Р Е Ш Е Н И Е
Номер 05.11.2019
година гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
двадесет и шести септември Година
2019
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Кремена Панайотова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 2095 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Б.Д.Г. против
електронен фиш серия К № 2378977 на ОД на МВР – Стара Загора.
В жалбата се твърди, че в хода на
административнонаказателното производство са допуснати съществени процесуални
нарушения, налагащи отмяна на електронния фиш на това основание. В съдебно заседание
Г. не се явява.
Въззиваемата страна ОД на МВР – Стара
Загора моли съда да потвърди обжалвания електронен фиш. В съдебно заседание не
изпраща представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността
на обжалвания електронен фиш, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена
е в срок от надлежна страна.
С обжалвания електронен фиш серия К № 2378977
на ОД на МВР – Стара Загора, на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1,
т. 4 ЗДвП на Б.Д.Г. за нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДвП е наложено наказание
глоба в размер на 400 лева, за това, че на 09.11.2018г. в 15.30 часа в гр.
Стара Загора, бул. Н.Петков до фирма „Анди“ управлявала в посока към гр. Нова
Загора МПС, марка: Хонда, модел: Акорд, с рег. номер СТ 8736 ВТ, със скорост от
87 км/ч, при ограничение от 50 км/ч – за населено място, като нарушението е установено
и заснето с АТСС - ARH CAM S1 №
11743c8, при което
превишаването на разрешената скорост е с 37 км/ч.
От приложената по делото снимка,
заснета на 09.11.2018г. с радар № 11743c8 е
видно, че на 09.11.2018г., координати: EL: 25°669163 и NL: 42°429203, лек автомобил с рег. номер СТ 8736
ВТ е засечен със скорост 90 км/час при ограничение: 50 км/час.
Относно техническата изправност на радарния
скоростомер са представени: удостоверение за одобрен тип средство за измерване
№ 17.09.5126, както и протокол от проверка № 62-С-ИСИ/11.10.2018г. А във връзка
с използването му на 09.11.2018г. – протокол за използване а АТСС с рег. №
5248/10.11.2018г.
Във връзка със собствеността на
заснетия лек автомобил е представена справка от Централна база, от която се
установява, че собственик на лек автомобил марка: Хонда, модел: Акорд, с рег.
номер СТ 8736 ВТ е именно жалбоподателката Б.Д.Г..
При
така установеното от фактическа страна, съдът намира, че жалбоподателката е
нарушила разпоредбата на чл. 21, ал. 1 ЗДвП и правилно е санкционирана на
основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. 4 ЗДвП, която норма предвижда
наказание глоба в размер на 400 лева за превишаване на разрешената максимална
скорост за движение в населено място от 31 до 40 км/ч.
Съгласно чл. 188, ал. 1 ЗДвП следва да
отговаря собственикът или този, на когото е предоставено моторното превозно
средство, като съгласно чл. 189, ал. 5
ЗДвП електронният фиш се издава на собственика, който в 14-дневен срок
от получаването му заплаща глобата или предоставя в съответната териториална
структура на Министерството на вътрешните работи писмена декларация с данни за
лицето, извършило нарушението, и копие на свидетелството му за управление на
моторно превозно средство. На лицето, посочено в декларацията, се издава и
изпраща електронен фиш за извършеното нарушение, а първоначално издаденият
електронен фиш се анулира.
В случая, жалбоподателката не оспорва
фактическото извършване на нарушението и неговото авторство, а се брани с
възражения, касаещи допуснати нарушения при издаването на електронния фиш.
Съдът намира тези
възражения за неоснователни.
При изпълнение на
функциите си, определените от министъра на вътрешните работи служби, имат право
при установяване на нарушенията на правилата за движение по пътищата да
използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата,
точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС /чл. 165, ал. 2, т. 6 ЗДвП/, като съгласно чл. 189, ал. 15 ЗДвП снимките, видеозаписите и
разпечатките, изготвени с технически средства или системи, заснемащи и
записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на МПС са
изрично посочени като веществени доказателствени средства.
Чл. 189, ал. 4 ЗДвП
регламентира, че „при нарушение, установено и заснето с автоматизирано
техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на
нарушител се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за
съответното нарушение”, а в § 6, т. 65 от ДР на ЗДвП е дадена легалната
дефиниция на автоматизираните технически средства и системи, съгласно която те
са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и
проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично
заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да
бъдат: а) стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от
контролен орган; б) мобилни – прикрепени към превозно средство или временно
разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на
контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.
Въз основа чл. 165, ал. 3 ЗДвП Министърът на вътрешните работи е издал Наредба № 8121з-532 от
12.05.2015г., с която се уреждат условията и редът за използване на
автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за
движение по пътищата. Съгласно чл. 2 от Наредбата стационарните и мобилните
АТСС заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични
изображения – видеозаписи, с данни за установените нарушения на правилата за
движение, като в чл. 3 от Наредбата е регламентирано, че за установените от
АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни
фишове чрез използване на автоматизирана информационна система.
Въз основа на посочените правни
норми следва да се приеме, че към настоящия момент нарушенията на правилата за
движение по пътищата могат да се санкционират чрез издаване на електронен фиш
при установяването им чрез използване на стационарни и на мобилни АТСС.
Предвидено е едно изключение
в чл. 11, ал. 2 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015г., но то касае само случаите на осъществяване на контрол с
мобилно АТСС във време на движение, тъй като в този случай се налага
въвеждането на допълнителни данни към тези на АТСС. Посоченото изключение само
потвърждава правилото.
От друга страна, присъствието
или отсъствието на контролен орган (оператор на системата) в патрулния
автомобил, по никакъв начин не оказва въздействие върху точността и
обективността на установяване и заснемане на нарушението. Контролният орган
няма никаква възможност да променя или да влияе върху измерването,
регистрирането и записа на нарушенията, установени и заснети с мобилно
автоматизирано техническо средство. Измерването и регистрирането на скоростта и
записа на доказателствения видеоматериал се извършва напълно автоматично от
системата радар-камера-компютър.
Посочването в чл. 189, ал.
4 ЗДвП, че електронният фиш се издава "в отсъствието на контролен орган и
на нарушител", следва да се тълкува граматически, като поясняващо
действието по издаване на електронен фиш, а не установяването и заснемането на
нарушението с автоматизирано техническо средство. Този извод следва и от
обстоятелството, че обективно невъзможно е нарушението да се извършва и заснема
в отсъствието на нарушителя.
В този смисъл са решение № 7 от
12.02.2018г., постановено по КАНД № 446/2017г. по описа на Административен съд
– Стара Загора и решение № 229/27.06.2018г., постановено по КАНД № 219/2018г.
от Административен съд – Стара Загора.
Предвид гореизложеното, съдът намира,
че електронният фиш следва да бъде потвърден, поради което и на основание чл. 63,
ал. 1 ЗАНН
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА електронен фиш серия К № 2378977
на ОД на МВР – Стара Загора, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл.
182, ал. 1, т. 4 ЗДвП на Б.Д.Г., ЕГН: ********** е наложено административно
наказание глоба в размер на 400 лева за нарушение на чл. 21, ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: