№ 2022
година, гр. Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
Х-ти тричленен състав, в закрито заседание на 28.10.
2022 г., в състав :
Председател
: Красимир
Кипров Членове
: Ралица Андонова Стоян колев
като разгледа докладваното от съдия Кипров
адм. дело № 2279/2022 г.
по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното :
Делото
е образувано по жалба на Сдружение с нестопанска цел „Национален форум на хората с увреждания“ със
седалище и адрес на управление в гр. Пловдив, приета в АС-Варна с вх. №
14601/3.10.2022 г. , срещу Раздел ІІІ.2.7 – Режим на преференциално паркиране
на ППС, превозващи хора с трайни увреждания от Наредбата за организация на
движението на територията на община Бяла, област Варна, приета с Решение №
11-81/20.05.2020 г. на Общински съвет-Бяла, изм. и доп. С Решение №
27-215/22.04.2021г., както и срещу Приложение № 1 и Приложение № 5 към Наредбата.
Жалбата
е оставена без движение с разпореждане № 13209/18.10.2022 год. , с което е
даден на жалбоподателя 7-дневен срок за установяване наличието на правен интерес от
подадената жалба.
Разпореждането
е връчено на пълномощника адв. И.Й. на 20.10.2022 г. , след което от страна на
същият е представено становище с.д. 15732/21.10.2022 год.
С
така представеното становище не са изложени в съответствие с дадените от съда
указания нови факти и обстоятелства, които да са свързани с правния интерес от
жалбата. Същевременно, става ясно от
становището, че в организацията-жалбоподател няма членове имащи териториална правна връзка с
Община Бяла, както и че същата не е национално представителна по смисъла на чл.
92 от З-на за хората с увреждания. Съобразно тези обстоятелства и доколкото оспореният подзаконов нормативен
акт е такъв с местно значение, то очевидно случаят не касае засягане на права,
свободи или законни интереси на членуващи в Сдружението лица имащи правна връзка
с територията на Община Бяла, област Варна, на която действие по място има оспореният адм. акт. От
друга страна, макар и статута на Сдружението да е такъв на ЮЛ с нестопанска
цел за осъществяване на дейност в обществена полза, то съдът счита, че освен от
предмета на дейност и целите за които е създадена организацията-жалбоподател, наличието
на правен интерес от подадената жалба се намира в зависимост и от статута уреден
в специалната в случая разпоредба на чл. 92 от З-на за хората с увреждания. В
този смисъл, след като Сдружението няма статута на национално представителна
организация на хората с увреждания, то за същото не съществува правен интерес
да оспорва подзаконови нормативни актове
с местно значение извън територията с която Сдружението и неговите членове имат
правна връзка. Доколкото от представеното
по делото извлечение от търговския регистър се установява, че Сдружението е със
седалище и адрес на управление в гр. Пловдив и същевременно не са налице данни негови членове
да са териториално свързани с Община Бяла, област Варна в рамките на която
правно действие имат разпоредбите от оспорената Наредба за организацията на движението на територията
на община Бяла , то за организацията-жалбоподател не съществува правна връзка с
мястото на действие на оспореният подзаконов нормативен акт. С оглед
последното, съдът намира, че не е налице правен интерес от така подадената
жалба, поради което съгласно чл. 159, т. 4 от АПК същата е процесуално
недопустима.
Предвид
изложеното и на основание чл. 196 във вр. с чл. 159, т.4 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на
Сдружение с нестопанска цел „Национален форум на хората с увреждания“ ЕИК
*********, с адрес : гр. Пловдив, приета в АС- Варна с вх. № 14601/3.10.2022 г.,
срещу раздел ІІІ.2.7 – режим на преференциално паркиране на ППС, превозващи
хора с трайни увреждания /в сила от 1.01.2021 г./ от Наредбата за организацията
на движението на територията на община Бяла, област Варна, приета с Решение №
11-81/20.05.2020 г. на Общински
съвет-Бяла, изм. и доп. С Решение №
27-215/22.04.2021 г., както и срещу Приложение № 1 и Приложение № 5 към Наредбата и прекратява
образуваното въз основа на нея съдебно производство.
Определението подлежи на
обжалване пред Върховния административен
съд в 7-дневен срок от съобщаването му
на Сдружение с нестопанска цел „Национален форум на хората с увреждания“ гр.
Пловдив.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :