Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е  №  1363

 

                                           гр. Пловдив, 21.11.2019г.

 

В  ИМЕТО  НА   НАРОДА

 

Пловдивският окръжен съд, гражданско отделение – осми граждански   състав, в  публично   заседание   на  двадесет и трети октомври,  през   две  хиляди  и   деветнадесета   година  в състав:

 

               ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕКАТЕРИНА МАНДАЛИЕВА

                                                              ЧЛЕНОВЕ: НЕДЯЛКА СВИРКОВА

                                                                          НИКОЛИНКА ЦВЕТКОВА

 

при  секретаря Елена Димова,  като  разгледа  докладваното от                  председателя  гр.д.№1685  по  описа на  ПОС  за  2019г., за   да   се   произнесе, взе    предвид   следното:

 

Производството    е    по     чл.258   и   сл.  ГПК.

Въззивният съд  е сезиран с жалба с вх.№22264/22.07.2019г. депозирана от ОБЩИНА КАРЛОВО, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление: град Карлово, улица „Петко Събев” № 1, представлявана от кмета  от д-р Е. К., чрез процесуалниуя представител  юрисконсулт Д.Т.  против   Решение №181  от 17.05.2019г..  на  КРС, постановено  по  гр.д.№1513/2018г., трети  гр.с.,                      с което се отхвърля иска, предявен от ОБЩИНА КАРЛОВО, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление: град Карлово, улица „Петко Събев” № 1 за осъждане на НАЦИОНАЛНА АСОЦИАЦИЯ ЗА ЗАЩИТА НА ПАЦИЕНТА, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. „Съборна“ № 4, представлявано от К.Б. *** сумата от 626.75 лева (шестстотин двадесет и шест лева седемдесет и пет стотинки), представляваща получена сума без основание по договор № 135 от 29.09.2016 г., представляваща стойността на недоставен на потребителите „топъл обяд“ за нуждите на Община Карлово,                           ведно със Законната лихва върху главницата от датата на предявяване на иска – 25.10.2018 г. до окончателното плащане, като  НЕОСНОВАТЕЛЕН.      С постановеният съдебен акт в полза на НАЦИОНАЛНА АСОЦИАЦИЯ ЗА ЗАЩИТА НА ПАЦИЕНТА, ЕИК ********* са присъдени разноски по делото в размер на 600  лева. Решението на първоинстанционния съд се обжалва, като  незаконосъобразно,  необосновано, неправилно и постановено в противоречие със събрания доказателствен материал, по съображения подробно изложени в жалбата. Моли се въззивният съд  да  отмени  първоинстанционния акт, като  вместо това уважи исковете като основателни. Претендират се  разноски и пред двете съдебни инстанции. 

Въззиваемата  страна НАЦИОНАЛНА АСОЦИАЦИЯ ЗА ЗАЩИТА НА ПАЦИЕНТА, ЕИК *********, чрез процесуалния представител адв.В.П. оспорва жалбата като неоснователна, моли да се потвърди първоинстанционния акт, като правилен и законосъобразен. Претендират се разноски, съгласно представения списък с направени такива.

 

 

ПЛОВДИВСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД  след   преценка на събраните по  делото  доказателства, допустимостта и  основателността на  жалбата,  намира   за    установено    следното:

Жалбата  са  подадена   в   законния  срок,  от   страна  имаща правен интерес  да  обжалва, поради което  се  явява процесуално  допустима,  а  разгледана  по   същество   е  неоснователна.

Първоинстанционният съд е сезиран от ОБЩИНА КАРЛОВО,  с твърдения, че между нея и Сдружение „Национална асоциация за защита на пациента“ е сключен договор № 135 от 29.09.2016 г., по силата на който сдружението-изпълнител, се задължило да изпълни услуга с предмет: доставка на „топъл обяд“ за нуждите на Община Карлово във връзка с изпълнението на проект „Предоставяне на топъл обяд на територията на община Карлово“ по Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане, Фонд за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица, операция BGOSFMOPOOI- 3.002 „Осигуряване на топъл обяд - 2016“, процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, по която Община Карлово била конкретен бенефициент. Сочи, че  съгласно чл. 3, договорът  е сключен  за срок от 15.10.2016 г. до 30.04.2017 г., за 135 работни дни, или съответно до изчерпване на определените средства, или до провеждане на процедура по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП) или възлагане по реда на Правилника за прилагане на Закона за социалното подпомагане (ППЗСП) за същата услуга. Уговорена била и обща цена за изпълнение на директно възлагане в размер на 2.30 лв. с ДДС, както и допълнителни средства в размер на 10% върху стойността на разходите за закупуване на храната - доставка, административни разходи и социална дейност. За периода от 21.11.2016 г. до 30.04.2017 г. плащанията към НАЗП, гр. София били извършвани съобразно чл. 6 от подписания договор - въз основа на фактура, издадена на 1-во число на месеца, следващ месеца на предоставяне на услугата и документи, съобразно изискванията за отчитане на разходите по оперативната програма. За посочения период изпълнителят издал 6 бр. фактури, на обща стойност 78 032.79 лева, съгласно които за 110 работни дни са доставени 30 843 бр. порции „топъл обяд“ на 1663 бр. лица. Във фактурите, броят на доставените порции бил фактуриран на база брой на правоимащите лица от изготвените списъци, като стойността на храноден била в размер на 2.30 лева. Извършените разходи по договора в размер на 78 032.79 лева били платени изцяло по банковата сметка на НАЗП в периода от 17.01.2017 г. до 22.05.2017 г. За периода 01.05.2017 г. до 04.02.2018 г., Община Карлово  продължила да ползва услугите на „Национална асоциация за защита на пациента“ за доставка на „топъл обяд“ на територията на Община Карлово. Това обстоятелство било породено от сключването на допълнителни споразумения с управляващия орган - Агенция за социално подпомагане, с които бил удължен срокът на договора за безвъзмездна финансова помощ и броят на потребителите от целевите групи и с оглед на предоставяната услуга от обществен интерес, същата да не бъде прекъсвана до избирането на изпълнител по реда на Закона за обществените поръчки. За посочения период изпълнителят НАЗП издавал фактури за извършените дейности, като в тях било посочено, че разходите са извършени по договор № 135 от 29.09.2016 г, независимо че неговият срок изтекъл. От 01.05.2017 г. до 04.02.2018 г., изпълнителят издал 10 бр. фактури. До 07.03.2018 г. Община Карлово изплатила фактури на стойност 226 584.25 лева. С писмо изх. № 12-00-40/02.02.2018 г., Кметът на Община Карлово уведомил председателя на НАЗП, че считано от 05.02.2018 г. приготвянето и доставката на „топъл обяд“ на територията на Община Карлово, следва да бъде прекратено и в срок до 09.02.2018 г. да бъде предоставен отчет за извършените до 02.02.2018 г. дейности.

В периода от 27.04.2017 г. до 26.06.2018 г., била извършена финансова инспекция на Община Карлово. Въз основа на извършената инспекция бил изготвен Доклад №ДИ2ПД-9/26.06.2018, в който било констатирано, че след извършената проверка са установени неоснователни плащания, извършени от Община Карлово към НАЗП, гр. София, за периода 21.11.2016 г. до 04.02.2018 г. в размер на 626.75 лева, които не са отчетени пред управляващия орган (УО), но са платени на изпълнителя. В тази връзка се иска да бъде осъдена  „Национална асоциация за защита на пациента“, да заплати на Община Карлово сумата от 626.75 лева  представляваща получена сума без основание по договор № 135 от 29.09.2016 г., представляваща стойността на недоставен на потребителите „топъл обяд“ за нуждите на Община Карлово, ведно със Законната лихва върху главницата от датата на предявяване на иска – 25.10.2018 г. до окончателното плащане.

Ответното дружество, не оспорва сключването на процесния договор. Оспорва претендираното задължение като счита за ирелеватно по отношение на сдружението, че е констатирано при финансова инспекция на Общината, че са извършени неоснователно плащания към НАЗП за периода 21.11.2016 г. - 04.02.2018 г. в размер на 626.75 лева платени на изпълнителя.Позовава се на писмо изх. 12-00-40/02.02.2018 г., с което ищецът изрично е  приел изпълнението на договора, сочейки, че същият се счита изпълнен и приключил, както и че няма претенции по доставката на приготвената храна. Възразява, че ищецът не упражнил своевременно и правата и задълженията си по чл. 19 от Договора и не е предявил рекламация за количество.

Първоинстанционният  съд  е отхвърлил предявените искове, като е приел, че не се установява при условията на пълно и главно доказване, че изпълнителят е получил сумата от 626.75 лева,  представляваща получена сума без основание по договор № 135 от 29.09.2016 г., представляваща стойността на недоставен на потребителите „топъл обяд“ за нуждите на Община Карлово

Недоволен от постановеният съдебен акт е останал жалбоподателят, който твърди че решението е незаконосъобразно и необосновано,  постановено в противоречие с материалния закон.

Съгласно разпоредбата на чл.269 ГПК, въззивният  съд се произнася служебно по валидността на решението, а по допустимостта в обжалваната част, като по останалите въпроси той е ограничен от посоченото в жалбата. След като са изчерпани контролните функции на въззивният съд, той проверява само  посочените  в жалбата правни изводи, законосъобразността  на посочените в жалбата процесуални действия и обосноваността на  посочените в жалбата фактически констатации на първоинстанционния съд, като взема предвид установените  във  въззивното производство новооткрити и новонастъпили факти./ В този смисъл е Решение №200 от 23.06.2015г. на ВКС по гр.д.№6459/2014г., четвърто г.о. ГК/

В  конкретният  случай обжалваният акт  е  валиден и допустим. Пред настоящата инстанция не са събрани  доказателства за новооткрити  или  новонастъпили факти, поради  което съдът  постановява съдебният си  акт на база събраните пред първата инстанция доказателства, които са подробно, пълно и правилно анализирани от първоинстанционният съд, поради което касаещо фактическата обстановка, настоящият съдебен състав на основание чл.272 ГПК препраща   към  мотивите на  първоинстанционния акт. 

  Установява се от  събраните по делото доказателства, че страните са сключили договор № 135 от 29.09.2016 г. с предмет:  доставка на „топъл обяд“ за нуждите на Община Карлово  във връзка с изпълнение на проект „Предоставяне на топъл обяд на територията на Община Карлово“, по силата на който ответникът в  качеството си на изпълнител се е задължил да предоставя ежедневно хранителни продукти, в количества и видове по предварително изготвени заявки от възложителя Община Карлово. Изпълнителят се е задължил да доставя хранителните продукти до кметствата по населени места на територията на Община Карлово, в рамките на работното време на кметствата, а възложителят е поел задължение да осигури упълномощени лица, които да подготвят и приемат храната.

Безспорно е, че ищецът е заплатил на ответника уговорените суми по представени от него фактури. С писмо изх. № 12-00-40/02.02.2018 г. ищецът уведомил ответника, че счита процесния договор за изпълнен и приключил, като считано от 05.02.2018 г. ответникът следва да прекрати приготвянето и доставките на топъл обяд на територията на община Карлово, а в срок до 09.02.2018 г. да предостави отчет за извършените дейности до  02.02.2018 г. включително. Установява се, че според констатациите на   извършена финансова инспекция,  по договор № 135 от 29.09.2016 г. е неоснователно изплатена сума в размер на 626.75 лева. С оглед на това, е дадено  указание на Община Карлово за предприемане на действия по събирането на тази сума от изпълнителя.

 Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът приема че между страните е възникнало  валидно облигационно правоотношение .Не се установи обаче, при условията на пълно и главно доказване, ответникът да се е отклонил от дадените му заявки при изпълнение на договора, респективно – да не е доставил количествата храна съгласно заявката на ищеца, установена в чл.1 ал.2 от договора. Нещо повече, изрично ищецът е изразил воля, че счита процесния договор за изпълнен и приключил, като считано от 05.02.2018 г. ответникът следва да прекрати приготвянето и доставките на топъл обяд на територията на община Карлово. Ето защо предвид на събраните доказателства, настоящият съдебен състав намира, не би могло да бъде прието, че изпълнителят е получил от възложителя нещо без основание, а  именно сумата от   626.75 лева, представляваща стойността на недоставен на потребителите „топъл обяд“ за нуждите на Община Карлово.

Мотивиран от гореизложеното настоящият съдебен състав споделя направеният от първоинстанционният съд извод, че предявеният иск се явява неоснователен и като такъв следва да бъде отхвърлен.В този смисъл постановеният от първоинстанционният съд акт се явява правилен и законосъобразен, и като такъв следва да бъде потвърден.

            С оглед изхода на спора, на въззиваемата страна следва да бъдат присъдени направени по делото разноски, представляващи договорен и заплатен адвокатски хонорар в размер на 500лв

 

 

 

 

 

Мотивиран от горното   Пловдивският окръжен съд

 

                                             Р  Е  Ш  И :

 

 ПОТВЪРЖДАВА  Решение №181  от 17.05.2019г..  на  КРС, постановено  по  гр.д.№1513/2018г., трети гр.с

 

ОСЪЖДА ОСЪЖДА ОБЩИНА КАРЛОВО, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление: град Карлово, улица „Петко Събев” № 1 да заплати на НАЦИОНАЛНА АСОЦИАЦИЯ ЗА ЗАЩИТА НА ПАЦИЕНТА, ЕИК ********* със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. „Съборна“ № 4, представлявано от К.Б. направени по делото разноски в размер на 500 лв/петстотин лева/.  

 

 

Решението  е  окончателно.

  

        

 

                                              ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                

 

                                                               

                                                       ЧЛЕНОВЕ: