Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
Номер 307
от
24.01.2022г. град
Бургас
Административен
съд – гр. Бургас, дванадесети
състав, на двадесет и четвърти януари
две хиляди двадесет и втора година в закрито заседание в следния състав:
Председател: Диана Ганева
като разгледа докладваното от съдия
Ганева административно дело номер 2859
по описа за 2021 година и за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145-178
от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.73, ал.4 от Закона за управление на
средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ).
Образувано е по жалба на
„Водоснабдяване и канализация“ЕАД, ЕИК-*********, гр.Бургас, кв.Победа,
ул.Ген.Владимир Заимов №3, представлявано от изпълнителния директор Г. Й. Т.,
чрез адвокат Е.Й. от САК, против решение от 23.11.2021г. на ръководителя на
Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“ за
определяне на финансова корекция в размер на 25% по договор №
ЗОП-74/08.10.2021г.
Съдът констатира, че
органът не е изпълнил задълженията си по чл.152, ал.2 от АПК да представи
заверено копие от цялата преписка по издаването на акта. Представени са само
два диска със записана на тях информация, за която се твърди, че представлява
сканирани копия от документи или информация от системата ИСУН 2020, свързани с
издаването на оспорения акт, или относими към предмета на спора.
Поради това съдът постанови
препис от жалбата да се изпрати на ответника, който да представи на хартиен
носител цялата преписка, надлежно заверена.
По делото е постъпило
писмо, подписано от пълномощник на ръководителя на Управляващия орган на
Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“ – В. Р. Д.. Извършено е позоваване
на чл.183, ал.2 от ГПК, вр. чл.144 от АПК, според който завереният от страната
препис по ал.1 на този член може да бъде представен и като електронен образ,
заверен от страната с квалифициран електронен подпис.
Съдът извърши внимателен
преглед на информацията представена от пълномощника на ръководителя на
Управляващия орган, при което установи, че в нея се съдържат множество
сканирани документи, които са създадени като обикновени писмени доказателства –
например обжалваното решение. За тях не може с категоричност да се установи, че
са заверени с квалифициран електронен подпис. Освен това много от електронните
документи са записани в трудно разчетим шрифт на електронния формат.
По тази причина и заради
приложение на принципа на служебното начало, на основание чл.183, ал.1 и
чл.184, ал.1 от ГПК, вр. чл.144 от АПК, ръководителят на
Управляващия орган на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“ следва да
бъде задължен в 7-дневен срок да представи оригиналите на всички сканирани
писмени документи по преписката, посочени в представените дискове със записана
на тях информация, както да представи електронните документи, възпроизведени на
хартиен носител като препис, заверен от него, като му бъде указано, че ако не
стори това, представените преписи ще бъдат изключени от доказателствата по
делото.
Административният орган
следва да бъде задължен в 7-дневен срок да представи данни за лицето, което не
е изпълнило разпореждането на съда на основание чл.152, ал.4 от АПК за представяне
на заверено копие от цялата преписка, с оглед преценката за налагане на глоба
размер от 100 до 1200 лева, на основание чл.143а, т.3 и чл.89, т.3, вр. чл.91,
ал.2 от ГПК, вр. чл.144 от АПК.
Предвид горното, съдът
Р А З П О Р Е Д И:
ОСТАВЯ жалбата без движение.
ЗАДЪЛЖАВА Управляващия орган на
Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“, в 7-дневен срок да представи
оригиналите на всички сканирани писмени документи по преписката, посочени в
представените дискове със записана на тях информация, както да представи
електронните документи, възпроизведени на хартиен носител като препис, заверен
от него, като му УКАЗВА, че
ако не стори това, представените преписи ще бъдат изключени от доказателствата
по делото.
ЗАДЪЛЖАВА Управляващия орган на
Оперативна програма „Околна среда 2014-2020“, в 7-дневен срок да представи
данни на лицето, което не е изпълнило разпореждането на съда по чл.152, ал.4 от АПК за представяне на заверено копие от цялата преписка, с оглед преценката за
налагане на глоба размер от 100 до 1200 лева, на основание чл.143а, т.3 и
чл.89, т.3, вр. чл.91, ал.2 от ГПК, вр. чл.144 от АПК.
Разпореждането не подлежи на обжалване.
Препис от него да се изпрати на страните.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: