Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 9 06.02.2020 г. гр. Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на шестнадесети януари през две хиляди и двадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при
секретар Пенка Маринова
и с
участието на прокурор Константин Тачев
като
разгледа докладваното от съдия Г. Динкова КАН дело № 471 по описа за 2019 год, за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба от К.К.С. ***,
против Решение № 71 от 11.10.2019г., постановено по АНД № 135/ 2019г. по описа
на Районен съд – Гълъбово, с което е потвърдено Наказателно постановление /НП/
№ 18-0447-0000/ 09.03.2018г. на Началника на РУ-Гълъбово при ОД на МВР – Стара
Загора. В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на решението в
нарушение на материалния закон и на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и
т. 2 във връзка с ал. 2 и ал.3 от НПК във вр. с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Твърди се,
че решението не кореспондира със събрания доказателствен материал и същото не е
достатъчно мотивирано. Оспорва се извода на въззивния съд за формална
законосъобразност на издаденото НП като се поддържа, че липсата на
конкретизация относно съответното предложение на административно-наказателната
разпоредба е довело до нарушаване на правото на защита на привлеченото към
административно-наказателна отговорност лице. Въз основа на изложените в
жалбата доводи е направено искане за отмяна на обжалваното съдебно решение.
Ответникът по касационната жалба – РУ-Гълъбово
към ОД на МВР – Стара Загора, не се представлява в съдебно заседание и не
изразява становище по основателността на жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Стара Загора дава заключение за неоснователност на
жалбата и предлага съдебното решение да бъде потвърдено.
Касационният
състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното
от жалбоподателя касационно основание, доводите и становищата на страните и
като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността,
допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния
закон, намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, за която
съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана
по същество, се явява неоснователна.
Предмет на
съдебен контрол пред Районен съд Гълъбово е НП № 18-0447-000098/ 09.03.2018 г., издадено от Началник РУ Гълъбово към ОД МВР Стара Загора въз основа на АУАН № 0288354/ 22.02.2018 г., с което на К.К.С.
*** е наложено административно наказание на основание чл.179, ал. 3, т. 4 от ЗДвП глоба в размер на 300 лв. за нарушение на чл. 139, ал. 5 от ЗДвП. Като
административно нарушение са преценени следните обстоятелства: на 22.02.2018 г., около 14:25 ч, по път III -554,
км.39+800 в посока юг-север, общ.Гълъбово С.
управлява собствения си товарен „Ситроен“ 2631 с рег. ХХХХбез
да е заплатила съответната такса съгласно Закона за пътищата и на предно
обзорно стъкло няма залепен валиден стикер.
С
обжалваното решение Гълъбовският районен съд е
потвърдил наказателното постановление по съображения за неговата процесуална и
материална законосъобразност. Приел е, че при съставянето на АУАН и издаването
на НП не са допуснати съществени нарушения на регламентираните в ЗАНН формални
изисквания и процесуални правила, като наказателното постановление съдържа
изискуемото по чл. 57 от ЗАНН описание на нарушението, обосноваващо в
необходимата степен от фактическа и правна страна административнонаказателното
обвинение, с посочване на релевантните за съставомерността
на деянието факти и обстоятелства. Въз основа на събраните в хода на съдебното
следствие и обсъдени в решението доказателства съдът е направил извод, че по
безспорен и несъмнен начин е установено и доказано описаното в НП нарушение и
извършването му от санкционираното лице, като наказанието е определено в законово
регламентирания размер.
Решението
на районният съд е постановено в съответствие и при правилно приложение на
закона.
Обоснован
е изводът на въззивния съд, че при съставянето на АУАН и издаването на НП не са
допуснати съществени нарушения на регламентираните в ЗАНН формални изисквания и
процесуални правила. Изложените от първоинстанционния съд мотиви изцяло се
споделят от настоящия касационен състав поради което не е необходимо да бъдат
повтаряни. В допълнение и за да бъде даден отговор на направеното в
касационната жалба оплакване за допуснато нарушение на чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН
при издаване на НП следва да се отбележи, че по аргумент от чл. 26, ал.1 и ал.2
от Указ № 883 от 24.04.1974г. за прилагане на ЗНА, „предложението” не е
нормативно предвидено за обозначаване на части от правната норма, поради което
и непосочването кое „предложение” на чл.179, ал.3,
т.4 от ЗДвП отговора на „юридическото формулиране на аддминистративнонаказателното
обвинение“, не представлява неясна правна квалификация на деянието, нито може
да обуслови извод за формална /процесуална/ незаконосъобразност на
наказателното постановление като основание за неговата отмяна.
Въз
основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства правилно е прието
за безспорно доказано, че вмененото нарушение на чл. 139, ал. 5 от ЗДвП /в
редакцията, действала преди изменението, обн. бр. 105
от 2018 г., в сила от 1.01.2019г./ е осъществено от касатора. Действително, съгласно разпоредбата на чл.10, ал.3 от ЗП, винетната такса се заплаща от собственика или ползвателя на
пътното превозно средство след деклариране на регистрационния му номер. Но
санкционната норма на чл.179, ал.3 от ЗДвП изрично предвижда
административно-наказателна отговорност за водачите /независимо дали са
собственици, ползватели или само управляват превозните средства/, които се
движат по републиканските пътища с МПС без заплатена винетна
такса, като за съставомерността на деянието е
ирелевантно кое лице е носител на задължението за плащане. По делото няма спор, а се установява и от
представените пред въззивния съд писмени доказателства – фискален бон №
00660944 от 22.02.2018г., 15:05часа /на лист 9 от АНД № 108/2018г. на
РС-Гълъбово/, че към момента на установяване на нарушението – 22.02.2018г.
около 14:25 часа, за МПС с рег.ХХХХне е имало
заплатена винетна такса по реда на чл.10, ал.1, т.1
от ЗП. В случая категорично е установен вида на управляваното от
санкционираното лице ППС – товарен автомобил "Ситроен„ с технически
допустима товарна маса не повече от 3,5 тона. Всичко това налага извода, че от
една страна извършването на нарушението е фактически и доказателствено
обосновано, а от друга - че правилно е определена административнонаказателната
правна квалификация на деянието и приложимата санкционна норма и съотв. размера на следващото се за извършеното нарушение
административно наказание – глоба от 300лв., на основание чл.179, ал.3, т.4 от ЗДвП.
Неоснователно е и
въведеното като касационно основание по чл. 348, ал.1, т.2 от НПК възражение за
допуснати от въззивния съд съществени нарушения на процесуалните правила по см.
на чл.348, ал.3, т.1 – т.4 от НПК. Съдът е извършил цялостна проверка на
законосъобразността и правилността на НП, като е направил обоснован извод, че
същото е издадено при спазване на процесуалните правила и в съответствие с
приложимия материален закон. При
формиране на вътрешното убеждение, фактическите и правните изводи, не се
установяват порочни действия на въззивния съд, не се констатират също порочни
съдопроизводствени действия при разглеждане на делото и постановяване на
съдебното решение.
Предвид изложените
съображения съдът намира, че решението на Гълъбовския
районен съд като валидно, допустимо, постановено в съответствие и при правилно
приложение на закона и при спазване на съдопроизводствените правила, следва да
бъде оставено в сила.
Водим от горното и
на основание чл. 221, ал.2, предл. първо от АПК,
Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 71 от 11.10.2019г., постановено по АНД № 135/
2019г. по описа на Районен съд – Гълъбово.
Решението не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.