Р Е Ш Е Н И Е
№ ……/…….
гр.
Варна
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, VІІ касационен
състав, в публично съдебно заседание на десети декември през две хиляди и
двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАНЯ ДИМИТРОВА
СТОЯН КОЛЕВ
При
участието на секретаря МАЯ ВЪЛЕВА и прокурора СИЛВИЯН ИВАНОВ, разгледа
докладваното от съдия СТОЯН КОЛЕВ кас. адм. нак. д. № 2477/2020 г. по описа на
АдмС-Варна и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл. 70-73 от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Образувано е по предложение на прокурор
Красимир Конов – административен ръководител на Окръжна прокуратура - Варна, на
основание чл. 70, ал. 1, б. „в“ ЗАНН за възобновяване на
административнонаказателно производство по необжалван фиш серия GT № 237525/29.06.2020г., издаден от полицейски
служител в Първо РУ при ОД на МВР Варна, с който, на основание чл. 186 ЗДвП, на Г.Р. Г., ЕГН **********,***, е наложена
глоба в размер от 50 лв., за нарушение на чл. 94, ал. 3 от ЗДвП. Предложението
е мотивирано с обстоятелството, че след влизане в сила на фиша, е установено,
че към посочените в него дата мотопедът, с който е извършено нарушението, не е
собственост на Г.Р. Г. и не е в негово владение. Съгласно договор за покупко-продажба
на моторно превозно средство /МПС/ - мотопед от 06.04.2018 г., марка и модел: „Априлия
СР“, ДКН Н ****С, РАМА ZD4TE00003S008405 е
продаден на Т.С.С. С оглед на това неоснователно и незаконосъобразно е
ангажирана административнонаказателната отговорност на Г.. Иска се отмяна на
фиша, като в съдебно заседание предложението се поддържа от упълномощения
прокурор Силвиян Иванов.
Ответникът – Областна Дирекция на МВР - Варна,
редовно призован, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява
становище по предложението.
Заинтересованата страна – Г.Р. Г. се явява
в съдебно заседание.
Съдът, след преценка на доказателствата по
делото, приема за установено от фактическа страна следното:
На 29.06.2020
г. Н.Д.Н на длъжност мл. инспектор в Първо РУ при ОДМВР-Варна, издал фиш серия GT № 237525/29.06.2020
година. Фишът е съставен срещу Г.Р. Г. за това, че същият при управлението на
мотопед „Априлия СР“ рег. № Н ****С, е паркирал мотопеда върху тротоара,
извън разрешените за това места, определени от
администрацията или собственика на пътя.
Фишът е издаден на основание чл. 186, ал. 3 ЗДвП в отсъствие на водача, не е
обжалван, предвид което съобразно чл. 186, ал. 7 ЗДвП се счита за влязло в сила
наказателно постановление. На основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП на Г. Г. е
изпратено уведомление № УРИ 433000-10522/30.06.2020 година. На 13.07.2020г. Г. е
подал, пред компетентния орган, искане рег. №868000-7776
за анулиране на фиш GT № 237525/29.06.2020г.
Същият е посочил, че на описаните във фиша ден и час, мотопедът не бил в негово
владение, тъй като е продаден на 06.04.2018 г. на Т.С.С и представя копие от
договор за покупко-продажба на МПС.
При така установените факти, съдът намира
от правна страна следното:
Съкратеното производство за
административнонаказателна отговорност чрез издаване на фиш, въведено в чл.
186, ал. 1 ЗДвП, е изключение от общите правила на ЗАНН, поставящи началото на
производството с АУАН и завършването му с НП. От уредбата произтича, че фишът е
своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции, който
подобно на електронния фиш,
следва да се приравни на наказателното постановление по отношение на
правното му действие. Следователно за него са приложими разпоредбите на чл. 70
- 73 от ЗАНН.
Разглежданото в настоящото производство
предложение е процесуално допустимо,
като подадено от компетентен орган и в срока по чл. 71 на ЗАНН. Разгледано по
същество, предложението е основателно.
Предпоставките за възобновяване на
административнонаказателно производство по чл. 70, б. "в" от ЗАНН са
откриване на нови обстоятелства или доказателства, от съществено значение за
разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване в
случая на фиша, с който е наложено административното наказание. Така
установените нормативно условия изискват новооткритите обстоятелства или
доказателства да имат съществено значение "за разкриване на обективната
истина". От събраните в производството доказателства безспорно се
установява, че към момента на издаване на фиша за нарушение чл. 94, ал. 3 ЗДвП на
29.06.2020 г., контролният орган не е разполагал с цялата му необходима
информация, за да установи кое е лицето, в чието владение е бил мотопедът,
респективно – кой го е паркирал неправилно.
С възражението, депозирано пред
административния орган Г. Г., е представил договор за покупко-продажба на от
06.04.2018г., без нотариална заверка на подписите. От същия е видно, че мотопедът
е продаден на Т.С.С. Съгласно разпоредбата на чл. 144 ЗДвП при прехвърляне на собствеността на
регистрирани автомобили, на регистрирани ремаркета с товароносимост над 10
тона, на регистрирани колесни трактори и на регистрирани мотоциклети с работен
обем на двигателя над 350 cm³, включително когато регистрацията на
съответното превозно средство е прекратена, подписите на страните трябва да
бъдат нотариално заверени. Видно от представената по делото справка от
Автоматизираната информационна система “КАТ“ /л. 44 от делото/ мотопедът е с
обем на двигателя 49 cm³, от което следва, че нотариална заверка на подписите
на договора за покупко-продажба не е необходима.
От приложената по преписката
Справка от АИС на КАТ - „История на регистрация“ за мотопед рег. № Н ****С,
промяната в собствеността е отразена в системата на КАТ едва на 13.07.2020г.,
поради което това обстоятелство е нямало как да бъде известно на полицейския
служител от Първо РУ при ОДМВР-Варна на 29.06.2020 година. С оглед на
гореизложеното, неправилно срещу Г. Г. е била реализирана
административнонаказателна отговорност за нарушение на чл. 94, ал. 3 от ЗДвП.
Посоченото обстоятелство е от съществено значение за разкриване на обективната
истина и ангажирането на административнонаказателната отговорност на
действителния нарушител, осъществил процесното нарушение по ЗДвП на 29.06.2020 година.
Налице е визираното в чл. 70, буква „в“ ЗАНН основание за възобновяване на
административнонаказателното производство, приключило с издаване на фиш
Серия GT №237525/29.06.2020 година, от
мл. инспектор в Първо РУ при ОДМВР-Варна, считащ се за влязло в сила
наказателно постановление, с който на Г.Р. Г., на основание чл. 186 ал. 3 във
вр. с чл. 178 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 50лв.
В случая, след възобновяване на
административнонаказателното производство на основание чл.70, буква „в“ ЗАНН,
следва да се приложи разпоредбата на чл. 425, ал. 1, т. 1 НПК и да се отмени
наложената глоба с фиш Серия GT №237525/29.06.2020 г. След отмяната на фиша, следва да се прекрати
образуваното срещу Г.Р. Г. административнонаказателно производство, по което е
издаден фиш серия Серия GT №237525/29.06.2020г.
Предвид изложеното съдът приема, че са
налице предпоставките за възобновяване на производството и отмяна на издадения
фиш.
Водим от горното и на основание и чл. 425,
ал. 1, т. 2 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, Административен съд - Варна
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство
по фиш серия GT №237525/29.06.2020г., издаден от служител на ОД на МВР –
Варна, с който на основание чл. 186, ал.3 от ЗДвП, за нарушение на чл. 94, ал.
3 от ЗДвП, на Г.Р. Г. е наложена глоба в размер на 50 /петдесет/ лева.
ОТМЕНЯ Фиш серия GT №237525/29.06.2020 г., издаден от служител на ОД на МВР –
Варна, с който на основание чл. 186, ал.3 от ЗДвП, за нарушение на чл. 94, ал.
3 от ЗДвП, на Г.Р.Г. е наложена глоба в размер на 50 /петдесет/ лева.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство,
приключило с влязъл в законна сила Фиш серия GT №237525/29.06.2020 г.,
издаден от служител на ОД на МВР – Варна.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
Председател: Членове:1.
2.