МОТИВИ КЪМ РЕШЕНИЕ № 9 от 10.01.2020 г.
по АНД № 1332/2019 г. по описа на РС-Кърджали
Внесено е от Районна прокуратура-Кърджали за разглеждане постановление с предложение за освобождаване от наказателна
отговорност и налагане на административно наказание на М.Б.М. *** за престъпление по чл.309, ал.1 вр. чл.26, ал.1 от НК, извършено в периода от
16.03.2015 г. до 30.03.2015 г. в с.Воловарци, общ.Кърджали.
Представителят на Районна прокуратура-Кърджали поддържа обвинението срещу М.Б.М..
Сочи, че от доказателствата безспорно се установявало извършеното от него
престъпление. През инкриминирания период той съставил 7 бр. адресни карти за
настоящ адрес, в които положил подписа си от името на други лица. Това било
видно и от изготвената по делото съдебно-графическа експертиза. Впоследствие
предал тези адресни карти, за да докаже, че са възникнали
правоотношения по адресна регистрация по настоящ адрес между кметството и лицата. С тези си действия осъществил процесното
престъпление, което било умишлено и наказуемо с „лишаване от свобода“ до две
години. От деянието нямало настъпили имуществени вреди, които да се
възстановяват. Поради това моли обвиняемият да бъде освободен от наказателна
отговорност по чл.78а от НК, като му се наложи административно наказание „глоба“
в минимален размер от 1 000 лева.
Обвиняемият в съдебно заседание се признава за виновен и дава
обяснения за извършеното деяние. Сочи, че попълнил и подписал картите, защото
хората не можели да пишат и били забравили българския език. Седемте броя адресни карти представил в
кметството, за да бъдат регистрирани в регистъра. Твърди, че сгрешил и затова моли
за наказание „глоба“.
Защитникът на обвиняемия не оспорва описаната в постановлението на
прокурора фактическа обстановка, както и дадената правна квалификация на
деянието. Изтъква, че М. направил пълни самопризнания относно изложените в
постановлението факти и обстоятелства. Счита, че били налице предпоставките на
чл.78а от НК за освобождаване на обвиняемия от наказателна отговорност, при
наличие на смекчаващи отговорността обстоятелства. Твърди, че М.М. съставил
адресните карти със знанието на лицата. Затова моли за определяне на
административно наказание „глоба“ в минимален размер.
Съдът като обсъди всички доказателства събрани по делото, отчитайки и разпоредбата на чл.378, ал.3 от НПК, прие за установено следното от фактическа
страна:
Обвиняемият М.Б.М. е роден на *** ***, български гражданин, женен,
със средно образование, работи като кмет, неосъждан, с ЕГН **********. Ползва
се с добри характеристични данни по местоживеене.
Обвиняемият
М.Б.М. към м.февруари-март
2015 г. заемал длъжността Кмет на Кметство с.Воловарци,
общ.Кърджали. В това си качество той имал задължения
по Закона за гражданската регистрация (ЗГР)
във връзка с адресната регистрация на лицата.
На 16.03.2015 г. обвиняемият М.М. ***. Същият
ден, без да бил упълномощен с изрично пълномощно от св.Ф. Б.М., той съставил
от негово име адресна карта № 3/16.03.2015
г., като саморъчно попълнил данните му в адресната карта за настоящ адрес. След това, в графата „подпис“ обвиняемият М.
положил подписа си вместо св.Ф. М.. Впоследствие
предал адресната карта в Кметство с.Воловарци, за
да докаже, че е възникнало
правоотношение по адресна регистрация по настоящ адрес
по чл.94, ал.1 от ЗГР между Кметство с.Воловарци
и св.Ф. Б.М..
На 26.03.2015 г. обвиняемият М.М. ***. Същият
ден, без да бил упълномощен с изрично
пълномощно от св.Б.Ф.М., той съставил от негово
име адресна карта № 06/26.03.2015
г., като саморъчно попълнил данните му в
адресната карта за настоящ адрес. След
това, в графата „подпис“ обвиняемият положил подписа си вместо св.Б.М.. Впоследствие
предал адресната карта в Кметство с.Воловарци, за
да докаже, че е възникнало
правоотношение по адресна регистрация по настоящ адрес
по чл.94, ал.1 от ЗГР между Кметство с.Воловарци и св.Б.Ф.М..
На 27.03.2015 г. обвиняемият М.М. ***. Същият
ден, без да бил упълномощен с изрично
пълномощно от св.М.Я.М., той съставил от нейно
име адресна карта № 05/27.03.2015
г., като саморъчно попълнил данните й в
адресната карта за настоящ адрес. След
това, в графата „подпис“ обвиняемият положил подписа си вместо св.М.М.. Впоследствие
предал адресната карта в Кметство с.Воловарци, за
да докаже, че е възникнало
правоотношение по адресна регистрация по настоящ адрес
по чл.94, ал.1 от ЗГР между Кметство с.Воловарци и св.М.Я.М..
На 30.03.2015 г. обвиняемият М.М. ***. Същият
ден, без да бил упълномощен с изрично
пълномощно от св.Ф.Ш.В., той съставил от негово
име адресна карта № 7/30.03.2015 г.,
като саморъчно попълнил данните му в
адресната карта за настоящ адрес. След
това, в графата „подпис“ обвиняемият положил подписа си вместо св.Ф.В.. Впоследствие предал адресната карта в Кметство
с.Воловарци, за да докаже, че е
възникнало правоотношение
по адресна регистрация по настоящ адрес по чл.94, ал.1
от ЗГР между Кметство с.Воловарци и
св.Ф.Ш.В..
На 30.03.2015 г. обвиняемият М.М. ***. Същият
ден, без да бил упълномощен с изрично
пълномощно от св.С.С.В., той съставил от нейно
име адресна карта № 8/30.03.2015 г., като саморъчно попълнил
данните й в адресната карта за настоящ адрес. След това, в
графата „подпис“ обвиняемият положил подписа си вместо св.С.В.. Впоследствие
предал адресната карта в Кметство с.Воловарци, за
да докаже, че е възникнало
правоотношение по адресна регистрация по настоящ адрес
по чл.94, ал.1 от ЗГР между Кметство с.Воловарци и св.С.С.В..
На 30.03.2015 г. обвиняемият М.М. ***. Същият
ден, без да бил упълномощен с изрично
пълномощно от св.Р.С. М., той съставил от негово
име адресна карта № 09/30.03.2015
г., като саморъчно попълнил данните му в
адресната карта за настоящ адрес. След
това, в графата „подпис“ обвиняемият положил подписа си вместо св.Р. М.. Впоследствие
предал адресната карта в Кметство с.Воловарци, за
да докаже, че е възникнало
правоотношение
по адресна регистрация по настоящ адрес по чл.94, ал.1 от ЗГР между Кметство с.Воловарци и св.Р.С. М..
На 30.03.2015 г. обвиняемият М.М. ***. Същият
ден, без да бил упълномощен с изрично
пълномощно от св.И.С. М., той съставил от негово
име адресна карта № 10/30.03.2015 г., като саморъчно попълнил
данните му в адресната карта за настоящ адрес. След това, в графата „подпис“ обвиняемият положил подписа си вместо св.И.
М.. Впоследствие предал адресната карта в Кметство
с.Воловарци, за да докаже, че е
възникнало правоотношение
по адресна регистрация по настоящ адрес по чл.94, ал.1
от ЗГР между Кметство с.Воловарци и
св.И.С. М..
След
съставяне на горепосочените адресни карти за настоящ адрес, обвиняемият М.М.
съобразно задълженията си по ЗГР ги регистрирал
в регистъра на населението в кметството. След това
изпратил посочената информация в отдел „ГРАО“ при Община Кърджали, в която община попадало Кметство с.Воловарци. С извършване на горепосоченото,
обиняемият целял възникването на правоотношения по
адресна регистрация по настоящ адрес по чл.94, ал.1 от ЗГР между Кметство с.Воловарци,
общ.Кърджали и посочените в адресните карти лица.
От
заключението на вещото лице изготвило съдебно-почерковата
експертиза по делото, се установява, че подписите в графа „Подпис“ в инкриминираните адресни
карти за настоящ адрес с титуляри лицата Ф. Б.М., М.Я.М., Б.Ф.М.,
Ф.Ш.В., С.С.В., Р.С. М. и И.С. М., са положени от обвиняемия М.Б.М..
Горната фактическа обстановка се установява от: обясненията на обвиняемия,
дадени на съдебното производство; показания на свидетелите Ф.
М., М.М., Б.М., Ф.В., С.В., Р. М. и И. М.,
дадени в хода на досъдебното производство; Протокол № 158/17.08.2016 г. за извършена на досъдебното производство съдебно-почеркова експертиза; адресна карта за настоящ адрес № 3/16.03.2015 г.; адресна карта за настоящ адрес № 05/27.03.2015 г.;
адресна карта за настоящ адрес № 06/26.03.2015 г.; адресна
карта за настоящ адрес № 7/30.03.2015 г.;
адресна карта за настоящ адрес № 8/30.03.2015 г.; адресна
карта за настоящ адрес № 09/30.03.2015 г.; адресна
карта за настоящ адрес № 10/30.03.2015 г.; Справка за съдимост на обвиняемия; Писмо от 11.11.2019 г. на главен
публичен изпълнител в ТД на НАП-Пловдив Офис Кърджали; Характеристична справка
на обвиняемия; Декларация за семейно и материално положение и имотно състояние
на обвиняемия, както и другите приети от съда писмени доказателства по делото.
От установената по делото фактическа обстановка съдът приема по правната
квалификация следното:
Обвиняемият М.Б.М. е осъществил състав на
престъпление по чл.309, ал.1 вр. чл.26, ал.1 от НК, тъй като в периода от 16.03.2015 г. до 30.03.2015 г. в
с.Воловарци, общ.Кърджали, при условията на продължавано престъпление, съставил
неистински частни документи - 7 бр. адресни карти с входящи номера по регистъра
на Кметство с.Воловарци, общ.Кърджали, както следва: адресна карта №
3/16.03.2015 г., адресирана до Кмета на с.Воловарци, общ.Кърджали от името на Ф.
Б.М. с ЕГН **********; адресна карта № 05/27.03.2015 г., адресирана до Кмета на
с.Воловарци, общ.Кърджали от името на М.Я.М. с ЕГН **********; адресна карта №
06/26.03.2015 г., адресирана до Кмета на с.Воловарци, общ.Кърджали от името на Б.Ф.М.
с ЕГН **********; адресна карта № 7/30.03.2015 г., адресирана до Кмета на
с.Воловарци, общ.Кърджали от името на Ф.Ш.В. с ЕГН **********; адресна карта №
8/30.03.2015 г., адресирана до Кмета на с.Воловарци, общ.Кърджали от името на С.С.В.
с ЕГН **********; адресна карта № 09/30.03.2015 г. адресирана до Кмета на
с.Воловарци, общ.Кърджали от името на Р.С. М. с ЕГН **********; адресна карта №
10/30.03.2015 г. адресирана до Кмета на с.Воловарци, общ.Кърджали от името на И.С.
М. с ЕГН **********, и ги употребил пред Кмета на с.Воловарци, общ.Кърджали, за да докаже, че са възникнали
правоотношения по адресна регистрация по настоящ адрес по чл.94, ал.1 от ЗГР
между Кметство с.Воловарци, общ.Кърджали и посочените в адресните карти лица. От обективна страна е установено, че обвиняемият на 16.03.2015 г.,
26.03.2015 г., 27.03.2015 г. и 30.03.2015 г., сам е съставил инкриминираните
документи като собственоръчно попълнил имената и другите данни на горепосочените
лица в адресните карти и положил подпис от тяхно име. След това той осъществил
и втория акт на престъплението - употребил е съставените документи, за да докаже,
че
са възникнали правоотношения по адресна регистрация по настоящ адрес по чл.94,
ал.1 от ЗГР между Кметство с.Воловарци, общ.Кърджали и посочените в адресните
карти лица. Съгласно чл.90, ал.1 от ЗГР всяко лице,
подлежащо на гражданска регистрация по този закон, е задължено да заяви писмено
своя постоянен и настоящ адрес. В чл.91 от ЗГР е посочено
какво представлява адресната регистрация на лицето -
отразяване на постоянния и настоящия му адрес в регистъра на населението. Тази адресна регистрация според чл.92, ал.1 от ЗГР се извършва
от кмета на общината, на района или на кметството или от определени от тях
длъжностни лица при заявяване от лицето. Адресът
представлява не само фактическа връзка на лицето с дадено населено място, а и
административно правоотношение, възникнало от административен акт, макар и само
регистрационен. Именно, за да докаже възникването на такова правоотношение
обвиняемият е съставил и употребил адресните карти за настоящ адрес от името на
горепосочените лица. Престъпната дейност на обвиняемия
е квалифицирана като продължавано престъпление по смисъла на чл.26, ал.1 от НК,
тъй като деянията извършени от него на процесните дати
осъществяват поотделно състав на едно и също престъпление, извършени са през
непродължителен период от време, при една и съща обстановка и при еднородност
на вината, при което последващото се явява от обективна и субективна страна
продължение на предшестващото. От субективна страна М.М. е действал
виновно, при пряк умисъл. Той е съзнавал общественоопасният характер на
деянието, предвиждал е неговите общественоопасни последици и е искал
настъпването им. Съзнавал е, че съставя неистински документи, т.е. че
подписвайки адресните карти от името на Ф. М., М.М., Б.М.,
Ф.В., С.В., Р. М. и И. М., им придава вид, че изхождат от тях, че всеки от тях е автор
на съответния документ. Освен това, обвиняемият е знаел, че представя неистинските
адресни карти в кметството в с.Воловарци, като целта на тази употреба била да докаже възникването
на административни правоотношения по
адресна регистрация на лицата.
За престъплението по чл.309, ал.1 от НК е предвидено наказание „лишаване от свобода” до три години. М.Б.М. не е осъждан, а от извършеното от него престъпление, което е умишлено,
няма причинени имуществени вреди, подлежащи на възстановяване. Обвиняемият е бил освобождаван от наказателна отговорност по
реда на чл.78а от НК, но от изпълнението на наложеното му административно
наказание е изминала повече от една година. С решение
по НАХД № 29/2005 г. на
РС-Кърджали, влязло в сила на 15.02.2005 г., М. е
бил признат за виновен в извършване на престъпление, за което на основание чл.78а от
НК му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на
500 лева.
Наказанието е изтърпяно на 30.05.2005 г, видно от писмо на ТД на НАП-Пловдив Офис
Кърджали. Съгласно
Постановление № 7 от 04.11.1985 г. по
н.д. № 4/1985 г. на Пленума на ВС на Р.България,
лицата, които са освободени от наказателна отговорност по глава осма от НК,
могат да бъдат повторно освободени по реда на чл.78а от НК, ако е изтекла една
година от изпълнение на наложената мярка за обществено въздействие или на
административно наказание по чл.78а от НК. В случая посоченият едногодишен срок
за обвиняемия е изтекъл още на 30.05.2006 г., поради което няма пречка да бъде
отново освободен от наказателна отговорност по реда на чл.78а от НК за
процесното деяние. При
определяне размерът на наказанието настоящата инстанция отчете обществената опасност на деянието - типична за престъпния състав; личността на дееца - ниска, предвид липсата на минали осъждания; смекчаващите отговорността обстоятелства - чистото
съдебно минало на обвиняемия, положителните
му характеристични данни, направеното самопризнание и проявено критично
отношение към деянието, както и изминалия дълъг период от извършване на
престъплението; отегчаващите отговорността
обстоятелства - фактът, че става въпрос за съставяне на
седем на брой неистински документи. Предвид изложеното,
съдът индивидуализира наказанието при превес на
смекчаващи отговорността обстоятелства и наложи на обвиняемия административно наказание в минималния
размер установен в чл.78а, ал.1 от НК, а именно „глоба” от 1000 лева.
Така
определеното наказание се явява справедливо, съобразено със степента на
обществена опасност на дееца и на деянието и би постигнало целите на
генералната и специалната превенция.
В съответствие с чл.112, ал.4 от НПК съдът постанови след
влизане на решението в сила, веществените доказателства 7 бр. адресни карти с входящи номера по
регистъра на Кметство с.Воловарци, общ.Кърджали, както следва: адресна карта №
3/16.03.2015 г., адресирана до Кмета на с.Воловарци, общ.Кърджали от името на Ф.
Б.М. с ЕГН **********; адресна карта № 05/27.03.2015 г., адресирана до Кмета на
с.Воловарци, общ.Кърджали от името на М.Я.М. с ЕГН **********; адресна карта №
06/26.03.2015 г., адресирана до Кмета на с.Воловарци, общ.Кърджали от името на Б.Ф.М.
с ЕГН **********; адресна карта № 7/30.03.2015 г., адресирана до Кмета на
с.Воловарци, общ.Кърджали от името на Ф.Ш.В. с ЕГН **********; адресна карта №
8/30.03.2015 г., адресирана до Кмета на с.Воловарци, общ.Кърджали от името на С.С.В.
с ЕГН **********; адресна карта № 09/30.03.2015 г. адресирана до Кмета на
с.Воловарци, общ.Кърджали от името на Р.С. М. с ЕГН **********; адресна карта №
10/30.03.2015 г. адресирана до Кмета на с.Воловарци, общ.Кърджали от името на И.С.
М. с ЕГН **********, да останат към делото.
С оглед изхода на делото - осъдително решение за обвиняемия М.Б.М., настоящата инстанция на основание чл.189, ал.3 от НПК го осъди да заплати разноските на досъдебното производство в размер на 275 лева по сметка на ОД МВР-Кърджали.
По изложените съображения от фактическо и правно естество, съдът постанови
решението си.
Районен
съдия: