ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 2278
гр. Бургас, 17.11.2021 г.
Бургаски административен съд, ХХІІІ състав, в
закрито заседание на седемнадесети ноември през две хиляди двадесет и първа
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Галя
Русева
като разгледа докладваното от съдия Русева адм.дело № 1287 по описа на съда
за 2021 година, взе предвид следното :
В с.з. на 08.11.2021 г. съдът е
приключил събирането на доказателства по делото и е обявил същото за решаване.
В срока за произнасяне настоящият
съдебен състав констатира, че делото не е попълнено с всички относими доказателства.
Оспореният отказ за издаване на удостоверение за търпимост с изх.№
94.01.11052/7/ от 11.11.2019 г. е издаден от арх. Д.Е.– архитект, гл. експерт в
Отдел „Геодезия, архитектура и техническа инфраструктура“ при Община Бургас,
като на същата са делегирани правомощия от гл.архитект на общината със Заповед
№ 494/23.02.2016 г. на гл. архитект, на осн.§1, ал.4 ДР на ЗУТ. Съгласно
цитираната като основание за издаване на оправомощаващата заповед разпоредба на
§1, ал.4 ДР ЗУТ, главният архитект на общината може да предостави свои функции по този закон на
други длъжностни лица от общинската администрация, притежаващи пълна проектантска правоспособност или които имат
необходимия стаж за придобиването й. Законът е поставил определени
изисквания към тези лица, а именно – пълна проектантска правоспособност, респ.
необходим стаж за придобиването й, като двете хипотези на закона са
алтернативни. В случая, за да се прецени дали издателят на оспорения
административен акт е компетентен и разполага с правомощия да изпълнява
надлежно функциите на гл. архитект на общината, които са му делегирани с
оправомощаващата заповед, следва да се съберат доказателства, че това
оправомощено лице притежава или пълна проектантска правоспособност, или че има
необходимия стаж за придобиването й. Самият факт, че издателят на акта е
архитект, не води до извод, че са изпълнени тези особени изисквания на §1, ал.4
ДР ЗУТ. Условията и редът за придобиване,
признаване и изгубване на проектантска правоспособност за упражняване на
професиите "архитект" и
"инженер" в устройственото
планиране и инвестиционното
проектиране, както и устройството и
организацията на дейността на професионалните им организации са уредени със Закона за
камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране /чл.1/,
който в чл.7, ал.1 предвижда, че лицата, получили дипломи от акредитирано висше училище с професионална
квалификация "архитект", "ландшафтен архитект",
"урбанист", "строителен инженер" или "инженер" с
образователно-квалификационна степен "магистър", притежават ограничена проектантска правоспособност. В чл.7, ал.5,
т.1 и т.2 от същия закон е посочено по какъв начин лицата с ограничена проектантска правоспособност
могат да придобият пълна - проектантите
с ограничена проектантска правоспособност могат да придобият пълна проектантска
правоспособност, или
ако имат стаж по специалността две години като служители по трудов договор с
проектант с пълна проектантска правоспособност, или ако имат стаж по
специалността четири години като проектанти на свободна практика или като служители по
служебно правоотношение или по трудово правоотношение на основен трудов договор на
длъжност, за която се изисква съответното
образование.
По
делото не са събрани доказателства дали арх. Д.Е., на която са делегирани
правомощия, изпълнява тези особени изисквания на §1, ал.4 от ДР ЗУТ вр. чл.7,
ал.5, т.1 и т.2 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в
инвестиционното проектиране, тъй като липсват доказателства за това, че това
длъжностно лице притежава пълна проектантска правоспособност, респ. – че
притежава необходимия стаж за придобиването й. Съдът е пропуснал да даде
указания на ответника, че следва да докаже наличието на тези условия за
компетентност на издателя на акта, за която компетентност съдът следи служебно.
Горното налага отмяна на определението, с което е приключено събирането
на доказателства по делото, и насрочването му в открито с.з. с призоваване на
страните, като на ответника се дадат указания да ангажира доказателства за
изпълнение на изискванията на §1, ал.4 от ДР ЗУТ вр. чл.7, ал.5, т.1 и т.2 от
Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране.
Мотивиран от горното и на
осн.чл.144 АПК вр.чл.253 ГПК, Административен съд Бургас
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ протоколно определение от 08.11.2021 г. по адм.дело № 1287/2021
г. по описа на Адм.съд – Бургас, с което е приключено събирането на
доказателства.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в
открито с.з. на 06.12.2021 г. от 13.00
часа, за която дата и час да се призоват страните.
ЗАДЪЛЖАВА ответника - гл. експерт в Отдел „Геодезия,
архитектура и техническа инфраструктура“ при Община Бургас, до датата на с.з.
да представи по делото доказателства за изпълнението на особените изисквания на §1, ал.4 от ДР
ЗУТ вр. чл.7, ал.5, т.1 и т.2 от Закона за камарите на архитектите и инженерите
в инвестиционното проектиране, а именно – доказателства, от които да е видно,
че арх. Д.Е., издала оспореният отказ за издаване на удостоверение за
търпимост с изх.№ 94.01.11052/7/ от 11.11.2019 г., притежава пълна проектантска
правоспособност /вкл. че има издадено удостоверение за пълна проектантска
правоспособност съгласно чл.6, т.4 от Закона за камарите на архитектите и
инженерите в инвестиционното проектиране/, респ. – че притежава необходимия
стаж за придобиването й.
УКАЗВА на ответника, че негова е доказателствената тежест да
докаже изпълнението на особените изисквания на §1, ал.4 от ДР ЗУТ вр. чл.7,
ал.5, т.1 и т.2 от Закона за камарите на архитектите и инженерите в инвестиционното
проектиране, както и че не сочи доказателства за тези обстоятелства.
Определението не подлежи на
обжалване.
Препис от определението да се връчи
на страните за сведение.
СЪДИЯ: