№ 2755
гр. София, 12.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 121-ВИ СЪСТАВ, в публично
заседание на тридесет и първи май през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА
при участието на секретаря АЛ
като разгледа докладваното от ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА Административно
наказателно дело № 20231110205391 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба от Д. М. Х., с ЕГН **********, срещу
наказателно постановление №22-4332-029061/14.02.2023 г. на Началник група
в СДВР отдел Пътна полиция-СДВР, с което на основание чл.175 ал.3 пр.1
ЗДвП са му наложени: глоба в размер на 300 лв., лишаване ог право да
управлява МПС за 6 месеца и на основание Наредба №Iз-2539 на МВР са
отнети 10 контролни точки.
В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на наказателното
постановление, тъй като като не е уведомен надлежно, че МПС-во е с
прекратена регистрация. В с.з. жалбата се поддържа от пълномощник – К. А.
/дядо на жалбоподателя/, с надлежно пълномощно по делото /л.28/. Моли
съда да отмени НП.
Въззиваемата страна редовно призована не изпраща представител и не
взима становище по жалбата.
Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства в тяхната
съвкупност и логическо единство във връзка с оплакванията в жалбата,
приема за установено следното:
1
Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от надлежна страна в
преклузивния срок. Разгледана по същество, същата е ОСНОВАТЕЛНА.
По делото е установена следната фактическа обстановка:
На 25.09.2022 г. около 00:28 часа, в гр.София жалбоподателят
управлявал личното си МПС л.а. Фолксваген Голф с рег.№СВ 0221 МР по
бул.Петър Дертлиев от бул.Царица Йоана към бул.Сливница и срещу блок
№135 в ж.к.Люлин бил спрян за проверка.
Контролните органи установили, че автомобилът е със служебно
прекратена регистрация по чл.143 ал.10 ЗДвП.
Материалите били изпратени в Софийска районна прокуратура и била
образувана преписка №4332р-60481/2022 г. по описа на 09 РУ-СДВР, пр.пр.
№7899/2023 г. Проверката приключила и било издадено Постановление на
СРП от дата 02.02.2023 г. на прокурор Д.Динкова – прокурор при СРП за
отказ да се образува наказателно производство, като материалите по
преписката били изпратени на ОПП–СДВР за преценка наличието на
предпоставки за образуване на административнонаказателно производство и
налагане на административно наказание на жалбоподателя.
В изпълнение на правомощията си, началник група в СДВР отдел
Пътна полиция-СДВР издал атакуваното НП.
Така изложената фактическа обстановка се установява по безспорен
начин от събраните по делото доказателства и доказателствени средства, а
именно: справка АИС-КАТ по отношение на собствеността на процесния
автомобил; постановление на СРП, справка картон на водача, заповеди за
компетентност, данни за служебно прекратена регистрация.
Съдът кредитира и приложените по делото писмени доказателства,
приобщени от съда на основаниечл. 283 НПК, като относими към предмета на
доказване по делото.
Безспорно наказателното постановление в конкретния случай е
издадено в хипотезата на чл. 36 ал. 2 ЗАНН, доколкото с постановление от
02.02.2023 г. СРП е постановила отказ за образуване на досъдебно
производство и е изпратила преписката на ОПП-СДВР за преценка наличието
на предпоставки за ангажиране административнонаказателната отговорност
2
на жалбоподателя.
Тази разпоредба въвежда изключение от императивното изискване
преписката да се образува със съставянето на АУАН, единствено, когато
производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е
отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия
орган. В случая е приложена втората хипотеза на чл. 36 ал. 2 ЗАНН.
Въз основа на горната фактическа обстановка, съдът прави
следните правни изводи:
По делото по категоричен начин се установява, че на процесната дата
жалбоподателят е управлявал личния си автомобил, като последният бил със
служебно прекратена регистрация по чл.143 ал.10 ЗДВП от дата 09.08.2022 г.
Вменено му е нарушение по чл.140 ал.1 ЗДвП - че управлява МПС, което не
е регистрирано по надлежният ред.
МПС-во управлявано от жалбоподателя обаче, е било служебно
дерегистрирано в резултат на данните, получени по електронен път от
Гаранционния фонд, сочещи на липсата на задължителна застраховка
"Гражданска отговорност". Липсват каквито и да било доказателства за
служебната дерегистрация да е издаден какъвто и да е административен акт,
който да е връчен някому, нито да е уведомен собственикът на автомобила.
Уведомяването на собственика на моторно превозно средство за служебно
прекратената регистрация не е елемент от фактическия състав на
прекратяването на регистрацията, а е последващо, но има пряко отношение
към субективния елемент на административното нарушение по чл. 175 ал. 3
ЗДвП, защото законът е възложил на административния орган задължението
да уведоми собственика за извършеното служебно прекратяване на
регистрацията на моторно превозно средство. Прекратяването на
регистрацията не настъпва по силата на закона при непредставяне на
доказателства за сключена застраховка „Гражданска отговорност“, а се
извършва след автоматизирано уведомление от Гаранционния фонд по чл. 24
от Наредба №54 от 30.12.2016 г. за регистрите на Гаранционния фонд за
обмена и защитата на информацията и за издаването и отчитането на
задължителните застраховки по чл. 461 т. 1 и 2 от Кодекса за застраховането.
Собственикът на моторно превозно средство обективно няма как да знае
кога точно е била прекратена служебно регистрацията на моторното превозно
средство. Знанието за точната дата на дерегистрацията е от значение за
субективната съставомерност на деянието. Обратното би довело до
3
отговорност въз основа на предположение за знание. Едва след момента на
узнаването на факта на прекратяването на регистрацията собственикът е
длъжен да съобрази поведението си с дерегистрацията на моторното превозно
средство и с породените от нея правни последици“, се казва в тълкувателното
решение. Действително, собственикът на автомобила е длъжен да знае, че за
моторното превозно средство няма валидна застраховка „Гражданска
отговорност“, което води и до служебно прекратяване на регистрацията.
Незнанието на закона не е обстоятелство, изключващо
административнонаказателната отговорност, но в случая се касае за незнание
на факт от обективната действителност – за извършеното служебно
прекратяване на регистрацията на автомобил на основание чл. 143 ал. 10
ЗДвП, т.е. на фактическо обстоятелство, което принадлежи към състава на
административното нарушение по чл. 175 ал. 3 пр.1 ЗДвП.
Това незнание се явява резултат от неизпълнено административно
задължение по чл. 143 ал. 10 ЗДвП за уведомяване на собственика на МПС за
служебно прекратената регистрация на автомобила, поради което липсва
както умисъл, така и небрежност – незнанието на фактическото обстоятелство
не се дължи на непредпазливост. Не е налице публично достъпен регистър, в
който да се извърши справка за служебно прекратената регистрация.
Неспазването на изрично записаното в закона задължение да се уведоми
собственикът на автомобила за служебното прекратяване на регистрацията
има правни последици. Ако собственикът не е бил уведомен за
дерегистрацията, той не би могъл да съобщи този факт и на всеки друг, на
който е предоставил управлението на автомобила. Съществува законово
задължение по чл. 143 ал. 10 изр. 1 ЗДвП за административния орган да
уведоми собственика за извършената служебна дерегистрация на моторното
превозно средство, но е възможно той да е уведомен за този факт при
посещение на място в отдел „Пътна полиция“, при връчване на АУАН или по
друг начин. В случаите, когато няма доказателства, че прекратяването на
регистрацията е било съобщено на собственика на моторно превозно средство
от отдел „Пътна полиция“ или не се докаже по друг начин узнаването за
служебното прекратяване на регистрацията, деянието по чл. 175 ал. 3 ЗДвП
ще е несъставомерно. Под уведомяване по поставения въпрос следва да се
има предвид узнаване по какъвто и да е друг начин, не само по реда на чл. 143
ал. 10 ЗДвП. Узнаването подлежи на доказване с всички доказателства и
доказателствени средства.
Необходимо е във всеки конкретен случай да бъдат изследвани и
доказани всички елементи от състава на административното нарушение,
включително вината, която в административнонаказателния процес не се
предполага. /в този смисъл и Тълкувателно постановление №2/05.04.2023 г.
на ВАС-ОСС от НК на ВКС и I и II колегии на ВАС/.
В конкретния случай това уведомяване на собственика на МПС и
настоящ жалбоподател не е налице, което налага цялостна отмяна на
наказателното постановление.
4
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63 ал. 1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №22-4332-029061/14.02.2023 г. на
Началник група в СДВР отдел Пътна полиция-СДВР, с което на Д. М. Х., с
ЕГН **********, на основание чл.175 ал.3 пр.1 ЗДвП са му наложени: глоба
в размер на 300 лв., лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца и на
основание Наредба №Iз-2539 на МВР са отнети 10 контролни точки.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Административен съд София-град.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5