Р Е Ш Е Н И Е
№ 280
гр. Русе, 17.08.2022 г.
В И М Е Т О Н А Н А Р О
Д А
Административен съд – Русе, в открито заседание на двадесет
и седми юли две хиляди двадесет и втора година, в състав:
Председател: ЙЪЛДЪЗ
АГУШ
Членове: ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
СПАС СПАСОВ
при секретаря Бисерка Василева и
с участието на прокурора Д.Н., като
разгледа докладваното от съдия Агуш к.а.н.д. № 198 по описа на съда за 2022
г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
касационно по чл. 63в ЗАНН (Закон за административните нарушения и наказания)
във вр. чл. 208 и сл. по глава XII от Административно-процесуалния кодекс
(АПК).
Делото е образувано след постъпила касационна жалба от Й.А.И. *** против
решение № 25/07.03.2022 год. на Районен съд гр. Бяла, постановено по а.н.д № 2/2022
г. по описа на съда, с което е потвърдено наказателно постановление (НП) № 667
от 30.11.2021 г. на директора на Регионална дирекция по горите (РДГ) гр. Русе в частта, с
която на основание чл. 273, ал. 1 от Закона за горите (ЗГ) са
отнети в полза на държавата вещите, послужили за извършване на нарушението – 1 бр.
конска каруца с желязна конструкция и дървени канати и 1 бр. конска амуниция.
В жалбата се релевират оплаквания за незаконосъобразност на решението на районния съд, като
постановено в нарушение на материалния закон и при съществени процесуални
нарушения. Излагат се подробни мотиви в подкрепа на твърдените касационни
основания, като част от тях сочат и на третото касационно основание по чл. 348,
ал. 1, т. 3 от НПК – явна несправедливост на наложеното наказание „глоба“.
Касаторът счита, че не е справедливо и отнемането в полза на държавата на вещите,
послужили за извършване на нарушението – 1 бр. конска каруца с желязна
конструкция и дървени канати и 1 бр. конска амуниция.
Претендира се отмяна на атакувания съдебен акт и отмяна на наказателното
постановление.
Ответникът по касационната жалба не се явява, не се представлява и не взема
становище по касационната жалба.
Представителят на прокуратурата предлага да се остави в сила обжалваното
решение на БРС.
След като обсъди оплакванията в жалбата, становищата на страните и
събраните по делото доказателства и след касационна проверка съгласно чл. 218 АПК,
Административният съд намира следното:
Касационната жалба е подадена в законния срок, от надлежна страна и
производството е процесуално допустимо. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
Фактически и правни съображения на касационната инстанция за този правен
извод са следните:
Липсва спор по факта на извършеното нарушение.
Доказателствата, събрани и обсъдени от РС – Бяла
водят на извода за безспорност на извършеното от Й. И. нарушение на чл. 213,
ал. 1, т. 1 от ЗГ. На 27.08.2021г. в землището на с. Полско косово, в отдел 17,
подотдел „в“, в териториалния обхват на ТП ДГС Бяла, той е транспортирал с
конска каруца 1,8 пр.куб.метра дърва за огрев от дървесен вид „топола“,
немаркирани с контролна горска марка.
Спор относно ангажирането отговорността на
извършителя за извършеното административно нарушение със съставяне на АУАН, а
впоследствие и с издаване на наказателно постановление, не е формиран.
Спорът и пред въззивната и пред касационната
инстанция е досежно постановеното от АНО с издаденото НП № 667 от 30.11.2021 г.
отнемане в полза на държавата на вещите, послужили за извършване на
нарушението.
По този въпрос касационната инстанция напълно споделя изложените от районния съд
съображения по тълкуването и приложението на закона, към които тя препраща на
основание чл. 221, ал. 2, изр.второ от АПК вр. чл. 63в от ЗАНН.
Изложените пред настоящата инстанция възражения на касатора практически
преповтарят съображенията му, развити пред въззивния съд, на които възражения
районният съд е дал отговор в решението си.
Касационният съд не намира за нужно да преповтаря тези мотиви.
Съдът е анализирал всички събрани в хода на делото доказателства.
Мотивите са в достатъчна степен ясни и последователни, като са засегнати
всички въпроси във връзка със законосъобразността на обжалваното наказателно
постановление в оспорваната му част.
Разпоредбата на чл. 273, ал. 1 от ЗГ казва,
че „Вещите, послужили за извършване на нарушение, както и вещите -
предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата независимо от това чия
собственост са, освен ако се установи, че са използвани независимо или
против волята на собственика им“. Макар касаторът да възразява, че
административнонаказващият орган не е изследвал чия собственост са вещите,
чието отнемане в полза на държавата е постановено, Й. И. всъщност не твърди, че тези вещи не са
негова собственост. Следователно няма как да бъдат използвани независимо или
против волята на собственика им.
Безспорно разпоредбата на чл. 20, ал. 4 от ЗАНН регламентира, че „Отнемане по алинеи 1 и 3 не се допуска, когато
стойността на вещите явно не съответства на характера и тежестта на
административното нарушение, освен ако в съответния закон или указ е
предвидено друго“. Именно съобразно тази разпоредба въззивният съд е извършил
преценка относно законосъобразността на постановеното отнемане в полза на
държавата.
Правилно районния съд счита, че не е налице
несъответствие между характера и тежестта на нарушението, което да е явно, от
една страна, и стойността на отнетите вещи, от друга. При преценката на характера
и тежестта на нарушението въззивният съд е отчел всички относими обстоятелства,
а не само стойността на количеството дървесина, превозвано с отнетата в полза
на държавата каруца, а именно самия вид на нарушението и личността на
нарушителя, както и факта, че не се касае за първо такова нарушение на ЗГ, а
нарушителят е бил санкциониран многократно за същия вид нарушение.
Правилно БРС приема, че законосъобразно са
отнети в полза на държавата вещите, послужили за извършване на нарушението –
1бр. конска каруца с желязна конструкция и дървени канати и 1 бр. конска
амуниция.
Решението на съда следва да бъде оставено в
сила.
Мотивиран така и на осн. чл. 221, ал. 2 от АПК, съдът
Р Е Ш
И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №
25/07.03.2022 год. на Районен съд гр. Бяла, постановено по а.н.д № 2/2022 г. по
описа на съда, с което е потвърдено наказателно постановление № 667 от
30.11.2021 г. на директора на Регионална дирекция по горите гр. Русе в частта, с която на
основание чл. 273, ал. 1 от Закона за горите са отнети в полза на държавата
вещите, послужили за извършване на нарушението – 1 бр. конска каруца с желязна
конструкция и дървени канати и 1 бр. конска амуниция.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.