ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 277
гр. Враца, 30.05.2023
г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
ВРАЦА, IV
състав, в закрито заседание на тридесети май две хиляди двадесет и трета година
в състав:
АДМ. СЪДИЯ:
ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА
като разгледа
докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА адм. дело № 269 по описа на АдмС – Враца за
2023 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145
и сл. АПК във вр. чл.
40, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация /ЗДОИ/.
Образувано е по жалба
от С. „П.а.В.“, ЕИК ********, със седалище и адрес на управление ***, ***,
представлявано от П.Л.Д., против отказ за предоставяне на достъп до обществена
информация, обективиран в писмо с рег. № ЗДОИ-14/28.04.2023 г. на изпълнителния
директор на „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД.
При проверка на
допустимостта на жалбата съдът установи следното:
Със заявление вх. №
ЗДОИ-22/25.04.2023 г. до „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД жалбоподателят С. „П.а.В.“ *** е
поискал да му бъде предоставено заверено копие от сключен договор за доставка
на ядрено гориво с к.к.C..
С оспореното в
настоящото производство писмо с рег. № ЗДОИ-14/28.04.2023 г. на изпълнителния
директор на „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД е отговорено на заявителя, че дружеството не е
сключвало договор с к..к.C.,
предвид което не могат да предоставят исканата информация.
При така установеното от фактическа страна настоящият
съдебен състав намира, че процесната жалба е недопустима на основание чл.
159, т. 1 АПК, тъй като оспореният акт не подлежи на съдебно обжалване.
Това е така, защото на съдебен контрол за законосъобразност в производството,
развиващо се на основание чл. 40
от ЗДОИ във вр. чл. 145
и сл. АПК, подлежи решението за предоставяне на достъп до обществена
информация, постановено на основание чл. 34
във връзка с чл.
28, ал. 2 от ЗДОИ, както и отказът за предоставяне на обществена
информация, издаден на основание чл. 38 от
ЗДОИ. Разпоредбата на чл.
37, ал. 1 от ЗДОИ регламентира основанията за отказ - всички те се отнасят
за информация, която е налична, но която не може да бъде предоставена, тъй като
попада във визираните в разпоредбата хипотези. В настоящия случай
жалбоподателят изрично е уведомен преди изтичане на 14–дневния срок за
произнасяне на органа, считано от датата на подаване на заявлението за достъп,
че „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД не е сключвало договор с к.к.C., предвид което не могат да
предоставят исканата информация. Това писмо не представлява отказ по смисъл на
Раздел III, Глава III от ЗДОИ, който да подлежи на обжалване по реда на чл. 40
от ЗДОИ. То е издадено в изпълнение разпоредбата на чл. 33 от ЗДОИ, съгласно
която, когато органът не разполага с исканата информация и няма данни за
нейното местонахождение, той уведомява за това заявителя. Достъп до искана
обществена информация не може да бъде предоставен, ако задълженият субект
обективно не разполага с нея. Липсата на информация е липса на елемент от
фактическия състав, който регламентира компетентността на органа, и с оглед на
това за него не е налице задължение да се произнесе с индивидуален
административен акт, с който да я предостави или да откаже предоставянето
ѝ. Процесното уведомление представлява акт по чл. 33 от ЗДОИ, с който органът е уведомил
заявителя, че не разполага с исканата информация, тъй като дружеството не е
сключвало договор с визираната канадска компания. Актът по чл. 33 от ЗДОИ не представлява индивидуален
административен акт, с него не се засягат права и законни интереси и не могат
да произтекат неблагоприятни правни последици за адресата му, поради което и не
подлежи на съдебен контрол. В този смисъл е и трайната съдебна практика на
Върховния административен съд: Определение № 1480 от
06.02.2017 г. по адм. дело № 133/2017 г. на ВАС, пето отделение; Определение № 7771 от
27.06.2016 г. по адм. дело № 6236/2016 г. на ВАС, пето отделение; Определение №
4953/10.05.2023 г. по адм. д. № 4080/2023 г. на ВАС, пето отделение и др.
Предвид гореизложеното, жалбата следва да бъде оставена
без разглеждане като процесуално недопустима, а производството по делото следва
да бъде прекратено.
Водим от горното и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
жалбата на С. „П.а.В.“, ЕИК **********, със седалище и адрес на управление ***,
***, представлявано от П.Л.Д., против отказ за предоставяне на достъп до
обществена информация, обективиран в писмо с рег. № ЗДОИ-14/28.04.2023 г. на
изпълнителния директор на „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 269/2023 г. по описа на Административен съд –
Враца.
Определението подлежи
на обжалване с частна жалба, чрез Административен съд - Враца пред Върховен
административен съд в 7-дневен срок от уведомяване на страните, на които на
основание чл.
138 АПК да се изпрати препис от същото.