гр. Хасково, 23.05.2022г.
Административен
съд - Хасково, в закрито заседание на двадесет и трети май през две хиляди и
двадесет и втора година, в състав:
Съдия: Павлина
Господинова
разгледа
докладваното адм.дело №285 по описа за 2022г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е образувано по жалба от Ш.В.С.
*** - чрез упълномощен представител, срещу мълчалив отказ на ръководител на ПО към
ТП на НОИ Хасково по заявление вх. №2113-26-636 от 29.04.2021г. на
ТП на НОИ Хасково. Твърди се, че по заявление за отпускане на ЛПОСВ
вх.№2113-26-636 от 29.04.2021г. на ТП на НОИ Хасково, на 20.10.2021г. било
постановено Разпореждане №********** – 2140-26-783 на Ръководител ПО при ТП на
НОИ Хасково, с което на основание чл.68, ал.3, чл.69в, ал.1 от КСО и чл.19
ал.1-3 от НПОС било отказано отпускане на ЛПОСВ. С Решение №138/02.03.2022г. по
адм.д.№1213/2021г. на Хасковски АС било отменено Решение №1012-26-473-1 от 16.11.2021г.
на Директор на ТП на НОИ Хасково и потвърденото с него Разпореждане от 20.10.2021г.
на Ръководител ПО при ТП на НОИ Хасково. С писмо от 21.10.2021г. на Директор ТП
НОИ Хасково било указано, че по заявлението от 29.04.2021г., че след влизане в
сила на Определение по а.д.№919/2021г. на АС Хасково остават 19 дни за
произнасяне на Ръководител ПО. На 18.03.2022г. е влезнало в сила Решение
№138/02.03.2022г. по а.д.№1213/2021г. на АС Хасково и в остатъчния срок от 6
дни по чл.10 от НПОС, т.е. до 24.03.2022г., не било постановено и изпратено
разпореждане за изпълнение на съдебния акт. След отмяната на разпореждането от
20.10.2021г. нямало нормативна уредба, която да удължава 4-месечния срок. Така,
считано от 25.03.2022г. бил налице мълчалив отказ от произнасяне по чл.10, ал.1
от НПОС по заявлението от 29.04.2021г. , поради което и бил налице правен
интерес от обжалването пред съда. Допълнително се излагат съображения, че за
разпореждането от 01.04.2022г. не били представени доказателства дали е
връчено. На 02.03.2022г. бил настъпил правопроменящ ефект по отмяна на
обжалвания адм.акт, а от влизане в сила на съдебното решение била налице
стабилност и неотменяемост на същото. Иска се да бъде отменен мълчалив отказ на
Ръководител ПО при ТП на НОИ Хасково по заявление вх.№2113-26-636 от 29.04.2021г.
на ТП на НОИ Хасково относно отпускане на ЛПОСВ като незаконосъобразен и да се
разпореди постановяване, както и се укаже срок, в който да се издаде
разпореждане по чл.10, ал.1 и по ал.4 от Наредба за пенсиите и осигурителния
стаж, като бъдат заплатени и направените по делото разноски.
От Началник Отдел Пенсии в ТП НОИ
Хасково е постъпило становище, в което се сочи, че след влизане в сила на
19.03.2022г. на Решение №138/02.03.2022г. по а.д.№1213/2021г. същото било
получено в административния орган на 25.03.2022г., а на 01.04.2022г. с
разпореждане №7 на жалбоподателя била отпусната пенсия за ОСВ и добавка по
чл.84 от КСО. Доколкото в КСО липсвали
разпоредби относно срока за произнасяне в случаите на отмяна на решението на
Директор ТП НОИ, то намирали приложение разпоредбите на АПК. В съдебното
решение нямало определен срок, поради което срокът за произнасяне бил 14-дневен
от влизане в сила на решението и бил спазен.
Съдът, като съобрази данните по делото,
намира за установено от фактическа страна следното:
От Ш.В.С. е подадено заявление вх.№2113-26-636
от 29.04.2021г. за отпускане на ЛПОСВ. С Разпореждане №**********-2140-26-783
от 20.10.2021г. на Ръководител ПО, ТП НОИ Хасково, на основание чл.68, ал.1-3
от КСО и чл.69б, ал.2 и 5 от КСО е отказано отпускане на лична пенсия за
осигурителен стаж и възраст на жалбоподателя. Постановеното разпореждане е обжалвано пред Директор ТП НОИ Хасково,
като с Решение №1012-26-473-1 от 16.11.2021г., издадено на основание чл.117,
ал.3 от КСО, Директор ТП НОИ Хасково е отхвърлил жалбата.
С Решение №138/02.03.2022г. по адм.д.№1213/2021г.
на Административен съд Хасково е отменено оспореното Решение №1012-26-473-1 от 16.11.2021г.
на Директор ТП НОИ Хасково, а преписката върната на длъжностното лице по
пенсионното осигуряване за ново произнасяне по заявлението от 29.04.2021г. при
съобразяване на задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона,
дадени в мотивите към решението. Видно от направеното отбелязване, решението е
влязло в сила на 19.03.2022г.
В изпълнение на съдебното решение с Разпореждане
№********** от 01.04.2022г., издадено от Ръководител ПО, ТП НОИ Хасково, на Ш.В.С.
е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от 29.04.2021г.
пожизнено на основание чл.68, ал.3 от КСО във връзка с пар.22ц, ал.1 от ПЗР на
КСО; добавка от лична пенсия за осигурителен стаж и възраст на Ф.С.С.
При така установеното от фактическа
страна, от правна съдът намира направеното оспорване на основание чл.159, т.1
от АПК за недопустимо.
Видно от представените по делото
доказателства по подаденото заявление от жалбоподателя на 29.04.2021г., е издадено
– след ново произнасяне съобразно Решение №138/02.03.2022г. на АС Хасково, и
при съобразяване на задължителните указания по тълкуването и прилагането на
закона, дадени в мотивите към решението. Така по искането на Ш.В.С. е отпусната
лична пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от 29.04.2021г., т.е.
искането му е удовлетворено и то с постановен изричен акт на компетентния за
това орган. Този изричен акт не подлежи на самостоятелен и пряк съдебен
контрол, а съгласно чл.118 от КСО пред съда на обжалване подлежи единствено
решението на Директор ТП НОИ, произнесено по повод жалба против посочените
актове в чл.117, ал.1, т.1-5 от КСО. Съгласно чл.117, ал.1, т.2, б.А от КСО
пред Директор ТП НОИ подлежи на обжалване разпореждането за отказ или за
неправилно определяне или изменение и за прекратяване на пенсиите, добавките и
компенсациите към тях. В случая административният орган се е произнесъл в
14-дневен срок след влизане в сила на решението на съда, поради което и като се
има предвид, че оспорващият счита, че е формиран мълчалив отказ, то за него е
налице процесуална възможност да обжалва изричния акт, ако намира неправилно
определяне на размера на отпусната му ЛПОСВ. Поради
това жалбата следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по
делото да се прекрати.
По изложените съображения и на основание
чл.159, т.1 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на Ш.В.С. ***, срещу мълчалив отказ на ръководител на ПО към ТП на НОИ
Хасково по заявление вх. №2113-26-636 от 29.04.2021г. на
ТП на НОИ Хасково.
ПРЕКРАТЯВА производството
по а.д.№285/2022г. по описа на Административен съд Хасково.
Определението може да бъде обжалвано с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му.
Съдия: