Мотиви към Решение №8/22.01.2020г. по НАХД № 358/2019 г. на СвРС

 

        С постановление за освобождаване от наказателна отговорност  с налагане на административно наказание от 30.05.2019г. на Районна прокуратура гр.Свищов , е направено предложение В.Т.Н.   с ЕГН: **********    да бъде освободена от наказателна отговорност за извършеното от нея престъпление  по чл.204,б.а ,вр.чл.201, пр.1-во,вр. чл.26, ал.1 от НК ,за това,че  в периода от 23.04.2015г. до 25.04.2016г в с ******, общ. Свищов, при условията на продължавано престъпление,като случаят е маловажен, в качеството си на длъжностно лице – *****” в кметство, с. ******, присвоила чужди пари, поверени й в това качество да ги пази и управлява – парична сума в размер на 17,89 лв., собственост на Кметство с. ****** с ЕИК ***********, съставляваща неосчетоводени приходи от  местни данъци и такси както следва:

-за това,че  в периода от 23.04.2015г. до 25.04.2015г. присвоила парична сума в размер на 8,69 лева ,съставляваща неосчетоводени приходи от  местни данъци и такси  заплатени от Д.С.Е.  с приходна квитанция 0083721/23.04.2015г.

-за това,че  в периода от 21.04.2016г. до 25.04.2016г. присвоила парична сума в размер на 9,20 лева ,съставляваща неосчетоводени приходи от  местни данъци и такси  заплатени от Д.С.Е.  с приходна квитанция 0002921/21.04.2016г., като на основание чл.78 а от НК ѝ бъде наложено административно наказание „Глоба“.

         

            Обвиняемата  В.Т.Н. , редовно призован не се явява и не се представлява.

 

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства, намери за установена следната фактическа обстановка:      

           В.Т.Н. е родена на *** ***.Не е омъжена. Има завършено средно образование. Понастоящем е безработна. Живее в село ******, община Свищов, на адрес  Д.С.Е..  Осъждана е четири пъти, като по първите две присъди от 2006 година - по НОХД №136/2006година  на Районен съд Свищов и по НОХД №212/2006година  на Районен съд Свищов е реабилитирана на 12.11.2009година на основание чл.86,ал.1,т.1 от НК.

 

         С Присъда №19/02.11.2017година на Районен съд Свищов по НОХД №379/2017 година, влязла в законна сила на 18.11.2017година  за извършено престъпление  по чл.201,пр.1-во ,вр.чл.26,ал.1 от НК е наложено наказание „Лишаване от свобода“ за срок от  1/една/година ,като изтърпяването на наказанието е отложено за срок от 3/три/години на основание чл.66,ал.1 от НК. На осн.чл.37,ал.1,т.6,т.7 от НПК е лишена от право да заема  материално отговорна длъжност и да извършва отчетническа дейност  за срок от 3/три/години.

         С Присъда №23/26.11.2018година на Районен съд Свищов по НОХД №303/2018 година,влязла в законна сила на 12.11.2018година за извършено престъпление  по чл.201,пр.1-во ,вр.чл.26,ал.1 от НК е наложено наказание „Лишаване от свобода“ за срок от  1/една/година и 2/два/месеца  ,като изтърпяването на наказанието е отложено за срок от 3/три/години на основание чл.66,ал.1 от НК.

        

      За периода от 1.01.2010 година до 1.07.2016 година  В.  Т.Н.  е работила на длъжност  ****** в Кметство село ******, община Свищов. Съгласно утвърдената Длъжностна характеристика  задълженията на обв.В.  Т.Н. са  да организира и ръководи вътрешно финансовия  контрол и изпълнението на финансово-счетоводната дейност на Кметство село ****** Община Свищов,да спазва и осигурява спазването на изискванията на нормативните документи,да участва в изпълнението на икономическата политика на Кметството,да контролира правилното оформяне  на документите и тяхното осчетоводяване, изготвя удостоверения за наследници и да обслужва населението,извършва нотариални заверки, събира наеми, данъци и такси, проверява командировъчните  документи и да ги осчетоводява, да преглежда и осчетоводява касовите ордери по съответните сметки, да изготвя годишен баланс,да извършва касови операции, води  касовата книга ,изготвя ведомостта за заплатите и да ги плаща в определените срокове, изготвя  и предава платежни документи и парични средства в банка,издава и изготвя удостоверения и служебни бележки и други. П.Д.В. от  15.11.2015 година до настоящия  момент е Кмет на Кметство село ******,община Свищов, като преди това Кметски наместник е бил Й.М.. Обвиняемата Н.   е  единствения служител на Кметство село ******, който е събирал парични суми от платени  такси, данъци, извършвани нот.заверки ,банкови  операции по сметките на Кметството.Само Н. е имала ключ за касата в Кметството и нейно задължение е било да води касовата книга на Кметство село ****** и цялата финансова и счетоводна отчетност. През 2012година св.Й.М. бил уведомен ,че  събрани пари от платени данъци и такси не са внесени, като  тогава на обв.В.Н. е наложено наказание „Последно предупреждение“. Въпреки това тя продължила да не отчита и внася в касата на Кметството платени при нея суми.

Св.Д.С.Е. живее в град  Р., но притежава  недвижим имот в село ******,община Свищов на ул.“*****, за който плаща данък сгради и  такса смет в Кметство село ******. На   23.04.2015 година Е. посетил сградата на Кметство село ****** ,като  отишъл при обвиняемата Н. , при която заплатил данък и такса смет -  8,69 лева. За сумата е съставен и подписан ПКО №0083721/23.04.2015 година и екземпляр от ПКО е даден на свидетеля Е.. На 21.04.2016 година св.Д. Е. отново посетил Кметство село ****** , за да заплати плати данък и такса смет за имота си в село ******. Заплатил   9,20  лева  на обв.В.Н. ,за което е съставен и подписан ПКО №0002921/21.04.2016 година и екземпляр от ПКО ме е даден. На 23.11.2017 година св.Д.Е. отново посетил Кметство село ****** , за да  си плати дължимите данъци и такси за имота , но след направена справка бил уведомен от св.П.В.-кмет , че има неплатени задължения за данък сгради и такса смет за имота за 2015година и 2016година, което е пречка  да заплати задълженията за имота за 2017 година. В началото на 2018 година  свД.Е. получил съобщение ,че има задължения  данъци и такси за имота в село ****** за 2015 година ,2016година и 2018година.Свид.Д.С.Е. посетил пощата в град Р. ,за да си плати задълженията за данък сгради и такса смет за 2018година ,но след направена  справка е уведомен ,че няма как да плати данък сгради и такса смет за 2018година ,тъй като има задължения за плащане на данък сгради и такса смет за същия имот за 2015 година и 2016 година. Д. Е. знаел, че  е платил данък сгради и такса смет за имота за 2015година и 2016година , за което   има ПКО  и на 27.08.2018 година подал жалба до Кмет Община Свищов. Във връзка с подадената жалба ,Г.Н.П.-  *****“ в Община Свищов е извършила проверка, при която е установено,че  ПКО  за  платените от св.Д.Е. за 2015 година и 2016 година данък сгради и такса смет не са осчетоводени по надлежен ред и в срок ,екземпляр  не се съхранява в Кметство село ****** и в Община Свищов. Приходните  квитанции са от фабрично отпечатаните приходни документи на Община Свищов и като събирач е посочена обв.В.Н., която е положила подпис на „осчетоводил“. Третия екземпляр  не е наличен към архивните кочани, като въпросните кочани са предадени срещу подпис на  обв.В.Н. Обвиняемата Н. не е осчетоводила  приходите  от платените от св.Е.  данък сгради и такса смет за 2015година и 2016година,сумите не са  отчетени като приход в касата на Кметство село ****** и като приход на общинския бюджет на Община Свищов.Втория екземпляр  не е наличен и към счетоводните документи на Кметство село  ******.След направена справка  в Отдел „Общински приходи“ в Община Свищов е установено, че   Д.Е. има задължения за плащане  данък недв.имот   и такса битови отпадъци за 2015година  и 2016година ,както и към  тези задължения  се начисляват  и лихви.

             Обвиняемата В.Т.Н.    е  длъжностно лице по смисъла на чл.93, т.1, б.”б” от НК, като на същата е било поверено за пазене и управление чуждо имущество. В това си качество  същата   е присвоила  парична сума в размер на 17,89 лева, платена от св.Д. Е. / приходи от  местни данъци и такси/, собственост на Кметство село ****** Община Свищов .

      С гореописаните даяния за периода от 23.04.2015година до 25.04.2016година    за   различни отчетни периоди  не е отчела и предала    получени парични суми в размер на   17,89  лева   без правно основание ги е присвоила и ползвала за лични нужди, като  е осъществила престъпния състав на чл.204,б.а ,вр.чл.201, пр.1-во,вр. чл.26, ал.1 от НК.   От субективна страна, престъплението е извършено виновно, при форма на вината - пряк умисъл. Обвиняемата В.Н.  е съзнавала общественоопасния характер на деянието, предвиждала е общественоопасните му последици и е искала и целяла тяхното настъпване. В процесния случай са налице две  деяния – престъпното своене е извършено през периода 23.04.2015година до 25.04.2016година, посредством  актове на разпореждане  с парични средства  получени от Касата на Кметство село ******, община Свищов,получени от платени данъци и такси, като  деянията са еднородни, извършени в кратък период от време, при идентична обстановка и поотделно осъществяват състава на едно и също престъпление - чл.201 от НК ,пр.1-во, безспорно, при една и съща форма на вина - пряк умисъл, то е налице продължавано престъпление по смисъла на  чл. 26, ал. 1 от НК. Предвид ниската стойност на присвоените парични суми и тяхното възстановяване деянието е квалифицирано като маловажен случай, като общата паричната равностойност на предмета на престъплението е само един от критериите, които се изискват при оценка на конкретното престъпление. Миналите осъждания /за които е настъпила реабилитация/ и водените други ДП, по които има влезли в сила присъди  след извършването на настоящото деяние,сочат на  проявена извънредна дързост и безскрупулност предвид създадената строга система за отчетност и контрол във финансово счетоводната дейност. Не може да се приеме, че деянието не е общественоапсно или с явно  незначителна обществена опасност. Разкритата и доказана престъпна деятелност по настоящото обвинение също е в условие на продължавана престъпна дейност - двете отделни деяния са извършени в непродължителен период от време, при една и съща обстановка и еднородност на вината, като е налице обективна и субективна връзка помежду им.

          Съдът,след като взема предвид, че за извършеното деяние по чл.204,б.а ,вр.чл.201, пр.1-во,вр. чл.26, ал.1 от НК  се предвижда наказание лишаване от свобода до една година, пробация  или  глоба от 300 лева  , че обвиняемата В.Т. Недковае е реабилитирана, към момента на извършване на деянията  и не е освобождавана от наказателна отговорност по реда на раздел ІV, че  имуществените вреди са възстановени и целите на наказанието могат да бъдат постигнати чрез налагане на административно наказание глоба, намира че са налице предпоставките за прилагането на чл.78 А от НК.

          С оглед гореизложеното и като взе предвид тежестта на нарушението  , както и материалното положение на обвиняемата, съдът счита, че следва да ѝ се наложи административно наказание глоба в   минимален размер –  1000,00 лв.

         

          По тези съображения, съдът постанови Решение №8/22.01.2020г. по НАХД 358/2019г. на СвРС.

 

                                                РАЙОНЕН СЪДИЯ: