ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 1538
гр.
Пловдив, 15.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛОВДИВ, II състав,
в
закрито съдебно заседание на петнадесети октомври през две хиляди двадесет и
първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО ДИЧЕВ
като разгледа административно дело № 2463 по описа за 2021 г., и за
да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по искова молба на А.Г.Б. от гр.Асеновград против
ОДМВР - Пловдив, като се претендират имуществени вреди в размер на 70 лв.
/доброволно заплатена глоба по електронен фиш/, ведно със съответните лихви,
считано от 21.07.2021 г. до окончателното изплащане на сумата.
Съдът намира предявения иск недопустим, предвид следното:
Съгласно чл. 8, ал. 3 от ЗОДОВ, когато закон или указ е предвидил
специален начин на обезщетение, този закон не се прилага.
Глобата е публично държавно вземане според чл. 162, ал. 2, т. 5 от
Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК). Недължимо внесената такава,
дори и да произтича от отменен акт, както се претендира в случая, не подлежи на
връщане като вреда при приложението на чл. 1, ал. 1 ЗОДОВ, а по предвидения
законов ред за възстановяване на недължимо платено публично държавно вземане от
органа, в чиито бюджет е постъпил паричния доход. Прихващането и
възстановяването на недължимо платени суми от глоби е уредено в раздел I от
глава шестнадесета на ДОПК, а съгласно § 2 от ДР на същия кодекс за неуредените
от него случаи се прилага АПК.
Средствата от глоби за нарушения, установени с технически средства
и системи постъпват във Фонда за безопасност на движението, създаден с § 1, ал.
4 от ДР на ЗДвП. Съгласно чл. 7 от Наредбата за условията и реда за управление
на средствата от Фонда за безопасност на движението фондът се управлява от
министъра на вътрешните работи, до който следва да се отправи и искането за
възстановяване на твърдяното за недължимо като платено на отпаднало основание
публично задължение. Този орган, при приета неприложимост на разпоредбите за
връщане и прихващане на недължимо платени глоби по реда на ДОПК, е установил
ред за възстановяване при приложението на АПК с представената по делото
заповед.
Наличието на специален процесуален ред, по който следва да се
реализира правото на възстановяване на недължимо платени суми, подлежащи на
възстановяване, изключва приложимостта на исковия ред и обосновава извода за
недопустимост на предявения иск с правно основание чл. 1 ЗОДОВ /в този
смисъл - Решение № 15196 от 9.12.2020 г.
на ВАС по адм. д. № 1916/2020 г., III о., докладчик съдията Иван Раденков; Решение
№ 14814 от 30.11.2018 г. на ВАС по адм. д. № 9246/2018 г., III о., докладчик
съдията Пламен Петрунов и други/.
Мотивиран от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ исковата
молба на на А.Г.Б. от гр.Асеновград против ОДМВР - Пловдив, с която се
претендират имуществени вреди в размер на 70 лв. /доброволно заплатена глоба по
електронен фиш серия К № 3293423/ 07.05.2019 г./, ведно със съответните лихви, считано
от 21.07.2021 г. до окончателното изплащане на сумата.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 2463 от 2021 г. по описа на
Административен съд - Пловдив.
Определението подлежи на обжалване с частна
жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: