Р Е Ш Е Н И Е
№ 12 27.01.2020г.
гр.Несебър
В ИМЕТО НА
НАРОДА
НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
на петнадесети
янари две хиляди и двадесета година
в публично
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Мария
Берберова-Георгиева
при секретаря: Радостина Менчева
като разгледа докладваното
от съдията Берберова-Георгиева
административно наказателно
дело № 1682/2019г. по описа на
съда, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на
чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по повод жалбата на
С.Я.Т. с ЕГН **********, с адрес: *** против
Наказателно постановление № 603 от 10.10.2019г. на Зам.Кмета на О.Н. с което на
основание чл.31 от Закона за административни нарушения и наказания на
жалбоподателят Т. е наложено административно наказание – глоба в размер на 50 /петдесет/ лева за административно
нарушение на Заповед № 959 от 12.06.2019г. на Кмета на О.Н. Моли се съдът да
отмени атакуваното наказателно постановление, като незаконосъобразно и
постановено при съществени нарушения на административно-производствените
правила.
В съдебно заседание жалбоподателят Т. се
явява лично и поддържа жалбата си. Ангажира гласни доказателства.
Процесуалният представител на О.Н. в
съдебно заседание оспорва жалбата, като просрочена, поради което моли същата да
бъде оставена без разглеждане, като недопустима. При условията на евентуалност
пледира за потвърждаване на атакуваното наказателно постановление, като
законосъобразно. Представя писмени и ангажира гласни доказателства.
По допустимостта на жалбата, съдът се
произнесе с протоколно определение от 15.01.2020г., с което остави без уважение
искането на процесуалният представител на наказващият орган за оставяне на
жалбата без разглеждане и прекратяване на производството по делото, като
неоснователно. С оглед на това, съдът намира жалбата
за процесуално ДОПУСТИМА, поради което същата следва да бъде разгледана по
същество.
Като взе
предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото
доказателствен материал и като съобрази закона,
настоящата инстанция намери за установено
от фактическа и правна страна следното:
Видно от обжалваното наказателно
постановление, жалбоподателят Т. е санкциониран за това, че на 12.08.2019г., в
13.00 часа в гр.Гюльовца, допуска, застрашава живота и здравето на жителя С.П.И.
от с.Гюльовца, като нарушението е извършено от пчела – собственост на С.Я.Т.,
който отглежда пчели и пчелни кошери в с.Гюльовца, ул************,
в непосредствена близост до С.И., който е нахапан /ужилен/ и предоставя
медицинска бележка от 12.08.2019г., издадена от д-р Даниела Радева.
За така констатираното нарушение на
жалбоподателя Т. е съставен АУАН, въз основа на който е издадено обжалваното
пред настоящата инстанция наказателно постановление.
За да се произнесе, настоящият съдебен
състав съобрази:
Наказателното постановление е издадено
от компетентен орган и в кръга на неговите правомощия. Независимо от това
обаче, съдът счита, че са налице основания за отмяна на атакуваното наказателно
постановление. Съображенията за това са следните:
Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН, административно
нарушение е
това деяние (действие или бездействие), което нарушава установения ред на
държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с
административно наказание, налагано по административен ред. В настоящият случай
установеното от контролните органи от отдел „Екология“ при О.Н. административно
нарушение – ужилване от пчела, нарушава установения със Заповед № 959 от
12.06.2019г. на Кмета на О.Н. ред и е обявено за наказуемо с административно
наказание по чл.31 от ЗАНН. Недоказани по делото останаха изложените в
обстоятелствената част на АУАН и обжалваното наказателно постановление
обстоятелства относно авторството на установеното административно нарушение в
лицето на жалбоподателя Т., както и същото да е извършено виновно от страна на
последния. По делото не се спори между страните, че в притежавания от
жалбоподателя недвижим имот в с.Гюльовца има разположени кошери с пчели, както
и че в съседство на имота на Т. е имота на С.П.И.. Недоказано остана по делото
обаче, че именно пчела, собственост на жалбоподателят Т. е ужилила пострадалия С.И.
на 12.08.2019г., за което му е била издадена медицинска бележка от д-р Радева
/л.9/. В тази връзка съдът кредитира показанията на водения от жалбоподателя Т.
свидетел Милю Георгиев Атанасов, който заявява пред съда, че в близост до имота
на жалбоподателя Т., през два имота, както и на съседната улица също се
отглеждат пчели. Действително показанията на свид.А.противоречат
на показанията на акт.К., но последната сочи, че покрай границите на имота на пострадалия няма други кошери или
пчелни семейства, което налага извода, че същата не е извършила проверка за
наличието на други такива на територията на с.Гюльовца, информация до която е имала
достъп предвид длъжността, която заема. Съдът намира за нужно да отбележи също,
че е ноторно обстоятелството, че полезният
радиус на летене на пчелите е 1.5 – 2 километра, като при липса на близка паша, те летят и до 7-9 километра.
В настоящият случай, актосъставителят заявява, че е
съставила акта въз основа на данни на пострадалия С.И.. Липсват други
доказателства, от които да се установи, че именно пчела от кошерите на
жалбоподателя Иванов е ужилила пострадалия Иванов /например при вдигането им на
рояк/. Съгласно разпоредбата на чл.52, ал.4 от ЗАНН, преди да се произнесе по преписката,
наказващият орган проверява акта с оглед на неговата законосъобразност и
обоснованост и преценява възраженията и събраните доказателства, а когато е необходимо, извършва и
разследване на спорните обстоятелства. Като не е сторил това, наказващият
орган е постановил необосновано наказателно постановление, при недоказаност на
изложените в него факти и обстоятелства, която налага извода за
незаконосъобразност на същото, респективно за неговата отмяна.
Мотивиран от горното, Несебърският
районен съд на основание чл.63 от ЗАНН
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 603 от 10.10.2019г. на Зам.Кмета на О.Н. с което на основание
чл.31 от Закона за административни нарушения и наказания, на С.Я.Т. с ЕГН **********,
с адрес: ***, е наложено административно наказание – глоба в размер на 50 /петдесет/ лева за административно
нарушение на Заповед № 959 от 12.06.2019г. на Кмета на О.Н.
Решението подлежи на
обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на страните
пред Административен съд - гр.Бургас.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: