На 03.09.2019г на управителя на дружеството е връчена покана за явяване в
дирекцията на 12.09.2019г за съставяне на АУАН.
На 12.09.2019г свидетеля Ц.
съставил АУАН против жалбоподателя, за това, че на 09.08.2019г в гр. Кула не е
запознал работещите на обекта „Строителни и монтажни работи на НЧ Просвета
1882“, на ул. Възраждане №21 с Правилника за вътрешния трудов ред, съгласно
чл.127 ал.1 т.5 от Кодекса на труда, с което не е изпълнил предписание №7 от
протокол за извършена проверка с № ПР 1833987 от 29.10.2018г със срок за
изпълнение 02.01.2019г. Акта е предявен и подписан от управителя на дружеството
без възражения, след което му е връчен препис.
Въз основа на акта е издадено и
обжалваното наказателно постановление.
Фактическата обстановка се
установи от следните доказателства:
Това, че е извършена проверка на
въпросния строителен обект през октомври 2018г. и е констатирано, че работодателя
не е запознал работещите на обекта „Строителни и монтажни работи на НЧ Просвета
1882“, на ул. Възраждане №21 с Правилника за вътрешния трудов ред и са дадени
предписания в срок до 02.01.2019 да се запознаят се доказва от протокола за
проверката, в който са обективирани нарушенията и предписанията. Това, че
предписанията не са били изпълнени към 09.08.2019г се доказва от приложения по
преписката Правилник за вътрешния трудов ред и показанията на свидетелите Ц. и В..
Съдът дава вяра на инспекторите, които като незаинтересовани държавни органи
дават безпристрастни и обективни показания.
При така установената фактическа
обстановка Съдът намира следното:
От правна страна:
Жалбата е подадена в срок и е
допустима.
Акта за установяване на административно
нарушение и наказателното постановление са издадени от компетентни органи в
законовите срокове и при издаването им не са допуснати процесуални нарушения.
В чл.415 ал.1 от КТ е предвидено,
че който не изпълни задължително предписание на контролните органи за спазване
на трудовото законодателство се наказва с глоба или имуществена санкция в
размер от 1500 до 15000 лева.
В чл.404 ал.1 т.1 от КТ е
предвидено, че органите на Инспекцията по труда могат да дават задължителни
предписания.
След като са дадени задължителни
предписания и те не са изпълнени в срок е осъществен състава на чл.415 ал.1 от КТ.
Като е наложил минималното
наказание Директора на Дирекция Инспекция по труда е постановил правилно
наказателно постановление. Същото съответства на материалния закон.
Нарушението не е маловажно, тъй
като веднъж е констатирано неизпълнение на задължение за запознаване с
Правилника за вътрешния трудов ред. Направен е компромис, като не е реализирана
административно-наказателна отговорност, но въпреки това нарушението е
извършено отново.
Предвид изложеното наказателното
постановление следва да се потвърди, за което съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно
постановление №05-0001030 от 21.10.2019 г. на Директора на Дирекция „Инспекция
по труда” гр.Видин.
Решението може да бъде обжалвано
пред Административен съд Видин в 14 дневен срок от деня на съобщението, че
решението е изготвено.
Председател: