ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2192
Русе, 12.07.2024 г.
Административният съд - Русе - IV състав, в закрито заседание на дванадесети юли две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | ДИАНА КАЛОЯНОВА |
като разгледа докладваното от съдията Диана Калоянова административно дело № 499/2024 г. на Административен съд - Русе, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 203 и сл. от АПК, във връзка с чл. 1, ал. 2 от Закона за отговорността държавата и общините за вреди (ЗОДОВ).
Образувано е по искова молба с вх. № 2984/11.06.2024 г., предявена от Ф. А. К., [ЕГН] от [населено място], общ. Иваново, обл. Русе, [улица] съдебен адрес [населено място], [улица], офис № 8, срещу ТП на НОИ Русе с цена на иска 500 лева и с правно основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ
С разпореждане [номер]/13.06.2024 г. съдът, на основания чл. 205 от АПК, е дал указания на ищцата да посочи ответника, срещу когото е насочена исковата претенция. С молба с вх. № 3076/17.06.2024 г. надлежно упълномощения процесуален представител на ищцата – адв. И. Г., АК Русе е посочил, че „1.Считам, че ТП на НОИ има статут на самостоятелно юридическо лице, които са и могат да бъдат ответници в какъвто смисъл има и съдебна практика (Решение №45/06.04.2022т. по Адм.№28/2022 АС-Разград: Решение №138/17.10.2022 по Адм.№155/2022 АС-Разград.) 2. Независимо от това моля да конституирате като втори ответник НОИ [населено място], като претендирам с решението си те да бъдат осъдени солидарно.“. Макар цитираната в молбата съдебна практика да е незадължителна за настоящия състав, съдът се запозна с нея и установи, че само по Решение № 45/ 06.04.2022 г., постановено по адм. д. № 28/2022 г. на А. съд – Разград като ответник е посочено и осъдено ТП на НОИ Разград. В другото посочено решение като ответник е конституиран НОИ София.
Съгласно чл. 33, ал. 1 от КСО Държавното обществено осигуряване се управлява от Националния осигурителен институт. Той отчита своята дейност пред Народното събрание. Според ал. 2 Националният осигурителен институт е юридическо лице със седалище София. Структурата и организацията на Националния осигурителен институт се определят с правилника по чл. 36, ал. 1, т. 5.
Според чл. 2, ал.1 от Правилника за организацията и дейността на Националния осигурителен институт (ПОДНОИ), Националният осигурителен институт е юридическо лице със седалище [населено място]. Нормата на чл. 9 от ПОДНОИ определя, че Националният осигурителен институт се състои от централно управление и териториални поделения. Териториалният обхват и седалищата на териториалните поделения са съгласно границите и административните центрове на областите в Република България, утвърдени с указ на президента на Република България. Следователно, териториалните поделения не са юридически лица.
При така съобразената нормативна база, съдът намира, че следва да приеме като недопустима претенцията на ищцата срещу ТП на НОИ Русе и да остави същата без разглеждане. При това положение, не е възможно да се реализира солидарна отговорност спрямо двама ответници, тъй като съгласно чл. 205, ал. 1 от АПК Искът за обезщетение се предявява срещу юридическото лице, представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите. Следователно, претенцията е частично недопустима.
С цел спазване на принципа за бързина и процесуална икономия, обективиран в чл. 11 от АПК и на основание чл. 163, ал. 2 о, съдът следва да предостави възможност на страните в 14-дневен срок от получаване на определението да изчерпят всички искания по доказателствата с нарочна писмена молба за целта (с копие за другата страна), като предупреди страните, че в случай, че не изпълнят указанието, за тях може да бъдат приложени разпоредбите на чл. 161 от ГПК и на чл. 92а от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.
Съдът след като установи, че настоящото производство е родово и местно подсъдно на настоящия съд, и жалбата е редовна и допустима, на основание чл. 154, чл. 157, чл. 163 и чл. 171, ал. 5 от АПК, във връзка с чл. 1, ал. 2 от ЗОДОВ
ОПРЕДЕЛИ:
1. О. Б. Р. искова молба с вх. № 2984/11.06.2024 г., предявена от Ф. А. К., [ЕГН] от [населено място], общ. Иваново, обл. Русе, [улица] съдебен адрес [населено място], [улица], офис № 8, срещу ТП на НОИ Русе с цена на иска 500 лева и с правно основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ.
2. ДОПУСКА за разглеждане искова молба с вх. № 2984/11.06.2024 г., предявена от Ф. А. К., [ЕГН] от [населено място], общ. Иваново, обл. Русе, [улица] съдебен адрес [населено място], [улица], офис № 8, срещу НОИ София с цена на иска 500 лева и с правно основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, с направено уточнение с молба с вх. № 3076/17.06.2024 г.
2.1. НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 20.08.2024 г. от 09.45 часа в зала № 3 на А. съд – Русе.
2. КОНСТИТУИРА като страни в производството:
2.1. ИЩЦА: Ф. А. К. , [ЕГН] от [населено място], общ. Иваново, обл. Русе, [улица] съдебен адрес [населено място], [улица], офис № 8, адв. И. Г., АК Русе.
2.2. ОТВЕТНИК: Национален осигурителен институт, със седалище и адрес на управление [населено място], [улица]
2.3. УКАЗВА на страните, че всяка от тях следва да докаже фактите, на които основава своите искания и/или възражения.
2.4. УКАЗВА на ищцата, че в 14-дневен срок от получаването на настоящото определение може да направи допълнение и/или изменение на исковата молба и посочи доказателства и конкретните обстоятелства, които ще доказва с тях, както и да представи писмените доказателства, с които разполага.
2.5. УКАЗВА на ответната страна, че в 14-дневен срок от получаването на настоящото определение може да представи писмен отговор на исковата молба, копие на която заедно с всички приложени доказателства му изпраща заедно с това определение.
2.6. УКАЗВА на ответната страна, че в 14-дневен срок от получаването на настоящото определение следва да представи всички доказателства, които намира за относими и допустими във връзка с така предявената исковата претенция.
2.7. УКАЗВА на ответната страна, че в 14-дневен срок от получаването на настоящото определение следва да представи оригинала на Договор за правна защита и съдействие № 16160/19.06.2023 г. (л. 7 от преписката по адм.д. № 504/2023 г. на А. съд – Русе).
2.6. УКАЗВА на ответната страна, че съгласно чл. 133 от ГПК, когато в установения срок не подаде писмен отговор и не посочи становище, не направи възражения, не оспори истинността на представен документ, не посочи доказателства, не представи писмени доказателства и не упражни правата си по чл. 211, ал. 1, чл. 212 и чл. 219 от ГПК, губи възможността да направи това по-късно, освен ако пропускът се дължи на особени непредвидени обстоятелства.
2.7. УКАЗВА на страните в 14-дневен срок от получаване на определението да изчерпят всички искания по доказателствата с нарочна писмена молба за целта (с копие за другата страна).
2.8. УВЕДОМЯВА страните, че с разпореждане [номер]/12.06.2024 г. към настоящото дело е приложено за послужване адм.д. № 504/2023 г. на А. съд – Русе.
2.9. ЗАДЪЛЖАВА страните в тридневен срок от получаване на съобщението да представят по делото писмено информация за електронен адрес за призоваване и получаване на документи и съобщения по делото.
Д. С. П. страните за насроченото съдебно заседание, като им се изпрати препис от определението.
Д. С. У. Окръжна прокуратура - Русе, като се укаже, че изпращането на представител е задължително на основание чл. 10, ал. 1 от ЗОДОВ.
Определението в частта по т. 1 може да се обжалва в седемдневен срок от връчването му с частна жалба пред Върховен административен съд.
Определението в частта по т. 2 е окончателно.
| Съдия: | |