Р Е Ш Е Н И Е № 17
Гр. Разград, 04 февруари 2022 год.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в публично заседание на първи февруари две хиляди двадесет
и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
при секретаря Ралица
Вълчева и в присъствието на прокурора …….
разгледа докладваното от съдията дело № 247 по описа за 2021г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 145 и сл. от АПК във вр. с чл. 231 от ЗМВР.
Образувано е по жалба на Д. В. Н. от гр.И. против Заповед
№330з-2279/27.09.2021г. на Директора на ОДМВР-Разград, с която на основание чл.
226, ал. 1, т. 7, б. „в“ и чл. 228, ал. 1 от ЗМВР е прекратено служебното
правоотношение с него.
В жалбата си и по същество се излагат доводи, че тази
заповед е незаконосъобразна, като издадена при допуснато нарушение на
процесуалните правила и норми и в противоречие с материалния закон. С оглед на
това иска от съда да отмени заповедта,
ведно с произтичащите от това законни последици.
Ответникът по жалбата е
депозирал писмено становище, в които сочи, че тя е неоснователна и недоказана и
моли съда да я отхвърли.
Разградският административен съд, след като прецени събраните по делото доказателства,
които съобрази с доводите и становището на страните, констатира следното:
Жалбата е допустима, като подадена
в срок, от надлежна страна срещу акт, който подлежи на самостоятелен съдебен
контрол. Разгледана по същество тя е неоснователна по следните фактически и
правни съображения:
Събраните по делото писмени доказателства сочат, че жалбоподателят
е започнал първоначално професионално обучение в ЦСПП- гр.Варна. Със Заповед №5782з-270/13.09.2021г. на
Директора на ЦСПП – гр.Варна той е отстранен от обучението поради слаб успех на
основание чл. 64, т. 1 и чл. 65 от Устройствения правилник на Центровете за
специализация и професионална подготовка към Академия на МВР. Същата е оспорена
по съдебен ред и с влязло в сила Решение №162/16.11.2021г., постановено по адм.
дело №232/2021г. по описа на Разградски административен съд е оставена в сила. Въз
основа на нея със Заповед № 8121К-10379/21.09.2021г. на Главния секретар на МВР
е прекратено обучението на жалбоподателя на основание чл. 13, ал. 1, т. 3 от
Наредба № 8121з-433 от 16.03.2017 г. за професионалното обучение на служителите
от МВР. Тя е надлежно връчена на Д. Н. и е влязла в сила като необжалвана от
него.
Цитираните по-горе заповеди са изпратени на Директора на
ОДМВР- Разград с Предложение по реда на
чл. 13, ал. 4 от Наредба № 8121з-311 от 17.07.2014 г. за реда за прекратяване
на служебното правоотношение на държавните служители в МВР да предприеме
действия по прекратяване на служебното правоотношение със служителя на
основание чл. 226, ал. 1, т. 7, б. „в“ от ЗМВР.
При тези факти е издадена Заповед №330з-2279/27.09.2021г.
на Директора на ОДМВР-Разград, с която на основание чл. 226, ал. 1, т. 7, б.
„в“ и чл. 228, ал. 1 от ЗМВР е прекратено служебното правоотношение с
жалбоподателя. Тази заповед е предмет на съдебен контрол в настоящето
производство.
Съдът намира, че оспорената заповед е валиден
административен акт, като постановена от компетентен орган в кръга на неговите
правомощия, произтичащи от чл. 227 във вр. с чл. 159 от ЗМВР. Тя е издадена в
надлежна писмена форма, при спазване на процесуалните правила и норми. Правилно е приложен и материалният закон.
Съгласно чл. 226, ал. 1, т. 7, б. „в“ от ЗМВР служебното
правоотношение се прекратява при обективна невъзможност на държавния служител
да изпълнява задълженията си поради незавършване курса за първоначална
подготовка. Нормата е императивна и задължава административния орган, в
условията на обвързана компетентност, при наличието на предвидените там предпоставки да прекрати служебното
правоотношение със съответния служител. В случая тези изисквания са изпълнени. Действително
Заповед №5782з-270/13.09.2021г. на Директора на ЦСПП – гр.Варна и Заповед №
8121К-10379/21.09.2021г. на Главния секретар на МВР към момента на прекратяване
на служебното правоотношение не са били в сила, но до приключване на устните
състезания в настоящето производство те са влезли в сила и са породили своето
действие. С оглед на това и съобразно разпоредбата на чл. 142, ал. 2 от АПК
това обстоятелство следва да се съобрази от съда при преценката за материална
законосъобразност на оспорения административен акт. Незавършването на курса на
обучение обосновава несъвместимост на служителя със заемането на държавна
служба в МВР и е основание за прекратяване на служебното правоотношение.
С издаването на административния акт е постигната и целта
на закона, а именно държавната служба в МВР да се изпълнява от професионално
подготвени служители, които притежават необходимата специализирана
компетентност за осъществяване на служебните функции и задължения.
Въз основа на така изложените съображения съдът намира,
че са били налице фактическите и правни основания, възприети и обосновали
административния орган за да постанови
своя акт. Подадената жалба се явява неоснователна и недоказана и следва да се
отхвърли.
Предвид изхода на спора на основание чл. 143, ал. 3 от АПК във вр. с чл. 37 от Закон за правната помощ в полза на ответника следва да
се присъдят разноски- дължимо юрисконсултско възнаграждение. Същото е
своевременно предявено и доказано в размер от 100 лв., определен съобразно чл.
24, ал. 1 от Наредбата за заплащане на правната помощ.
Мотивиран така Разградският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Д. В. Н. от гр. И. против Заповед №330з-2279/27.09.2021г. на
Директора на ОДМВР -Разград, с която на основание чл. 226, ал. 1, т. 7, б. „в“
и чл. 228, ал. 1 от ЗМВР е прекратено служебното правоотношение с него.
ОСЪЖДА Д. В. Н. от гр. И. да заплати на ОДМВР- Разград сумата от 100 (сто) лева-
дължими деловодни разноски.
Решението може да се обжалва с касационна жалба в 14-
дневен срок от съобщаването му пред Върховен административен съд.
СЪДИЯ : /п/