№ 37
гр. Монтана, 11.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично
заседание на десети март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:КРАСИМИР СЕМОВ
при участието на секретаря НИКОЛИНКА Г. АЛЕКСАНДРОВА
като разгледа докладваното от КРАСИМИР СЕМОВ Административно
наказателно дело № 20211630201285 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН (изм., бр.109 от 2020г., в
сила от 23.12.2021г.).
С Наказателно постановление № 21-0996-001524/17.06.2021г. на
Началник Сектор “Пътна полиция” (ПП) към ОДМВР - Монтана е наложено
на СТ. ЛЮБ. СЛ. с посочен адрес в НП в гр.Монтана, и с адрес за
призоваване в с.С., област М. административно наказание - глоба в размер на
200 (двеста) лева за нарушение по чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП, санкционирано
на основание чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр.2 от 2018г., в сила от
20.05.2018г.).
Недоволен от наказателното постановление жалбоподателя С. моли да
бъде отменено, като счита, че не е извършил нарушението, твърди, че св.ИЛ.
М. ИЛ. има лично отношение към него и, че два пъти за едно и също нещо на
различни дати са му били съставени 2 бр. АУАН.
Въззиваемата страна ОДМВР Монтана, Сектор ПП не изпраща
представител и не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и гласни. Съдът като ги обсъди
поотделно и в тяхната съвкупност, намира жалбата за допустима и
основателна.
1
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законния срок.
Разгледана по същество жалбата е основателна по следните
съображения:
На 17.04.2021г. в 10:03 часа в гр.Монтана по бул.Александър
Стамболийски в района на бензиностанция ЛУКОЙЛ, водачът на лек
автомобил „СУБАРУ ЛЕГАЦИ 2.5 И” с рег. № хххх управлявал със
значителна техническа неизправност – счупено предно панорамно стъкло.
Заради горното водачът на посочения л.а. бил спрян за полицейска
проверка от св.ЦВ. КР. ЦВ. – мл. авто-контрольор в Сектор ПП към ОД МВР
– Монтана, който бил дежурен на 17.04.2021г. заедно с колегата си св.ИЛ. М.
ИЛ.. За установеното нарушение по чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП св.Ц. в
присъствието на установения водач – жалбоподателя С. и св.И. съставил
АУАН Серия GА № 1524, бл. № 352034/17.04.2021г. При съставяне на АУАН
и връчването му на С., същия не заявил, че има възражения. С. отказал да
подпише АУАН, което било удостоверено с подпис на св.Б. З. П..
Въз основа на съставения АУАН, Началник Сектор ПП към ОД МВР –
Монтана издал НП № 21 – 0996 – 001524/17.06.2021г., на основание чл.179,
ал.6, т.2 от ЗДвП, предмет на обжалване по настоящето АНД № 1285/21г. по
описа на МРС.
В рамките на съдебното следствие пред въззивния съд (имайки предвид
вида дело) св.Ц. и св.И. потвърждават посоченото в АУАН. Св.И. декларира,
че няма „лично отношение” спрямо жалбоподателя С., като на 17.04.2021г. си
е изпълнявал служебните задължения бидейки част от авто - патрул на Сектор
ПП към ОД МВР – Монтана и свидетел на извършеното и установено
административно нарушение, с автор жалбоподателя.
Жалбоподателят С. оспорва нарушението, твърди, че техническата
неизправност не е „значителна”, че св.И. има „лично отношение” към него и
че е предприел действия за подмяна на стъклото, което не е било счупено до
степен на „значителна” техническа неизправност.
Следва да се отбележи заради възраженията на жалбоподателя С., че
след анализ на непосредствено събраните доказателствата по делото –
писмени и гласни, съдът намира, че наказващия орган правилно е приел, че е
налице нарушение по смисъла на чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП с автор
2
жалбоподателя СТ. ЛЮБ. СЛ..
Описаната техническа неизправност в АУАН и НП е „значителна”
съгласно § 6, т.72 от ДР на ЗДвП - (Нова – ДВ, бр.2 от 2018г., в сила от
20.05.2018г.) – „Значителни неизправности”, включително при укрепването на
товара, са откритите по време на проверка неизправности, които могат да
засегнат безопасността на превозното средство или да имат въздействие
върху околната среда, или да породят риск за други участници в движението
по пътищата, както и други по-значителни несъответствия. Чрез
управлението на л.а. със счупено предно панорамно стъкло, може да се
засегнат безопасността на превозното средство управлявано от С., или да
породи риск за други участници в движението по пътищата.
По аргумент от чл.101, ал.1 и ал.2 от ЗДвП застрашаването на
безопасноста на движението и вземането на необходимите мерки за
безопасност на движението е въздигнато от законодателя като елемент от
хипотезиса на разпоредбата, създаваща задължително правило за поведение.
Безспорно наличието на счупено предно панорамно стъкло е предпоставка за
създаване на опасност за безопасността на движението по пътищата. Новото
законодателно решение (ДВ, бр.2 от 2018г., в сила от 20.05.2018г.) е с нормата
на чл.101, ал.4 от ЗДвП, според която неизправностите и тяхната
класификация се определят с наредбата по чл.147, ал.1 от ЗДвП. Това е
Наредба № Н-32/16.12.2011г. за периодичните прегледи за проверка на
техническата изправност на пътните превозни средства, като съгласно т.3.2 от
Приложение 5 към чл.31, ал.1 от наредбата, констатираната при проверката
неизправност – може да се квалифицира като „значителна” техническа
неизправност. Според чл.10, т.6, б.”в” от ППЗДвП е налице техническа
неизправност и то значителна имайки предвид чл.11, ал.1 и ал.2 от ППЗДвП.
В рамките на съдебното следствие чрез показанията на св.И. и
обясненията на жалбоподателя С., се установява, че на 16.04.2021г. на водача
С. е била извършена полицейска проверка и му е бил съставен АУАН Серия
GA № 1701, бл. № 348923 от св.ИЛ. М. ИЛ. в присъствието на Ц.В.И. (негов
колега) за това, че на 16.04.2021г. в 17:20 часа по РП І Е 79 км 119 + 500 с
посока на движение от гр.Враца към гр.Монтана водача С. е управлявал
личния си л.а. „СУБАРУ ЛЕГАЦИ 2.5 И” с рег. № хххх, като л.а. е със
значителна техническа неизправност – счупено предно панорамно стъкло –
3
административно нарушение по чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП. Въз основа на така
съставения АУАН Серия GA № 1701 бл. № 348923/16.04.2021г. е издадено
НП № 21 – 0996 – 001701/28.06.2021г. на Началник Сектор ПП към ОД МВР –
Монтана на основание чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП чрез налагане на
административно наказание – глоба в размер на 200 (двеста) лева. НП № 21 –
0996 – 001701/28.06.2021г. на Началник Сектор ПП към ОДМВР – Монтана е
било обжалвано от С. и потвърдено с влязло в сила на 27.01.2022г. Решение
№ 153/30.12.2021г. по АНД № 1284/21г. по описа на РС – Монтана.
Посоченото се потвърждава от изисканите и приложени по делото чрез писмо
№ 301000 – 2989/25.02.2022г. на ОД МВР – Монтана – заверени копия на НП
№ 21 – 0996 – 001701/28.06.2021г., АУАН Серия GA № 1701 бл. №
348923/16.04.2021г. и Решение № 153/30.12.2021г. по АНД № 1284/21г. по
описа на РС – Монтана, влязло в сила на 27.01.2022г.
На практика жалбоподателя С. е бил наказан за едно и също
административно нарушение два пъти, което е в разрез с основен правен
принцип ne bis in idem и с възприетата съдебна практика в тази насока, в
какъвто смисъл е и Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015г. на ВКС по т. д.
№ 3/2015г., ОСНК вр. с чл.4, § 1 от Протокол № 7 към ЕКПЧ.
Влязлото в сила Решение № 153/30.12.2021г. по АНД № 1284/21г. по
описа на РС – Монтана, с което е било потвърдено НП № 21 – 0996 –
001701/28.06.2021г. за същото административно нарушение като факти и
обстоятелства по чл.139, ал.1, т.1 от ЗДвП, санкционирано на основание
чл.179, ал.6, т.2 от ЗДвП с административно наказание – глоба в размер на
200 (двеста) лева, е законна последица процесното НП № 21 – 0996 –
001524/17.06.2021г. да бъде отменено изцяло, защото не следва С. да бъде
наказван два пъти, за едно и също административно нарушение.
Едновременно с това административнонаказателното производство (АНП)
следва да бъде прекратено, послужило за издаване на НП № 21-0996-
001524/17.06.2021г. на Началник Сектор ПП към ОДМВР – Монтана.
На основание горното и чл.63, ал.2, т.3 от ЗАНН ( изм., бр.109 от 2020г.,
в сила от 23.12.2021г.), съдът
РЕШИ:
4
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 21-0996-001524/17.06.2021г.
на Началник Сектор ПП към ОДМВР - Монтана, с което на СТ. ЛЮБ. СЛ. с
посочен адрес за призоваване в с.С., област М. е наложено административно
наказание - ГЛОБА в размер на 200 (двеста) лева на основание чл.179, ал.6,
т.2 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр.2 от 2018г., в сила от 20.05.2018г.).
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство,
послужило за издаване на НП № 21 – 0996 - 001524/17.06.2021г. на Началник
Сектор ПП към ОДМВР - Монтана.
Решението може да се обжалва пред АС – Монтана в 14 (четиринадесет)
дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията
предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________
5