Р Е Ш
Е Н И Е
№
07. 01. 2020г., гр. В.Търново
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският
районен съд, трети състав, в публично заседание на 27.11.2019г., в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : МЛАДЕН ДИМИТРОВ,
при секретаря – Н.Йорданова, като разгледа докладваното от съдията НАХД №1934/2019г. по описа на съда, за да се произнесе взема предвид :
Производство по чл.59
и сл. от ЗАНН.
Производството е образувано по жалба на Р.Т.Т., срещу НП № 17-1275-001593/20.09.2019г. на Началник сектор ПП при ОДМВР-В.Търново, като излага доводи за наличието на съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон. Процесуалния представител адв. Н., в съдебно заседание, прави възражение за изтекла давност по чл.34, ал.1 от ЗАНН. Моли съда да отмени НП.
Въззиваемата страна не се представлява.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното : С наказателно постановление № 17-1275-001593/20.09.2019г. на Началник сектор ПП при ОДМВР-В.Търново, на жалб. Р.Т.Т., ЕГНЧ ********** с адрес *** Ботев 35, за това, че на 26.02.2017г.,около 18:50ч., в гр.В.Търново, ул."Магистрална" № 15, в посока южен пътен възел на бензиностанция ОМВ, управлявал мотоциклет с надписи "ктм",цвят бяло с оранжево,с рама № VBKEXA40XHM406176, което не е регистрирано по надлежния ред, в нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДП, на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДП е наложена глоба в размер на 200 лева и лишаване от правно на управление на МПС, за срок от 6 месеца.
Наказателното постановление е
издадено на осн. чл.36, ал.2 от ЗАНН, въз основа на постановление на ВТРП за
прекратяване на наказателното производство № 468/2017 от 08.03.2017г., водено по досъдебно производство № ЗМ-183/2017г.
по описа на РУ -В.Търново, за престъпление по чл.345, пр.2, вр. ал.1 от НК.
Видно от приложеното постановление за прекратяване на наказателно производство, БП № ЗМ-183/2017 г. по описа на РУ-Велико Търново е било образувано срещу Р.Т.Т. с адрес: *** за това, че на 26.02.2017 г. в гр. Велико Търново, управлявал собственият си мотоциклет марка «КТМ» с рама № VBKEXA40XHM406176 без поставен контролен знак - регистрационна табела и след като не е регистрирано по надлежният ред - престъпление чл. 345, ал. 2, във вр. ал. 1 от НК.
Прокурорът е установил от фактическа страна, че на 10.08.2016г., жалб.Р.Т.Т., занимаващ се с мотоциклетзъм, закупил мотоциклет марка КТМ, модел 500 ЕХС от «Файбър Мото» ЕООД - магазин и сервиз за мотоциклети в гр.Варна. На 26.02.2017г. той щял да тренира с посочения мотоциклет на пригоден за целта терен в покрайнините на град Велико Търново. Решил първо да зареди с гориво въпросният мотоциклет, за което с него се придвижил по улиците на град Велико Търново. В района на кръгово кръстовище до магазин „Била" полицейските служители С. и Х. видели мотоциклета, управляван от Т., който се движел в посока ул.„Магистрална" и т.к. на него нямало поставена регистрационна табела, го последвали до бензиностанция «ОМВ», находяща се в гр.Велико Търново, ул.„Магистрална" №15А, където той спрял, за да зареди. Представили се на водача и поискали да необходимите документи. Установено било, че Т., който управлявал мотоциклета, нямал необходимата категория за управляваното от него ППС, както и че мотоциклета не бил регистриран по надлежния ред.
За да прекрати наказателното производство, прокурорът е приел, че деянието макар и формално да осъществява състава на чл.345, ал.2, вр. с ал.1 от НК, не представлява престъпление, досежно нормата на чл.9, ал.2 от НК, т.к. обществената му опасност е явно незначителна.
Със заповед № 8121з - 952 от 20.07.2017г. на Министъра на вътрешните работи, сред оправомощените лица да издават НП – началниците на сектор ПП при ОДМВР - т.2.11.
С оглед на установеното се налагат следните
правни изводи :
С измененията на чл.36, ал.2 от ЗАНН, / с ДВ бр.63/2017г., в сила от 5.11.2017г./, законодателят предвиди, освен при прекратяване на наказателното производство, същия ред за издаване на наказателно постановление, без да е съставен акт за установяване на административно нарушение и в хипотезите на отказ да се образува наказателно производство, като причисли този случай към изключението от общия принцип за установяване на административните нарушени – по чл.36, ал.1 от ЗАНН.
С тази законова редакция, законодателят коренно промени принципите на административнонаказателния процес, като допусна да се ангажира административнонаказателната отговорност и без за това нарушителят да е запознат с предмета на производството. Тази промяна налага и промяна в застъпваното до този момент становище, че тази процесуална възможност следва да намери приложение само спрямо субект на наказателния процес – т.е. привлеченото към наказателна отговорност лице, тъй като допусна това да се случи и при отказ за образуване на наказателно поризводство.
В настоящият случай, след получаване на постановлението за прекратяване на наказателното производство, наказващият орган правилно е зачел неговата сила по отношение на фактите, но се е произнесъл след изтичане на срока по чл.34, ал.3 от ЗАНН. Макар и разподебата на чл.34, ал.3 от ЗАНН, да визира началния момент от съставянето на АУАН, то с оглед изключението по чл.36, ал.2 от ЗАНН, уреждащ хипотеза на образуване административнонаказателно производство без съставяне на АУАН, следва да се приеме, че волята на законодателя е свързана с началния момент на образуване на производството изобщо. Бездействието на наказващия орган в този шест месечен срок води до отпадане на възможността да се реализира производството и накаже извършителя.
В настоящата хипотеза наказателното производство е прекратено с постановление от 08.03.2017г., което въпреки указанието на прокурора, не подлежи на обжалване по съдебен ред, тъй като няма пострадало лице. Постановлението е произвело своето действие от момента на издаването и от този момент следва да се приеме, че е образувано административнонаказателно производство и е започнал да тече срокът по чл.34, ал.3 от ЗАНН. НП е издадено на 20.09.2017г., поради к оето се явява незаконосъобразно и само на това основание следва да се отмени.
Воден от горното и на осн. чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 17-1275-001593/20.09.2019г. на Началник сектор ПП при ОДМВР-В.Търново, с което на жалб. Р.Т.Т., ЕГНЧ ********** с адрес *** Ботев 35, за това, че на 26.02.2017г.,около 18:50ч., в гр.В.Търново, ул."Магистрална" № 15, в посока южен пътен възел на бензиностанция ОМВ, управлявал мотоциклет с надписи "КТМ", цвят бяло с оранжево,с рама № VBKEXA40XHM406176, което не е регистрирано по надлежния ред, в нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДП, на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДП е наложена глоба в размер на 200 лева и лишаване от правно на управление на МПС, за срок от 6 месеца.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните, пред Вeликотърновския административен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :