О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№
……………/…………………………….г., гр.Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – гр.Варна, ХVІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на първи ноември две хиляди двадесет и първа година в състав:
СЪДИЯ:
Мария Иванова – Даскалова
като разгледа адм.
дело №2141 по описа за 2021г. на съда, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК във връзка с чл.118, ал.3 от КСО.
Образувано
е по повод постъпила с вх.№14075/27.09.2021г. жалба от С.В.К. *** срещу Писмо
изх.№102903-2883/06.08.2021г. на директора на ТП на НОИ -гр.Варна.
В жалбата се твърди, че писмото има характер на разпореждане и се иска да
бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно, а преписката да бъде върната
на пенсионния орган с указания за отпускане на пенсия по инвалидност поради
трудова злополука на основание чл.79 и следв. от КСО.
Жалбата е препратена в съда с преписката, по повод на която е изпратено
писмото на С. В. К.. От нея се установяви следното:
На 01.04.2020г. с Разпореждане №********** на Ръководителя на „ПО“ на
НОИ-Варна въз основа на данните в информационната система преизчислил личната
пенсия за инвалидност поради общо заболяване на Ст. В. К. и считано от
01.04.2020г. му я определил в размер на 564,50лв. месечно.
На 07.07.2021г. Св. В. К. подал жалба срещу това разпореждане до директора
на ТП на НОИ, в която твърди, че неправилно и незаконообразно му е определена
лична пенсия по инвалидност по ради общо заболяване. Изтъква, че в резултат на
трудова злополука имал признати 90% инвалидност, поради което поискал да му
бъде определена лична пенсия за инвалидност поради трудова злополука.
С Писмо изх.№102903-2883/06.08.2021г. Директорът на ТП на НОИ -гр.Варна
уведомил К., че във връзка с определяне на конкретната дата на отпускане на
пенсията му за инвалидност поради трудова злополука е изискано медицинското му
досие от РЗИ. Указано е на К., че му е определена пенсия за инвалидност поради
общо заболяване считано от 02.08.2020г. до 01.08.2023г., тъй като са в процес
на уточняване на всички факти и обстоятелства, необходими за издаването на
разпореждане за отпускане на пенсия по инвалидност поради трудова злополука. Акцентирано
е на забележката в разпореждането, че добросъвестно получените от него суми не
подлежат на възстановяване съгласно чл.114, ал.2 от КСО и е изразено съжаление
за причиненото безпокойство.
С преписката е представено издадено въз основа на
Протокол №161/24.08.2021г. Разпореждане №********** от Ръководителят на „ПО“ в
НОИ-Варна, с което на С.В.К. е отпусната лична пенсия за инвалидност поради
трудова злополука и професионална болест по заявление подадено на
05.02.2021г. и навършена възраст от 49г.
6м. и подадено в ТЕЛК -Варна заявление на 17.06.2020г. С това разпореждане на К.:
- считано от 17.06.2020г. е спряна личната пенсия за инвалидност поради
общо заболяване в размер на 559,94лв.;
- считано от 17.06.2020г. е отпусната
лична пенсия за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест в
размер на 690,98лв.;
- която лична пенсия за инвалидност поради трудова злополука и
професионална болест считано от 01.07.2021г. е в размер на 725,53лв.
Във връзка с изясняване характера на писмо изх.№102903-2883/06.08.2021г.
на директора на ТП на НОИ-Варна, което К. обжалваното в настоящото
производство, с разпореждане от 13.10.2021г. ответникът е задължен да представи
постановеното по жалбата вх.№1012-03-258/07.07.2021г. на С.В.К. решение по
чл.118 ал.1 от КСО или да посочи изрично, ако токова още не е постановено, с
оглед преценката на допустимостта на жалбата на В. ***.
В изпълнение на указанията по делото на 26.10.2021г. с писмо Директорът на
ТП на НОИ – Варна уточнява, че с оспореното пред съда писмо изх.
№1029-03-2883/06.08.2021г. е уведомил К., че по подаденото от него заявление
вх.№2114-03-2/05.02.2021г. за определяне на пенсия за инвалидност поради
трудова злополука не е имало издадено разпореждане на пенсионният орган към
момента, когато е подал жалбата си до директора, като изложил причините за
това. Ответникът сочи, че по искането в подаденото от К. заявление вх.№2114-03-2/05.02.2021г.
на 24.08.2021г. е издадено Разпореждане №**********, с което му е отпусната
лична пенсия за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест. Това
разпореждане било връчено на К. на 10.09.2021г. на К. и срещу него той подал жалба
вх. №1012-03-340 от 30.09.2021г. до Директора на ТП – Варна, по която предстояло
издаване на решение по чл.117, ал.3 от КСО в законоустановения срок. С
уточняващото писмо ответникът представя Разпореждане №********** /24.08.2021г.,
цитирано по-горе, с което е спряна отпуснатата му пенсия поради общо заболяване
и му е отпусната пенсията поради трудова злополука, известието за доставянето
му на К. и подадената от него жалба вх. №1012-03-34о/30.09.2021г. писмено
ответникът е направил искане жалбата на С.В.К. срещу Писмо изх. № 1029-03-2883
/ 06.08.2021г. да бъде оставена без разглеждане като недопустима и образуваното
по повод на нея производство да бъде прекратено.
С оглед тези доказателства и като взе предвид приложимите правни разпоредби
от Кодекса за социалното осигуряване, постъпилата с вх.№14075/27.09.2021г.
жалба от С.В.К. *** срещу Писмо изх.№102903-2883/06.08.2021г. на директора на
ТП на НОИ -гр.Варна е недопустима.
Съгласно чл.117 ал.1 т.2 б.а от КСО жалбите срещу разпореждания за отказ
или за неправилно определяне или изменение и за прекратяване на пенсиите,
добавките и компенсациите към тях се подават пред ръководителя на съответното ТП
на НОИ. Съгласно чл.118, ал.1 от КСО решението на ръководителя на ТП на НОИ може
да се обжалва в 14-дневен срок от получаването му пред административния съд.
Т.е. законово е разписан задължителен административен контрол пред ръководителя
на ТП на НОИ на разпореждането на
пенсионният орган, а на оспорване пред съда подлежи акта на по-горестоящия
административен орган.
В случая жалбата на С.В.К. *** не е срещу решение на ръководителя на ТП на
НОИ-Варна по чл.118, ал.1 от КСО. Писмото изх.№102903-2883/06.08.2021г. на
директора на ТП на НОИ-гр.Варна е с уведомителен характер и съдържание. С него К.
е уведомен, че предстои изясняване на всички факти и обстоятелства и издаване
на разпореждане, с което ще му бъде определена лична пенсия за инвалидност
поради трудова злополука и професионална болест. Месец преди постъпване на
жалбата на К. в съда въз основа на Протокол
№161/24.08.2021г. е издадено Разпореждане №********** от Ръководителят на „ПО“
в НОИ-Варна, с което на С.В.К. е отпусната лична пенсия за инвалидност поради
трудова злополука и професионална болест по заявление подадено на 05.02.2021г.
и навършена възраст от 49г. 6м. и подадено в ТЕЛК -Варна заявление на
17.06.2020г. С това разпореждане на К.:
- считано от 17.06.2020г. е спряна
личната пенсия за инвалидност поради общо заболяване в размер на 559,94лв.;
-считано от 17.06.2020г. е отпусната
лична пенсия за инвалидност поради трудова злополука и професионална болест в
размер на 690,98лв.;
- която лична пенсия за инвалидност
поради трудова злополука и професионална болест считано от 01.07.2021г. е в
размер на 725,53лв.
С това разпореждане от 24.08.2021г. искането в заявлението на К. до
пенсионният орган е уважено и вместо отпуснатата му лична пенсия за инвалидност
поради общо заболяване, считано от 17.06.2020г. му е отпусната лична пенсия за
инвалидност поради трудова злополука на основание чл.79, ал.3 от КСО. Така с
разпореждането на ръководителя на „ПО“ от 24.08.2021г. де факто е уважено
искането в жалбата на К. до съда, по повод на която е образувано настоящото
производство.
Предвид изложеното жалбата постъпила с вх.№14075/27.09.2021г. на С.В.К. срещу
Писмо изх.№102903-2883/06.08.2021г. на директора на ТП на НОИ -гр.Варна се явява подадена срещу акт, който не подлежи на съдебна проверка и е
налице хипотезата на чл.159, т.1 от АПК. Жалбата следва да бъде оставена без
разглеждане и образуваното по повод на нея производство – да бъде прекратено.
Освен това към датата на постъпване в съда - 27.09.2021г. на жалбата,
отправеното в нея искане от К. преписката да бъде върната на пенсионния орган с
указания за отпускане на пенсия по инвалидност поради трудова злополука на
основание чл.79 и следв. от КСО е уважено от пенсионния орган, тъй като въз
основа на Протокол №161/24.08.2021г. е издадено Разпореждане №********** от
Ръководителят на „ПО“ в НОИ-Варна му е отпусната лична пенсия за инвалидност
поради трудова злополука и професионална болест считано от 17.06.2020г. Поради
това за К. не е налице правен интерес за оспорването и на основание чл.159, т.4
от АПК жалбата му следва да бъде оставена без разглеждане, а съдебното
производство – прекратено.
Водим от което и на основание чл. 159, т.1 и т.4 от АПК и чл.160 ал.1 от АПК, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ постъпилата с вх.№14075/27.09.2021г. жалба от С.В.К.
*** срещу Писмо изх.№102903-2883/06.08.2021г. на директора на ТП на НОИ
-гр.Варна.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №2141/2021г. по описа на Административен
съд - Варна.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в 7- дневен срок от
съобщаването му на страните по реда на глава ХIII от АПК пред Върховния
административен съд.
СЪДИЯ: