Определение по дело №2451/2023 на Административен съд - Варна

Производството е образувано по жалба на К.И.С., ЕГН ********** ***, чрез адв. В. против Решение №259/30.10.2023 г. на ОИК Варна, с което И.И.М. е обявен за избран на първи тур за кмет на район „Аспарухово“.

С определение № 3150/07.11.2023 г. съдът е конституирал страните по делото и е насрочил разглеждане в открито съдебно заседание на 13.11.2023 г.

С определение №3169/08.11.2023 г. ХІV състав на Административен съд Варна е присъединил адм.д. 2452/2023 г. към настоящото дело. Видно от мотивите на последното определение, дело №2452/2023 г. е било образувано по жалба на С.П.Х.против същото Решение №259/30.10.2023 г. на ОИК Варна, с което И.И.М. е обявен за избран на първи тур за кмет на район „Аспарухово“, което е предмет на разглеждане и по настоящото дело.

Предвид изложеното съдът намира, че следва да конституира като жалбоподател по адм.д №2451/2023 г. и лицето С.П.Х..

Същевременно съдът установи, че с жалбата е направено „искане за спиране на предварителното изпълнение“ на решението.

Искането за спиране изпълнението на оспореното решение е допустимо и следва да бъде разгледано по същество.

В разпоредбата на чл. 459, ал. 4 ИК изрично е записано, че жалбата срещу решенията на ОИК не спира изпълнението на решението, освен ако съдът разпореди друго. По силата на закона, жалбата няма суспензивен ефект. Основанията за спиране на изпълнението не са регламентирани в Изборния кодекс, поради което следва да намери приложение общата норма на чл. 166, ал. 4, вр. ал. 2, вр. чл. 60 АПК, в която са посочени основанията, при които може да се допусне предварително изпълнение на актовете. Следователно, и по аргумент за противното, за да се постанови спиране по реда на чл. 459, ал. 4 от ИК на допуснатото по закон предварително изпълнение на решението на ОИК, съдът следва да установи наличието за молителя на някое от основанията по чл. 60 от АПК и дали то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Чрез спиране изпълнението на административния акт се цели осигуряване защита на лицата, подали жалба. Основната предпоставка за основателност на искането за спиране на изпълнението на решението на ОИК е, ако то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. В производството по чл. 459, ал. 4 ИК превес при преценката на съда дали да постанови друго има обществения интерес. Законодателят е презумирал такъв, като е спрял с посочената разпоредба суспензивния ефект на жалбата. Предвиждайки липсата на суспензивен ефект на жалбата законодателят защитава обществения интерес, поради което жалбоподателят трябва да докаже, че са налице важни причини за спиране на изпълнението. В конкретния случай от представените по делото доказателства не може да се направи обоснован извод, че предварителното изпълнение на решението на ОИК би довело до причиняване на особено съществени неблагоприятни последици за жалбоподателя. Не са представени доказателства за наличието на причини, които налагат спиране на изпълнението на решението на ОИК.

Настоящият съдебен състав намира, че изложените от Х. оплаквания са относими към съществото на спора и следва да бъдат взети предвид при проверката на законосъобразността на оспорваното решение.

В случаят общественият интерес свързан с изпълнението на решението е защитен с оборима презумпция, поради което, за да бъде уважено искане за спиране на предварителното изпълнение жалбоподателят следва да установи свой особено важен интерес или че ще му бъде причинена значителна или трудно поправима вреда. Искането за спиране на предварителното изпълнение не е подкрепено с такива твърдения и доказателства поради което съдът го приема за неоснователно.

От съдържанието на жалба също не могат да бъдат извлечени основания за спиране на предварителното изпълнение.

Водим от горното съдът

ОПРЕДЕЛИ:

Конституира С.П.Х., ЕГН **********, в качеството му на жалбоподател по делото.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането за спиране на предварителното изпълнение на Решение №259/30.10.2023 г. на ОИК Варна, с което И.И.М. е обявен за избран на първи тур за кмет на район „Аспарухово“.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на жалбоподателя да представи писмените доказателства, с които разполага и да формулира доказателствените си искания.

Христов да бъде призован за о.с.з. на 13.11.2023 г. от 10.00 часа.

Определението в частта с която искането за спиране на предварителното изпълнение е оставено без уважение, подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му.

	Съдия: