Р
Е Ш Е Н И Е
гр.
София, 22.01.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ
ГРАДСКИ СЪД, ТО, VI-16 състав в закрито съдебно заседание на двадесет и втори
януари две хиляди и двадесета година, в състав:
СЪДИЯ:
ВАЛЕРИЯ БРАТОЕВА
като
разгледа ч. търг. дело № 120 по описа за 2020 година, взе предвид следното.
Производството е по реда на чл. 25 от
Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел /ЗТРРЮЛНЦ/
вр. глава XXI „Обжалване на определенията“ ГПК.
Образувано е по жалба № 20200115161339 на "А.И." ЕООД, ЕИК ********,
депозирана срещу отказ № 20200107161622-2/13.01.2020 г., постановен по
заявление, вх. № 20200107161622/07.01.2020 г..
В жалбата се излагат доводи за незаконосъобразност на
отказа, тъй като на заявителя били дадени указания за представяне на документи на
13.01.2020 г. в 14:37 часа, а обжалваният отказ бил постановен на същата дата,
но в 15:57 часа. Позовава се на съдебна практика и претендира присъждане на
разноски.
Съдът като разгледа
събраните доказателства, намира следното:
Със
заявление А4, вх. № 20200107161622/07.01.2020 г., подадено от "А.И."
ЕООД, е поискано вписване в ТР на телефонен номер като част от адреса на
управление.
Длъжностното
лице намерило, че към заявлението не е представен документ за платена дължима
такса при липсата на данни таксата да е платена по електронен път, а съгласно
чл. 7, ал. 1 от Наредба № 1 за водене, съхраняване и достъп до търговския
регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, към всяко
заявление се прилагал документ за внесена държавна такса (доказателство за
извършено плащане), освен ако таксата е платена по електронен път. Затова на
заявителя били дадени указания за представяне на вносна бележка за платена
държавна такса по сметка на търговски регистър, които указания не били
изпълнени и затова постановило обжалвания в настоящото производство отказ.
Жалбата
е основателна - отказът е незаконосъобразен, поради допуснато в производството нарушение
на процесуални правила, довело до ограничаване правата на заявителя, тъй като без
на последния да са дадени указания за представяне на документи и срокът за
изпълнението на които да е изтекъл, е постановен отказ, основан единствено на
липсата на тези документи.
Нормата
на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ установява, че когато към
заявлението за вписване, заличаване или обявяване на търговеца не са приложени
всички документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата държавна такса (както в
случая), длъжностното лице по регистрацията дава указания на
заявителя за отстраняване на нередовността. Указанията се оповестяват по
електронната партида на юридическото
лице с нестопанска цел, не по-късно от следващия работен ден от постъпването на
заявлението в регистъра. Установеният
срок за оповестяване на указанията има инструктивен характер и по никакъв начин
не освобождава длъжностното лице от изпълнение на задължението му да укаже
привеждане на подадено заявление в съответствие с изискванията за редовност, но
след изтичане на този срок съобщаването на указанията следва да се осъществи по
общия ред, установен в ГПК.
В
случая указания за внасяне на държавна такса са дадени на 13.01.2020 г. - след
изтичане на предвидените 3 работни дни от постъпване на заявлението, изтекли на
10.01.2020 г. (работен ден), които указания не са съобщени на заявителя, а след
изтичане на срока по чл. 19, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ за същият отпада процесуалното
задължение да следи за произнасяния в регистърното производство. Независимо от
това, при дадени указания на 13.01.2020 г. в 14:37 часа до постановяване на
отказа на 13.01.2020 г. в 15:57 часа, заявителят е разполагал с точно 80 минути
за изпълнението им, което е драстично нарушение на правото му на защита. Санкционирането
на заявител за непредставен документ е възможно само след като представянето на
този документ му е валидно указано и в предоставения му срок (поне 3 работни
дни) е бездействал. А тези предпоставки не са налице.
Допуснато
е нарушение на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ, което е довело до съществено
ограничаване правото на защита на заявителя в регистърното производство, което
е охранително по своята същност и предполага служебна активност на решаващия
орган за осигуряване надлежното упражняване на правата на заявителя. Затова и
само на това основание отказът е незаконосъобразен и следва да бъде отменен,
тъй като всяко произнасяне на длъжностното лице с отказ, мотивиран с
непредставен документ, без да е изтекъл поне минимален срок за изпълнение на
дадени указания за неговото представяне, е незаконосъобразен. Длъжностното лице
ще следва да укаже на заявителя внасянето на дължимата държавна такса в поне
3-дневен срок от съобщаване на указанията, което следва да се осъществи по реда
на ГПК.
Искането
за присъждане на разноските за производството обаче е неоснователно. Достатъчно
в тази връзка е да се посочи, че производството по чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ е
едностранно, поради което и независимо от изхода му разноски на жалбоподателя
не могат да бъдат присъдени по реда на чл. 81, вр. чл. 78 ГПК с крайния съдебен
акт. В този смисъл е и изричната разпоредба на чл. 541 ГПК - сторените в
рамките на охранително производство разноски остават в тежест на молителя. Тази
разпоредба на ГПК е приложима, независимо от посочената от жалбоподателя
съдебна практика на ВАС, която настоящият състав не счита да е длъжен да
съобразява (задължителна практика по тълкуването на ГПК може да постановява
само ВКС). Следва да се отбележи, че съдът се произнася с изричен диспозитив
само, когато присъжда разноски (те не са част от спорния предмет), затова при
неоснователност на искането, по същото съдът не дължи произнасяне за
отхвърлянето му с диспозитива на крайния акт.
По
изложените съображения, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ,
по жалба № 20200115161339 на "А.И."
ЕООД, ЕИК ********, депозирана срещу отказ № 20200107161622-2/13.01.2020 г.,
постановен по заявление, вх. № 20200107161622/07.01.2020 г..
УКАЗВА
на длъжностното лице при АВ-ТРРЮЛНЦ да приложи чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ по
отношение на подаденото заявление А4, вх. № 20200107161622/07.01.2020 г.,
съгласно мотивите на настоящото решение.
Решението
не подлежи на обжалване. Препис да се изпрати на АВ-ТРРЮЛНЦ.
СЪДИЯ: