№154 24.04.2018г. град Разград
Разградският районен съд
на двадесет е шести март две хиляди и деветнадесета година
в публичното заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КОНСТАНТИН КОСЕВ
Секретар: Пенка Тоцева Прокурор:
Като разгледа докладваното от съдията нахд №144 по описа за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:
Постъпила е жалба от Д.Р.А. *** срещу Наказателно постановление №50/2019г. от 18.01.2019г. на Началник сектор «Български документи за самоличност» при ОД на МВР Разград, с което на жалбоподателката на основание чл. 81, ал.2, т.б от ЗБЛД за нарушение на чл. 10, ал.1, т.З от същия закон й е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лв и на основание чл.82, ал.1, т.б от ЗБДЛ за нарушение на чл.Ю, ал.1, т.5 от същия закон й е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лв. Счита, че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради което моли съда да го отмени изцяло.
В съдебното заседание жалбоподателката поддържа жалбата си.
За наказващия орган не се явява представител.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:
Като подадена в срок от надлежна страна и срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество, същата се явява основателна.
С обжалваното Наказателно постановление №50/2019г. от 18.01.2019г. на Началник сектор «Български документи за самоличност» при ОД на МВР Разград на жалбоподателката Д.Р.А. на основание чл. 81, ал.2, т.б от ЗБЛД за нарушение на чл. 10, ал.1, т.З от същия закон й е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лв и на основание чл.82, ал.1, т.б от ЗБДЛ за нарушение на чл.Ю, ал.1, т.5 от същия закон й е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лв.. Същото наказателно постановление е издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение №50/04.01.2019 г., съставен на жалбоподателката от командир на отделение сектор ООРТП, отдел ОП при ОД на МВР Разград. В акта и НП е отразено от фактическа страна, че жалбоподателката на 04.01.2019г. в сградата на ОДМВР, сектор БДС, е използвала нередовна лична карта №********* с валидност до 17.10.2018г. и не е върнала паспорт №********* на органа, който го е издал в тримесечен срок след изтичане на неговата валидност на 12.12.2017г.
Пред РРС е разпитан като свидетел актосъставителя Н. Ф. /командир на отделение сектор ООРТП, отдел ОП при ОД на МВР Разград/. Свидетелят сочи, че на 04.01.2019г. жалбоподателката се явила, при което била извършена проверка и се установило, че личната й карта е с изтекъл срок и също така срокът на паспорта й бил изтекъл на 12.12.2017Г.
Изложените фактически обстоятелства обуславят от правна страна следното: При издаване на наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които водят до незаконосъобразност на същото. Първото вменено на жалбоподателката нарушение се изразява в това, че била използвала нередовна лична карта. В това се състои съставът на нарушението по чл. 81, ал.2, т.б от ЗБЛД -визира се съответно неправомерно действие. В НП обаче няма никакви данни в какво се състои конкретното действие на жалбоподателката, т.е. в какво с случая се състои използването на нередовна лична карта. В този смисъл не е ясно какво жалбоподателката е направила и съдът намира, че в НП липсва фактическа обстановка относно това нарушение. При ангажиране отговорността е нарушен чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Това само по себе си налага отмяна на НП в тази част, тъй като съдът в крайна сметка не може да извърши проверка по същество, а и жалбоподателката явно няма как да е наясно какво й се вменява от фактическа страна.
Наказателното постановление е незаконосъобразно и в своята втора част - относно визираното нарушение, изразяващо се в невръщане на паспорт №********* на органа, който го е издал в тримесечен срок след изтичане на неговата валидност. Фактически в НП не се сочи датата на нарушението. Посочено е единствено на коя дата е изтекла валидността на личната карта на жалбоподателката. Датата на самото нарушение обаче е последваща /доколкото от посочената дата тече 3-месечният законов срок за връщане/ и също следва да се посочи изрично, което не е направено. Жалбоподателката е наказана за допуснато закъснение за връщане на паспорт. При това е следвало в НП да се отрази и какъв е периодът на това закъснение, върнат ли е в крайна сметка паспорта в даден момент. Това е необходимо за да се прецени съотношението между законовия срок и действителния момент в който жалбоподателката е престанала да бъде в забава. В НП обаче не са отразени тези обстоятелства - същото не съдържа достатъчно ясно описание на нарушението по смисъла на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, поради което и санкционираното лице не може да разбере в пълнота какво нарушение му се вменява от фактическа страна. Освен това жалбоподателката е санкционирана на основание чл.82, ал.1 т.б от ЗБЛД. Чл. 82 обаче има съвсем неотносимо съдържание и не включва алинеи и точки, т.е. не е приложен приложимия закон. Това също само по себе си обуславя незаконосъобразност на НП и налага отмяната му.
Поради изложеното съдът намира, че наказателното постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено поради допуснатите формални нарушения.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление №50/2019г. от 18.01.2019г. на Началник сектор «Български документи за самоличност» при ОД на МВР Разград, с което на жалбоподателката Д.Р.А. *** на основание чл. 81, ал.2, т.б от ЗБЛД за нарушение на чл. 10, ал.1, т.З от същия закон й е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лв и на основание чл.82, ал.1, т.б от ЗБДЛ за нарушение на чл.10, ал.1, т.5 от същия закон й е наложено административно наказание глоба в размер на 30 лв.
Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен съдия: