Решение по дело №18/2021 на Административен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

 

                                      № 65

 

гр. Русе, 05.04.2021 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд - Русе, в публично заседание на 17 март през две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:	ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
ЧЛЕНОВЕ:	ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
	ГАЛЕНА ДЯКОВА

 

при секретаря       НАТАЛИЯ ГЕОРГИЕВА          и   с   участието   на   прокурора                     ДИАНА НЕЕВА         като разгледа докладваното от съдия ДЯКОВА АН дело № 18 по описа за 2021 год., за да се произнесе, съобрази следното:

 

Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.

 

Делото е образувано по предложение на Пламен Стоянов Петров – прокурор в Районна прокуратура – Русе, на основание чл. 70, б. „д” от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаването на и влязло в сила Наказателно постановление № 20-1085-001991 от 16.06.2020 г. Направено е искане за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаване на влязло в сила на 15.07.2020 г. НП № 20-1085-001991 от 16.06.2020 г., издадено от Началник на група в Сектор ПП при ОД на МВР – Русе и да се постанови решение, с което да бъде отменено това наказателно постановление, с което за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 2, във връзка с чл.179, ал. 1, т. 5 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200 лева на А.Д.Д., както и да се прекрати административнонаказателното производство, поради наличие на предпоставки по смисъла на чл. 70, б. ”д” от ЗАНН. Към предложението са приложени и писмени доказателства.

Представителят на Районна прокуратура – Русе поддържа в съдебно заседание направеното предложение.

Представителят на Окръжна прокуратура – Русе счита направеното предложение за основателно.

Ответникът по предложението – Сектор ПП при ОД на МВР - Русе не взема становище по направеното предложение.

Заинтересованата страна А.Д.Д., чрез процесуален представител, счита искането за основателно.

Съдът, като съобрази изложените в предложението основания и приложените доказателства, прие за установено следното:

Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от компетентен орган и е подсъдно на Административен съд – Русе.

Разгледано по същество, предложението е основателно.

С влязло в сила НП № 20-1085-001991 от 16.06.2020 г. на Началник на група в сектор ПП при ОД на МВР - Русе, издадено въз основа на АУАН № АА722984 от 02.06.2020 г., на А.Д.Д. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 200 лева за това, че на 02.06.2020 г., около 08:10 часа в гр. Русе, на кръстовището на ул. „Никола Петков” и бул. ”Липник”, управлявайки л. а. марка „Форд“, модел „Ескорт 1.8 ТД” с рег. № ***, не се съобразява със светлинните сигнали на светофарната уредба, работеща в режим нормален, преминава на червен светлинен сигнал, който не разрешава преминаването, и се сблъсква с мотоциклет „Хонда ВТ” с рег. № ***, собственост и управляван от П.В.П., причинява ПТП с имуществени вреди и леко е ранен  водача на мотоциклета.

С описаното деяние наказаното лице е осъществило от обективна и субективна страна състава на административното нарушение по чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5, във вр. с чл. 6, т. 1 от ЗДвП.

Това НП било връчено на А. Д. на 07.07.2020 г. Той не го е обжалвал и НП влязло в сила на 15.07.2020 г.

На 17.07.2020 г. П.П. подал жалба в РП - Русе, в която предоставил данни, че уврежданията, които получил вследствие на горепосоченото ПТП представлявали телесна повреда, която може да преквалифицира деянието на Д. от административно нарушение в престъпление по смисъла на чл. 343, ал. 1, б. ”б”, пр. 2, във вр. с чл. 342, ал. 1, пр. 3 от НК.

С постановление от 16.11.2020 г. на прокурор при РП – Русе е било образувано досъдебно производство ДП № 4223/2020 г. по описа на РП – Русе и се провело разследване за това, че на 02.06.2020 г. в гр. Русе при управление на МПС – л. а. марка „Форд“, модел „Ескорт“ с рег. номер ***, били нарушени правилата за движение по пътищата, в резултат на което по непредпазливост била причинена на П.В.П. от гр. Русе средна телесна повреда, довела до трайно затрудняване движенията на ляв долен крайник, за срок повече от 30 дни.

По време на разследването било установено, че вследствие на настъпилото ПТП на 02.06.2020 г. в гр. Русе и видно от приложената медицинска документация се констатирало, че в резултат на ПТП пострадалият П.В.П. е получил трайно затрудняване на движенията на ляв долен крайник за срок повече от 30 дни - средна телесна повреда по смисъла на чл. 129, ал. 2 от НК.

В хода на извършеното разследване било установено, че са налице достатъчно данни, от които може да се направи основателно предположение за извършено от Д. престъпление по чл. 343, ал. 1, б. ”б”, пр. 2, във вр. с чл. 342, ал. 1, пр. 3 от НК, но съществува и е налице законова пречка за образуване на наказателно производство, а именно процесуалното основание на чл. 24, ал. 1, т. 8а от НПК, изключващо образуването на наказателно производство по образуваната преписка, тъй като видно от материалите по нея извършеното деяние съставлява административно нарушение, за което е приключило административнонаказателно производство с влязло в сила НП. Същото се явява и основание за спиране на вече образувано наказателно производство (чл. 25, ал. 1, т. 5 от НПК). Затова 336 ДП 504/2020 г. по описа на ОД на МВР – Русе, пр. пр. № 4223/2020 г. по описа на РП – Русе, водено срещу неизвестен извършител, за извършено престъпление по чл. 343, ал. 1, б. ”б”, пр. 2, във вр. с чл. 342, ал. 1, пр. 3 от НК след проведеното разследване е било изпратено от мл. разследващ полицай на РП – Русе с мнение за спиране на образуваното наказателно производство на основание чл. 244, ал. 1, т. 1, във вр. с чл. 25, ал. 1, т. 5 от НПК, след получаване на което и наблюдаващият прокурор е извършил съответните действия по реда на чл. 72, вр. с чл. 70, б. „д” от ЗАНН, като е направил предложение за възобновяване на административнонаказателното производство пред АдмС – Русе.

Така установената фактическа обстановка е отразена в предложението за възобновяване, отправено до АдмС – Русе от прокурор в Районна прокуратура - Русе и се подкрепя от приетите по делото доказателства.

Въз основа на данните по делото съдът прави следните правни изводи:

С влязло в сила на 15.07.2020 г. НП № 20-1085-001991 от 16.06.2020 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Русе А.Д.Д. е наказан за деяние, извършено на 02.06.2020 г., изразяващо се в това, че при управление на л. а. марка „Форд“, модел „Ескорт“ с рег. номер ***, не съобразява поведението си със светлинните сигнали на светофарната уредба, работеща в режим нормален, преминава на червен светлинен сигнал, който не разрешава преминаването и се сблъсква с мотоциклет „Хонда ВТ“ с рег. номер ***, причинява ПТП с един ранен - водача на мотоциклета П. В. П., като му причинява телесна повреда „Трайно затрудняване на движенията на ляв долен крайник за срок повече от 30 дни” - средна телесна повреда по смисъла на чл. 129, ал. 2 от НК.

Това негово деяние представлява престъпление по чл. 343, ал. 1, б. ”б”, пр. 2, вр. с чл. 342, ал. 1, пр. 3 от НК.

Съгласно чл. 130, ал. 2 от ЗСВ тълкувателните решения и тълкувателните постановления са задължителни за органите на съдебната и изпълнителната власт, за органите на местното самоуправление, както и за всички органи, които издават административни актове.

С Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015 г. на ВКС по т. д. № 3/2015г., ОСНК на ВКС, е дадено задължително тълкуване на случаите на конкуренция между наказателната и административнонаказателната отговорност спрямо едно и също лице за едно и също деяние.

В хода на извършеното разследване било установено, че са налице достатъчно данни, от които може да се направи основателно предположение за извършено от Д. престъпление по чл. 343, ал. 1, б.”б”, пр. 2, във вр. с чл. 342, ал. 1, пр. 3 от НК, но съществува и е налице законова пречка за образуване на наказателно производство, а именно процесуалното основание на чл. 24, ал. 1, т. 8а от НПК, изключващо образуването на наказателно производство по образуваната преписка, както и спирането на вече образувано такова на основание чл. 25, ал. 1, т. 5 от НК, тъй като видно от събраните доказателствени материали извършеното деяние съставлява административно нарушение, за което е приключило административнонаказателно производство с влязло в сила НП.

Реализацията на наказателната отговорност се явява препятствана от това, че за същото деяние същото лице е наказано по административен ред с влязъл в сила акт.

Органите в административнонаказателното производство не са разполагали със служебно достъпна информация, че в резултат на ПТП П.В.П. е получил „Трайно затрудняване на движенията на ляв долен крайник за срок повече от 30 дни” - средна телесна повреда по смисъла на чл. 129, ал. 2 от НК.

Новооткритите по време на извършеното разследване факти сочат на некомпетентност на органа, който е решил по същество административнонаказателното производство. По този начин са открити обстоятелства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на постановлението.

Обективната истина може да бъде разкрита, само ако процесуалната дейност по решаване на делото се осъществява от компетентен орган. Обстоятелствата, че деянието представлява престъпление не са били известни при издаване на НП, тъй като прокурорът е формирал този извод след това.

С оглед изложеното съдът определя като основателно предложението на наблюдаващия прокурор. Приложим е извънредният способ за контрол на влезли в сила наказателни постановления, предвиден от чл. 70, б. ”д” от ЗАНН. С възобновяване на административнонаказателното производство по преписка № 20-1085-001991 на Сектор «Пътна полиция» при ОД на МВР - Русе се възстановява и висящността на издаденото НП № 20-1085-001991/16.06.2020 г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР – Русе, като по изложените по-горе съображения същото следва да бъде отменено, а административнонаказателното производство - да бъде прекратено.

Мотивиран така и на основание чл. 73 от ЗАНН Административен съд - Русе

           Р Е Ш И:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателно производство по влязло в сила Наказателно постановление № 20-1085-001991/16.06.2020 г. на Началник група в сектор „Пътна полиция” при Областна дирекция на МВР – Русе.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-1085-001991 от 16.06.2020 г. на Началник група в сектор „Пътна полиция” при Областна дирекция на МВР - Русе, с което на А.Д.Д. за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП на основание чл. 179, ал. 2, във вр. с чл. 179, ал. 1, т. 5 от ЗДвП е наложено административно наказание “глоба” в размер на 200 лева.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство.

Решението е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                          ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

                                                                        

                                                                            2.