РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
О П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 11
гр. Пловдив, 05 януари 2022 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ
отделение, ХІІ състав в закрито съдебно
заседание на пети януари през две хиляди двадесет и втора година в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:МАРИАНА МИХАЙЛОВА
като разгледа докладваното от съдията М.МИХАЙЛОВА
частно административно дело № 2658 по описа за 2021 год. на Административен съд – гр.Пловдив и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.158, ал.3 и чл.159 от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано
е по частна жалба, депозирана от П.Т.С., ЕГН **********, с посочен в жалбата
адрес *** против Акт за прекратяване на
административно производство с изх.№ I 4556/02.07.2021г. на НЕЛК, Специализиран състав по „Нервни, Очни и ССЗ“.
С
разпореждане от 06.10.2021г., постановено в закрито съдебно заседание, Съдът е
оставил производството по частната жалба без движение, поради констатирани
нередовности на същата по смисъла на чл.151, т.3 и т.4 от АПК. Дал е указания
на частния жалбоподател за отстраняването им, а именно, да внесе държавна такса
в размер на 10/десет/ лева по сметка на Административен съд – Пловдив, съгласно
т.2, буква “а” от Тарифа № 1 към ЗДТ и в същия срок да приложи по делото
оригинала на платежния документ, удостоверяващ внасяне на държавна такса; да представи
пет броя преписа от жалбата с приложенията, с оглед връчване на
заинтересованите страни.
За това разпореждане на Съда, и за действията, които следва се
предприемат за отстраняване на
нередовностите, и за последиците от неизпълнение на дадените указания, на частния жалбоподател е изпратено съобщение,
съдържащо указанията на Съда. Съобщението е изпратено за връчване на посочения
в жалбата адрес – гр. Пловдив, ***. Видно
от отбелязването върху върнатото в цялост съобщение, изпратено на този адрес, адресът е посетен на 08.11.2021г. и
15.11.2021г., заключена входна врата, оставено известие без резултат.Не е
открито лице, на което да бъде връчено съобщението. Направен е опит за
уведомление на частния жлбоподател на посочения в жалбата телефонен номер : **********.
Констатирано е, че на 17.11.2021г. в 09:01ч., 09:31ч. и в 11:42 ч. никой не
отговаря на посочения телефонен номер. При това положение, Съдът е разпоредил
да се извърши справка в НБД относно постоянния и настоящ адрес на частния
жалбоподател.Съгласно приложената по делото Справка от НБД се установява, че
постоянният и настоящ адрес на частния жалбоподател е този, посочен в жалбата, и не е променян от
17.06.2009г. С оглед на това, Съдът е
разпоредил залепване на уведомление по чл.18а, ал.9 от АПК на адрес–
гр.Пловдив, ***. Видно от приложеното по делото уведомление по чл. 18а, ал.9 от АПК, същото е залепено на входната врата на имота, находящ се на този адрес, на
03.12.2021г., при което положение и едноседмичния срок по смисъла на чл. 18а, ал.9 от АПК, е изтекъл на 10.12.2021г./петък - присъствен ден/.
При
това положение, Съдът намира, че връчването е редовно, в съответствие с
изискванията на чл.18а, ал.9 от АПК, като в нарочно указания
срок, изтекъл на 17.12.2021г./ петък – присъствен ден/, и до настоящия момент, въпреки дадените указания от Съда, констатираните нередовности на жалбата не са отстранени. Жалбоподателят не е внесъл държавна такса за образуване на съдебно производство, дължима на основание
чл.12, ал.3 от АПК в размер на 10,00 лв., съгласно т.2 б, буква ”а” от Тарифа № 1 към ЗДТ,
както и не е представил платежен документ по делото, удостоверяващ внасяне на
държавната такса, за което е бил редовно уведомен. В тази насока и във връзка с
внасяне на държавната такса е извършена проверка на банковите извлечения от
транзитната сметка на Административен съд – Пловдив за периода от 05.10.2021г. до 21.12.2021г., за което по
делото е направено отбелязване от съдебния деловодител. Не са представени и
изисканите от Съда пет броя преписа от частната жалба с приложенията, с оглед
връчване на заинтересованите страни, участвали в административното
производство.
В случая,
без всякакво съмнение се касае за недостатъци от категорията на тези, визирани
в разпоредбите на чл.151 от АПК, касаещи редовността на подадената частна жалба
и налагащи оставянето и без движение на основание чл.158, ал.1 от АПК, които не
са отстранени в определения от Съда срок. При констатираното бездействие на частния
жалбоподател, настъпват последиците предвидени в чл. 158, ал. 3, вр. с ал. 1 от АПК, свързани с
отказ на съда да се произнесе по нередовно подадената жалба. При условие, че правото
на оспорване не е упражнено в предвидената форма е налице процесуална пречка за
допустимостта на съдебно-административното производство. Наличието на
предвиденият от закона фактически състав обуславя приложимостта на установената
неблагоприятна последица, свързана с оставяне на подадената нередовна частна жалба
без разглеждане, респ. - прекратяване на това основание на образуваното съдебно
производство.
Настоящият съдебен състав намира, че частната жалба на П.Т.С. е и процесуално недопустима, поради което и следва да бъде
оставена без разглеждане и на основание чл.159, т.3 и т. 4 от АПК.
От представените доказателства по делото
се установява, че подадената от П.Т.С. жалба с вх.№Ев-6320/28.06.2021 г. против
ЕР на ТЕЛК №1999/02.06.2021 г. е приета за процесуално допустима от
административния орган по образуваното пред НЕЛК административно производство,
като последното е приключило с издаване на индивидуален административен акт, а
именно : ЕР №1537/22.10.2021 г. на Специализиран
състав по „Нервни, Очни и СС болести“ при НЕЛК.
С издаване на ЕР №1537/22.10.2021 г. на
специализиран състав по „Нервни, Очни и СС болести“ при НЕЛК, административния
орган се е произнесъл по отправената от С. жалба с вх.№Ев-6320/28.06.2021 г. В
хода на административното производството пред НЕЛК са установени процесуални
нарушения при произнасянето от страна на ТЕЛК в качеството й на първичен орган
на медицинската експертиза и по реда на чл.45, ал.2 от Правилника за устройство
и организация на работа на органите на медицинската експертиза и на
регионалните картотеки на медицинските експертизи /ПУОРОМЕРКМЕ/, ЕР на ТЕЛК
№1999/02.06.2021 г. е отменено и върнато за ново произнасяне, като са дадени и
конкретни указания.
С
издаването на ЕР на НЕЛК №1537/22.10.2021 г., административния орган НЕЛК не се
е произнесъл по същество по отправената жалба с вх.№Ев-6320/28.06.2021 г.,
поради което е и налице неприключило административно производство по
освидетелстване на лицето П.Т.С.. В тази насока, именно по отправената жалба от
страна на освидетелстваното лице е отменено ЕР на ТЕЛК №1999/02.06.2021 г. и на
този орган са дадени конкретни указания, с които следва да се съобрази при
последващото си произнасяне.
Предвид
гореизложеното Съдът намира, че в конкретния случай, оспорения в настоящото
производство административен акт е оттеглен от издателя с последващ акт. С постановяването на ЕР №1537/22.10.2021 г. на Специализиран състав по „Нервни,
Очни и СС болести“ при НЕЛК, е налице оттегляне на процесния административен акт. С постановяване на втория акт, действието на
първия акт и съответно разпоредените с него права и задължения се прекратяват,
а с това отпада и правният интерес на адресата да оспори първоначалния акт, тъй като целеният от частния жалбоподател
правен резултат е
постигнат с
постановяването на ЕР
№1537/22.10.2021 г. на Специализиран състав по „Нервни, Очни и СС болести“ при
НЕЛК. Правният
интерес е абсолютна процесуална предпоставка за допустимост на оспорването, за
която съдът следи служебно във всеки етап на производството и при липса на
правен интерес е недопустимо провеждането на съдебно производство по частната жалбат.Това, както и оттеглянето на оспорения
административен акт, са основания за прекратяване на производството.
Водим от горното и на основание чл.158, ал.3 и чл.159, т.3 и т.4 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, Съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частна жалба,
депозирана от П.Т.С., ЕГН **********, с посочен в жалбата адрес *** против Акт за прекратяване на административно
производство с изх.№ I 4556/02.07.2021г. на НЕЛК, Специализиран състав по „Нервни, Очни и ССЗ“.
ПРЕКРАТЯВА производството по частно административно дело № 2658
по описа за 2021г. на
Административен съд – град Пловдив.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО е обжалваемо с частна жалба пред Върховния
административен съд в седем дневен срок от съобщаването му.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :