Р Е Ш Е Н И Е
№
13.07.2018г., гр. Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ РАЙОНЕН СЪД, ДЕСЕТИ
ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в открито съдебно заседание на тринадесети юни две хиляди и осемнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИАНА ТОДОРОВА
При секретаря Марина
Ц., като разгледа докладваното от председателя гр.д.№3423/2018г. по описа на РС-Плевен, за да се
произнесе, намери за установено следното:
Производството е по реда на чл.16
в от ЗСП
Производството е образувано по
постъпила молба от ДСП Плевен, в която се твърди, че във връзка с измененията и
допълненията в Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане
(ППЗСП), приет с Постановление на Министерски съвет N9246 от 02.11.2017г., в
сила от 01.01.2018 г. и с оглед необходимостта от уеднаквяване на практиката по
прилагането му, Агенцията за социално подпомагане утвърди Методическо указание,
съгласно което дирекциите „Социално подпомагане" са задължени да
предприемат действия за настаняване по съдебен ред на всички лица поставени под
пълно запрещение, които са потребители на специализираните институции и
социалните услуги от резидентен тип. Твърди се, че по този повод е подадено
заявление с Вх.№СУ-Д-ЕН-38/02.04.18г. до ***на ДСП - Плевен от В.П.В. в
качеството ѝ на ***на поставената под пълно запрещение Т.Л.Ц. с ЕГН *********
съгласно удостоверение с Изх.№ ГР-276/13.11.17г. на Органа по настойничество и
попечителство при Община Плевен с искане запретената да бъде настанена в
социалната услуга от резидентен т.Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у. *** ", Където е
пребивавала и до момента. Твърди се, че във връзка с това се извършило социално
проучване, при което се установило следното, че Т.Л.Ц. притежава ЕР на ТЕЛК №
2953 от дата 28.07.2015г., издадено от УМ5АЛ "Д-р Георги Странски"
ЕАД Плевен със срок до 01.07.2018г. Оценка на работоспособността/вида и
степента на увреждане; Със заболяване от 71% до 89,99% Водеща диагноза: Умерена
умствена изостаналост. Твърди се, че Т.Л.Ц. е родена на ***г. в гр. Никопол,
неомъжена. Бащата и майката са разделени. Има брат и сестра. Оглеждана в
семейна среда до 21.10.1999г. - тогава е настанена със сестра си Г.в ДДМУИ - ***,
поради невъзможност на майката да полага грижи за тях. Твърди се, че е изведена
от ДДМУИ - *** на 01.02.2015г. и до момента ползва социална услуга в общността
- резидентен т. „ Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у."***, настанена със заповед от
АСП № РД05-0371/30.11.2015г. Посещава Дневен център за възрастни с увреждания -
***. Твърди се, че се извършват консултации с личен лекар и специалист при
нужда. Месечния доход на лицето е от пенсия, има и спестявания. Живее при
подходящи условия и спокойна среда. Самостоятелно се предвижва. Твърди се, че е
общителна, обслужва се сама, помага на другите потребители, с беден речников
запас, спокойна, не е склонна към избухвания и агресия. Не може да се
реинтегрира в семейна среда. Рядко е посещавана от роднини. Твърди се, че
поради заболяването си лицето не е в състояние да води самостоятелен начин на
живот. Нуждае се от непрекъснато наблюдение и подкрепа, както и от осигуряване
на безопасна и спокойна среда на живот. Твърди се, че във връзка с подаденото
заявление за ползване на социални услуги, делегирани от държавата дейности,
декларираното съгласие от страна на лицето, становището на настойника и горепосочените
обстоятелства предлага Т.Л.Ц. да продължи да ползва дългосрочно социалните
услуги предоставяни о.Ц.з.Н.о.с.т.з.д.и м.с у. ***. Твърди се, че съгласно фактите
и обстоятелствата от личен, семеен и здравословен характер констатирани в хода
на социалната работа при изготвяне социалната оценка на потребностите и
социалния доклад, смята че настаняването на Т.Л.Ц. *** е подходяща мярка за
задоволяване на ежедневните й потребности. Твърди се, че в тази връзка ***на
ДСП Плевен е издал административна заповед № СУ/Д-ЕН/38-2/18.04.2018г, с която
временно е настанил това лице в социалната услуга резидентен т.Ц.з.н.о.с.т.з.д.и
м.с у. ***. до произнасянето на съда.
Моли се съдът, поради липсата на
възможност за самостоятелен начин на живот и реинтеграция в семейна среда, да
се произнесе с решение, с което на основание чл.16в от ЗСП и във връзка с чл.
166, ал.2 от ЗСП да постанови настаняване на лицето Т.Л.Ц. с ЕГН ********** в
социална услуга резидентен тип, а именно - Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у. *** за срок
от три години.
Назначения процесуален
представител на Т.Л.Ц. взема становище за основателност на молбата и моли да
бъде уважена.
Настойника на Т.Л.Ц. –В.П.В. заявява, че в най-добър
интерес на поставеното под запрещение лице е да бъде настанено в Ц.з.н.о.с.т.з.д.и
м.с у. ***, тъй като не може да се грижи сама за себе си и липсват близки и
роднини, които да желаят да полагат грижа за нея в семейна среда.
Поставеното под запрещение лице
желае да остане настанена в Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у. ***, където ѝ
харесва.
Съдът, като прецени събраните по делото писмени
доказателства и съобрази становищата на
страните, намира за установено следното:
Установява
се от приложената по делото Заповед № СУ/Д- ЕН/38-1/18.04.2018г. на ***на ДСП
Плевен, че Т.Л.Ц. е настанена временно в социалната услуга резидентен т.Ц.з.н.о.с.т.з.д.и
м.с у. *** до произнасянето на съда.
Видно е от приложеното по делото
заявление за ползване на социални услуги, делегирани от държавата дейности, че Т.Ц.,
чрез настойника си е пожелала да ползва социалната услуга резидентен т.Ц.з.н.о.с.т.з.д.и
м.с у. ***.
Видно е от представеното по
делото решение по гр.д. №437/2016 г., по описа на ОС-Плевен, че Т.Л.Ц. е
поставена под пълно запрещение.
Видно е от представените по
делото Удостоверения от органът по настойничество и попечителство при община
Плевен, че ***на Т.Л.Ц. е В.П. В..
По делото е депозирано и
становище от В. В., в качеството й на ***на Т.Л.Ц., в което описва какво е
състоянието на лицето, невъзможността то да се справя само извън центъра. Не
може да се реинтегрира в семейна среда, тъй като липсва желание от близки и
роднини. Рядко е посещавана от роднини.
Установява се от представеното по
делото медицинско удостоверение за общо здравословно състояние, медицинска
характеристика и ЕР какво е здравословното състояние на Т.Л.Ц..
По делото е представена и справка
от Община Плевен и СлВП, от която се установява и, че лицето не притежава
движимо или недвижимо имущество.
Установява се от приложените по
делото Специализирана оценка на потребностите и индивидуален план на същите,
издадени за Т.Л.Ц. какви са конкретните нужди на лицето, както и какъв план е
изготвен за справянето със същите.
От представения по делото
социален доклад се установяват изложените в молбата обстоятелства.
При така
установеното, съдът намира следното от правна страна:
Социалните услуги
са дейности в подкрепа на лицата за социално включване и самостоятелен начин на
живот, които се основават на социална работа и се предоставят в общността и в
специализирани институции. Социални услуги в специализирани институции се
предоставят само след изчерпване на възможностите за предоставяне на социални
услуги в общността. Настаняването на деца, лица с трайни увреждания и лица,
поставени под запрещение, в специализирани институции не може да бъде за срок,
по-дълъг от три години. Според чл. 16а, ал.1 от ЗСП, социалните услуги се
предоставят съобразно желанието и личния избор на лицата и в съответствие с чл.
16, ал.3 от ЗСП и чл. 16в от ЗСП, като социалните услуги за пълнолетни лица,
поставени под запрещение, се предоставят съобразно желанието на лицето и
становището на неговия ***или попечител, като в случай на противоречие водещо е
желанието на лицето, нуждаещо се от социална услуга. Според чл. 16б, ал.1 от ЗСП, настаняването в специализирани институции и в социални услуги в общността
от резидентен тип на пълнолетни лица, поставени под пълно запрещение, се
извършва от районния съд по настоящия адрес на лицето. Дирекция "Социално
подпомагане" по настоящия адрес на лицето може да извърши само временно
настаняване по административен ред, в случай че до произнасяне на съда няма
друга възможност за полагане на грижи за лицето. В чл. 16б и чл. 16в от ЗСП е
уредена процедурата по настаняване на пълнолетни лица, постановени под пълно
запрещение, в специализирани институции и ползване на социални услуги в
общността, когато това е в техен интерес, поради това че за лицето не могат да бъдат
полагани грижи в семейна среда. В производството следва да се установи дали
заболяването на лицето препятства възможностите му за пълноценна социална
адаптация, особено при липсата на постоянен контрол от страна на близки и
роднини, в това число дали би могло да взема самостоятелни решения, да разбира
свойството и значението на постъпките си и да ги ръководи.
От съвкупния анализ
на събраните по делото доказателства се установи, че Т.Л.Ц. страда от умерена умствена недостатъчност с
призната 80 % неработоспособност. Тя
е пълнолетно лице постановено под пълно запрещение, поради констатираната умерена умствена изостаналост. Лицето не е в състояние да
взема самостоятелни решения, да разбира свойството и значението на постъпките
си и да ги ръководи. До настоящия момент Т.Л.Ц. е пребивавал в специализирани институции, в които за нея е полагана медицинска,
психологична и всякаква друга грижа и подкрепа. Предложената социална
институция от своя страна осигурява възможност тя да пребивава в подходяща среда, в която ще бъдат
осигурени постоянни медицински грижи и квалифициран надзор. Така ще бъдат
задоволявани адекватно потребностите на лицето. В случая са изчерпани възможностите за предоставяне на
социалната услуга в общността. По делото не се установи възможност за полагане
на грижи за лицето в домашна среда. Видно е, че от както е настанено лицето в различни по
вид социални институции, е посещавано рядко от свои роднини.
Ето защо, съдът
намира, че по отношение на Т.Л.Ц. е налице необходимост от прилагане на
подходящ тип социална услуга, каквато в случая се явява настаняването социална
услуга резидентен тип, а именно - Ц.з.н.о.с.т.з.д.и м.с у. ***.
На основание чл.
16в, ал. 7 от ЗСП, съдът следва да определи срок за настаняването, като с оглед
данните по делото, съдът приема за подходящ такъв – три години, считано от
влизане в сила на настоящото решение.
Водим от
горното, съдът ;
Р Е Ш И:
НАСТАНЯВА, на основание чл.16 в ЗСП,
Т.Л.Ц. с ЕГН ********** в социална услуга резидентен тип, а именно - Ц.з.н.о.с.т.з.д.и
м.с у. ***,
за СРОК от три години.
На основание чл. 16в, ал. 5 от ЗСП решението се изпълнява незабавно
Решението подлежи на обжалване пред
Плевенския окръжен съд в едноседмичен
срок от съобщението до страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: