О П Р Е Д Е Л Е Н
И Е № 618/20.11.2019г.
20.11.2019 г., гр. Ямбол
ЯМБОЛСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори касационен състав, в закрито заседание на двадесети ноември две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ЧЛЕНОВЕ: 1. ВАНЯ
БЯНОВА-НЕЙКОВА
2. СТОЯН ВЪЛЧЕВ
при секретаря Велина
Митева разгледа докладваното от съдия Вълчев ЧКАНД
№ 406 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството пред Административен съд Ямбол е по
реда на чл. 200, ал.2 АПК във връзка с чл103, ал.3 от ЗАНН и е образувано по жалба на директора на ОД
„Земеделие“-гр.Ямбол против Определение № 2445/18.10.2019 г. постановено по гр.д.
№ 1971/2019 г. на Районен съд-Ямбол, с което е обявен за нищожен по жалба на ЕТ
„М. – ** – И.А.“ отказ, обективиран в писмо, изх.№ РД–16-23/14.06.2018 г. на
Директора на ОДЗ–Ямбол и е изпратена преписката на Министъра на земеделието,
храните и горите за произнасяне.
В жалбата се твърди, че решението е нищожно,
неправилно и незаконосъобразно, поради което се претендира да се прогласи
нищожността му, респ. да бъде отменено.
Ответната страна не подава писмен отговор в дадения й
седмодневен срок и не взема становище по жалбата.
Настоящата съдебна инстанция, след като обсъди
направените в жалбата оплаквания и събраните по делото доказателства намира, че
частната жалба е допустима като подадена в законовия срок, от надлежно
легитимирана страна и при наличие на правен интерес от оспорването.
Разгледана по същество е неоснователна по следните
съображения:
С Определение № 2445/18.10.2019 г. по гр.д. № 1971/2019
г. Районен съд-Ямбол е обявил за нищожен по жалба на ЕТ „М. – ** – И.А.“ отказ,
обективиран в писмо, изх. № РД–16-23/14.06.2018 г. на Директора на ОДЗ – Ямбол
и е изпратил преписката на Министъра на земеделието, храните и горите за
произнасяне.
За да постанови акта си районният съд приема, че оспорения
административен акт е издаден от некомпетентен орган, т.к. по искането за
възобновяване на влязла в сила заповед № РД-07-095/15.02.2017 г. на директора
на ОД „Земеделие“-гр.Ямбол, издадена в
производство по реда на чл. 37в, ал.4 от ЗСПЗЗ, е следвало да се произнесе
по-горестоящия административен орган.
Обжалванато определение е правилно и законосъобразно,
постановено е в съответствие с процесуалноправните норми и извода на съда за нищожност
на оспорения отказ за възобновяване са обосновани и съответстващи на приложимия
закон.
На първо място определението на районен съд не е
нищожно, т.к. съгласно § 19, ал.1 от ЗИД на АПК (ДВ, бр. 39 от 2011 г., изм.,
бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г.) индивидуалните административни
актове по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ и отказите за издаването им, с изключение на тези,
издадени от министъра на земеделието, храните и горите, могат да се обжалват
пред районния съд по местонахождение на имота по реда на АПК, което определя
родовата подсъдност на този вид дела и компетентността на ЯРС да се произнесе
по подадената жалба, поради което и постановеното определение е валидно.
Същото е и законосъобразно, т.к. при предвидена в чл.37в,
ал.5 ЗСПЗЗ възможност за обжалване на заповедта на директора на областната
дирекция "Земеделие" за разпределение на масивите в землището по реда
на АПК и при наличие на по-горестоящ административен орган, то последния по
силата на чл.99, ал.1 АПК е компетентен да се произнесе по искането да бъде отменен
или изменен влезлия в сила индивидуален административен акт, който не е бил
оспорен пред съда.
Като е достигнал до същите изводи съдът е постановил допустимо,
валидно и правилно определение, което следва да бъде оставено в сила като.
Водим от горното и на основание чл. 200, ал.2 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ В СИЛА Определение № 2445/18.10.2019 г. постановено по гр.д. № 1971/2019 г. на
Районен съд-Ямбол.
Определението е окончателно и не подлежи на обжалване
и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не се чете
ЧЛЕНОВЕ:1. /п/не се чете 2./п/не се чете