р
е ш е
н и е
№ 288
гр. Габрово,
09.07.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен
съд - ГАБРОВО, в
публично заседание на шести юли през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ
СТАВРЕВ
при
участието на прокурора... и секретаря Лидия Симеонова, като разгледа
докладваното от съдия СТАВРЕВ АНД № 452
по описа за 2020 година, и за да се
произнесе съобрази следното:
Производство по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН
Подадена е жалба от „Вилимира МТН” ЕООД, ЕИК: *********, седалище и адрес
на управление: с. Поповци, общ. Габрово, ул. „Георги Дамянов” № 1 – чрез
представляващия П.С.С., против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено
с автоматизирано техническо средство серия Г № 0015316, издаден от ОД на МВР –
Габрово, с който на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00
/две хиляди/ лева за извършено нарушение по чл.483, ал.1, т.1 във вр. с чл.
638, ал.4 във вр. с ал.1, т.2 във вр. с чл. 461, т.1 от Кодекса за
застраховането /КЗ/.
В депозираната жалба се моли за отмяна на атакувания електронен фиш поради
съществени негови процесуални пороци – липса на дата на издаването му, отсъствие
на описание и законова квалификация на вмененото нарушение, непосочване мястото
на соченото му осъществяване, а така също и неприлагането на изготвения снимков
материал.
Пред настоящия съдебен състав дружеството – жалбоподател се представлява от
адв. Мариан Иванов от АК – Велико Търново,
който поддържа искането за отмяна на атакувания електронен фиш по
горепосочените основания. Претендира заплащане и на направените от „Вилимира
МТН” ЕООД деловодни разноски.
Административнонаказващият орган не изпраща свой представител.
Съдът, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, становището на
жалбоподателя, доказателствата по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивния срок по чл. 189, ал. 8 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът съобрази следното:
На 30.03.2020 година в 16:39 ч. автоматизирано
техническо средство –
мобилна система за видеоконтрол № TFR1-M 512, разположена на ул.
„Търновско шосе” в гр. Габрово, заснела и обективирала във видеоклип № 15014 лек автомобил „Ситроен Берлинго” с рег. № ЕВ 86 32 ВВ,
движещ се с 82 км/ч. при въведено ограничение от 50 км/ч. за този пътен участък
като разположен в населено място. След извършена от страна на административнонаказващия
орган проверка било установено още и че посоченото превозно средство е
регистрирано на името на жалбоподателя и за него към този момент не е била сключена
задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите”. Въз
основа на това и във връзка с констатираното нарушение по по чл.483, ал.1, т.1 във
вр. с чл. 638, ал.4 във вр. с ал.1, т.2 във вр. с чл. 461, т.1 от КЗ против
жалбоподателя е издаден и атакуваният Електронен фиш серия Г № 0015316. Същият е връчен на представител
на „Вилимира МТН”
на 29.04.2020 г., като на 12.05.2020 г. е депозирана и процесната жалба срещу
него.
По делото весъмнено
бе установено, че на 30.03.2020
година в 16:39 ч. коментираният лек автомобил „Ситроен Берлинго” с рег. № ЕВ 86
32 ВВ е заснет от
мобилна система за видеоконтрол № TFR1-M 512 при движението си ул.
„Търновско шосе” в гр. Габрово. С оглед информацията в приложената справка от
Гаранционния фонд спор не възниква и че към този момент за същия не е била
сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите” в
противовес императива на чл. 438, ал.1 т.1 от КЗ от страна на задълженото лице „Вилимира
МТН” в качеството му на титуляр на правото на собственост, като въз основа на
тези обстоятелства осъщественото нарушение и неговия автор са категорично
установени.
Въпреки това обаче съдът констатира съществуването на две независими едно
от друго основания, предпоставящи отмяна на атакувания Електронен фиш, едното
от които е липсата на каквото и да е описание на вмененото нарушение от
фактическа страна в разрез с нормата на чл. 189, ал.4 от ЗДвП, приложима в
случая по силата препращащата разпоредба на чл. 647, ал.4 от КЗ. Несъмнено използваният
в подобна насока израз: „... с МПС „Ситроен Берлинго” с рег. № ЕВ 86 32 ВВ е
установено нарушение на Кодекса на застраховането, установено с автоматизирано техническо средство – мобилна система
за видеоконтрол № TFR1-M 512” е изцяло неясен и то до степен, приравняваща се
на обективна пълна липса на каквато и да е конкретизация на изпълнителното
деяние и неговите съставомерни елементи. Безспорно АНО не е изпълнил задължението
си словесно да очертае дори с минимална
яснота какво точно нарушение се вменява на жалбоподателя, респ. атакуваният
Електронен фиш не покрива дори минималните законови изисквания в тази насока и само
на това основание подлежи на цялостна отмяна.
Отделно от това отсъства и правното основание за налагане на процесното
административно наказание. В обжалвания Електронен фиш е посочено единствено
правната квалификация на процесното нарушение - чл.483, ал.1, т.1 във вр. с чл.
638, ал.4 във вр. с ал.1, т.2 във вр. с чл. 461, т.1 от КЗ, без обаче да е
упомената приложената в случая санкционна норма, както всъщност повелява и
самия въведен образец на този документ В дадения случай коректното основание за налагане на административно
наказание е разпоредбата на чл. 638, ал.4 във вр. с ал.1, т.2
от КЗ, която е посочена само и единствено в цифровото описание на нарушението, но
без изрично последващо упоменаване, че именно тя е и правната основа за
налагане на санкция. А това е втори неотстраним процесуален дефект, правещ
коментирания Електронен фиш негоден инструмент за ангажиране на отговорност
спрямо жалбоподателя и провокиращ цялостната му отмяна.
При
този изход на делото и на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН ОД на МВР - Габрово
следва да бъде осъдено да заплати на „Вилимира МТН” ЕООД, направените деловодни
разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 500
лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ като неправилен
и незаконосъобразен Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено
с автоматизирано техническо средство серия Г № 0015316, издаден от ОД на МВР –
Габрово, с който на „Вилимира МТН” ЕООД, ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление: с. Поповци, общ. Габрово, ул. „Георги Дамянов”
№ 1, представлявано от П.С.С., е наложена имуществена санкция в размер на 2000,00 /две хиляди/ лева за
извършено нарушение по чл.483, ал.1, т.1 във вр. с чл. 638, ал.4 във вр. с
ал.1, т.2 във вр. с чл. 461, т.1 от Кодекса за застраховането КЗ/.
ОСЪЖДА на основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН ОД на МВР - Габрово да заплати на „Вилимира МТН” ЕООД, ЕИК: *********, със
седалище и адрес на управление: с. Поповци, общ. Габрово, ул. „Георги Дамянов”
№ 1, представлявано от П.С.С., направените деловодни разноски в размер на 500 /петстотин/ лева.
Решението може да се обжалва в 14-дневен срок от съобщението до страните пред
Административен съд - Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: