Решение по дело №565/2021 на Районен съд - Стара Загора

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

№                        17.06.2021 г.    град Стара Загора

 

В     И М Е Т О    Н А   Н  А Р О Д А

 

СТАРОЗАГОРСКИ РАЙОНЕН СЪД          ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН състав

На 08 юни                          Година 2021  

В публично заседание в следния състав:

 

                                    Председател: БЛАГА БОЗОВА 

 

Секретар: МАРИЯН КРЪСТЕВ

Прокурор:  ……………………

като разгледа докладваното от съдия БОЗОВА 

а.н.дело № 565 по описа за 2021 година, съобрази следното:

 

Производството е по чл.59 и следващите от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление /НП/ № 20-1228-004008 от 23.12.2020 година на началник сектор към ОД МВР Стара Загора сектор „Пътна полиция” Стара Загора, с което на И.В.Ж. *** е наложено административно наказание - Глоба в размер на 20.00 /двадесет/ лева, на основание чл.185 от ЗДвП, за нарушение по чл.190 ал.3 от ЗДвП.

Жалбоподателят в жалбата си счита, че наказателното постановление е незаконосъобразно.

Въззиваемата страна Областна дирекция на МВР - Стара Загора  не изпраща представител в съдебно заседание. В съпроводителното писмо на преписката моли НП да бъде потвърдено.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид становищата на страните и служебно провери правилността на издаденото НП, приема следното:

     Съдът, намира жалбата за допустима, тъй като е подадена в срок и от надлежна страна – наказано лице, което единствено чрез право на жалба може да си гарантира правото да оспори административното обвинение и съответната административно – наказателна санкция.

     Жалбоподателят е правоспособен водач е на МПС, като се води на отчет в ОД на МВР – Стара Загора.

     Жалбоподателят е регистриран като многократен нарушител на правилата за движение по пътищата – виж справката за водач на лист 9-14 от делото.

     На 27.11.2020 г. в 11,56 часа, на постерминално устройство жалбоподателят е заплатил дължима сума 20 лева по фиш Х 150377 и дължима сума 20 лева по фиш GТ 470277 – виж лист 8 от делото.

     На 27.11.2020 г. в 09,30 часа, жалбоподателят управлявал собствения си лек автомобил – „Рено Меган“ с peг. № СТ ...КК, по улица „Стойно Черногорски“ в град Стара Загора. До вход изход на паркинга на магазин „Багира“ участвал в ПТП. Произшествието е посетено от младши автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ Стара Загора свидетелят Х., който съставил акт за нарушение на К.К. – другият участник в произшествието.

    

 

     В хода на проверката свидетелят констатирал, че жалбоподателят имал наложени му, неплатени глоби. Свидетелят в присъствието на колежката си …, в сектор „Пътна полиция“ Стара Загора съставил и връчил на жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ бланков номер 301503, за нарушение изразено в това, че е управлявал горния автомобил без да е заплатил наложените му глоби в законоустановения срок. Деянието е квалифицирано като нарушение на чл.190 ал.3 от ЗДвП.

     Въз основа на този АУАН е издадено атакуваното НП, с което жалбоподателят е санкциониран за това, че на 27.11.2020 г. в 09,30 часа управлявал собствения си лек автомобил – „Рено Меган“ с peг. № СТ ...КК, по улица „Стойно Черногорски“  в град Стара Загора, на вход изток на паркинга на магазин „Багира“, без да е заплатил наложените му глоби с фиш серия Х 150377/19.10.2020 г. – 20 лева и с фиш серия GТ 470277/29.09.2020 г. – 20 лева в законоустановения срок.

     Гореописаната фактическа обстановка съдът приема за установена от приетите с определение писмени доказателства и показанията на свидетеля Х..

     НП е издадено в срок и от компетентен орган.

С обжалваното НП, на основание чл.185 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание  - Глоба в размер на 20.00 лева,  за нарушение по чл.190 ал.3 от ЗДвП.

     От доказателствата по делото се установи по несъмнен начин, че жалбоподателят два часа след процесната проверка е платил глоби по съставени му фишове, всяка на стойност 20 лв., в частност тази по фиш серия Х 150377/19.10.2020 г. и по фиш серия GТ 470277/29.09.2020 г.

     На първо място, съдът констатира съществени процесуални нарушения при съставяне на АУАН довели до нарушено право на защита. Чрез направената фактическа формулировка и правна обосновка на обвинението, в необходимата и достатъчна степен не е конкретизирано в какво точно се изразява възприетото от наказващия орган противоправно поведение и респ. съставомерно деяние. Налице е неяснота за какво деяние е санкциониран жалбоподателят. Видно от съдържанието на АУАН, конкретни глоби  не са обективирани. Този подход при описание на нарушението е довел до нарушаване правото на защита на наказаното лице, тъй като същото е поставено в невъзможност да узнае всички елементи на твърдяното нарушение, а от друга страна препятства възможността за адекватен съдебен контрол относно законосъобразността на административния акт. Това е така, тъй като предмета на доказване е свързан не само с факта на налагане на глоба, респ. че същата е неплатена, но и че тя подлежи на изпълнение, т.е. основанието от което тя произтича е влязъл в сила санкционен акт. В случая е налице неяснота кои глоби и по кои точно актове се има предвид.

На следващо място, съдът счита, че незаплащането от водача на МПС в срока по чл.190 ал.3 от ЗДвП наложена му глоба с фиш не представлява съставомерно от обективна страна деяние - административно нарушение, като основание за налагане на санкция по чл.185 от ЗДвП /В този смисъл виж решение № 1429/26.07.2019 г. по канд № 1289/2019 г. на Административен съд – Бургас/.

 

 

 

 

Съгласно чл.190 ал.1 от ЗДвП (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2006 г.) След влизането в сила на наказателно постановление, с което се налага наказание на водач или собственик на моторно превозно средство, препис от него се предоставя на съответното структурно звено на Министерството на вътрешните работи, където се водят на отчет водачът и моторното превозно средство. Иззетите в този случай свидетелства за управление се изпращат на съответната служба на Министерството на вътрешните работи за съхранение и отчет.

     Съгласно чл.190 ал.3 от ЗДвП - Наложеното наказание глоба се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение или определение на съда при обжалване.

     Текста на чл.190 ал.3 от ЗДвП регламентира единствено  срока за заплащане на наложеното наказание глоба - след влизане в сила наказателно постановление, електронен фиш или съдебно решение. Поради това нито едно наказателно отговорно лице не може да осъществи деяние в нарушение на чл.190 ал.3 от ЗДвП. Това е друго, самостоятелно основание за отмяна на НП, поради противоречието му с материалния закон.

Ето защо, атакуваното НП следва да бъде отменено като  незаконосъобразно.

     Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът    

 

                        Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно постановление № 20-1228-004008 от 23.12.2020 година на началник сектор към ОД МВР Стара Загора сектор „Пътна полиция” Стара Загора, с което на И.В.Ж. *** е наложено административно наказание - глоба в размер на 20.00 /двадесет/ лева, на основание чл.185 от ЗДвП, за нарушение по чл.190 ал.3 от ЗДвП.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба чрез Районен съд – Стара Загора пред Административен съд – Стара Загора в 14-дневен срок получаване на съобщението до страните.

 

 

                                  СЪДИЯ: