РЕШЕНИЕ №
620
гр.Пловдив,
03.12.2018
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД, Търговско
отделение, 12-ти състав, в открито заседание на дванадесети ноември две хиляди и
осемнадесета година в състав:
СЪДИЯ:
СИМЕОН ЗАХАРИЕВ
при секретаря Илияна
Куцева-Гичева, като разгледа докладваното от съдията търговско дело № 507 по описа за 2018 година
намери за установено следното:
Предявени са обективно
съединени искове с правно основание чл. 79 от
Закона за задълженията и договорите (ЗЗД), вр. чл.
45, ал. 1, т. 3 предл. второ от Закона за здравното осигуряване (ЗЗО) и чл. 86 ЗЗД.
Ищецът "Многопрофилна
болница за активно лечение – Медицински комплекс Свети Иван Рилски“ ЕООД
/МБАЛ/, ЕИК *********, седалище и адрес на управление: град Пловдив, бул. В.
Левски 144А-А, твърди, че с ответника Национална Здравноосигурителна Каса /НЗОК/
е сключен Договор за оказване на болнична медицинска помощ по клинични пътеки №
162313 от 19.02.2015 г. Твърди също, че за м. май на 2015 г. е предоставил
договорената болнична медицинска помощ на лица, отговарящи на указаните с договора
критерии, но ответникът не заплатил сумата 195 738 лева, представляваща
нейната стойността, тъй като били надвишена утвърдените стойности за същия
месец по Приложение № 2 на Допълнително споразумение № 8 от 12.06.2015 г. към
договора.
Според ищеца клаузите от
индивидуалния договор, които дават основание за отказ от плащане при надвишаване
на стойностите по Приложение № 2, за нищожни поради противоречие на закона,
съответно на добрите нрави. Претендира ответникът да бъде осъден да заплати
сумата 195 738 лева по дебитно известие № 1652/09.06.2015 г. към Фактура №
1650/09.06.2015 г. за извършена болнична помощ по клинични пътеки за м. май
2015 г., ведно с мораторна лихва върху главницата за периода 01.07.2015 г. –
29.06.2018 г. в размер на 59 566 лева, както и законната лихва върху
главницата, считано от 29.06.2018 г. до окончателното плащане.
Ищецът твърди също, че при
осъщественото лечение по процесния Договор, са вложени допълнително медицински
изделия като за м.май
2015 г. тяхната стойност е общо в размер
на 6040 лв., които отново не са заплатени от ответника с мотив, че са над
договорените лимити за такива разходи за същия месец. Ищецът претендира и тази
сума, дължима по дебитно известие № 1653/09.06.2015 г. към фактура №
1651/09.06.2015 г., ведно с мораторна лихва върху главницата за периода
01.07.2015 г. до 29.06.2018 г. в размер на 1838 лв., ведно със законната лихва
върху главницата, считано от 29.05.2018 до окончателното плащане, както и
направените по делото разноски.
Ответната Национална Здравноосигурителна
Каса /НЗОК/, чрез РЗОК – град *., ул. *****, оспорва основателността на искови
претенции. По същество не оспорва, че между страните са сключени твърдяните
договори и допълни споразумения при посоченото от ищеца съдържание и в
съответствие с Националния рамков договор за медицински дейности за 2015 г. /НРД/.
Счита, че НРД определя финансовата рамка в определения й обем със Закона за
бюджета на НЗОК, а законът предписва и правилата за разпределение на тези
средства. Излага доводи, че макар и гарантирана, медицинската помощ не е
неограничена, а е определена от държавата по вид, обхват и обем. Счита, че
законоопределеният размер на финансовите средства е израз на това правило. Допълнителен
аргумент е, че пречка за плащане да е и липсващо решение на НС на НЗОК за
заплащане на стойности, надвишаващи определените в Приложение 2. Според
ответника, като е сключил договора ищецът доброволно се е ангажирал с указания
в него лимит. Според него, възложените дейности са ограничени от предвидените с
договора стойности, като за разликата те не са възлагани и съответно не се
дължи плащане.
Съдът, като взе предвид
изложените от страните доводи, както и събраните по делото доказателства,
намира следното:
С договор № 162313 от
19.02.2015 г. за оказване на болнична помощ по клинични пътеки, изменен с анекс
от 06.04.2015 г., ищецът, в качеството си на изпълнител, се е задължил да
оказва болнична медицинска помощ по изрично посочени клинични пътеки на
здравноосигурени лица, на здравнонеосигурени лица по § 2, ал. 1 от Закона за
бюджета на НЗОК за 2015 г. и на лицата по § 7, ал. 1 от ЗБНЗОК за 2015 г.
Посочено е, че дейността следва да бъде извършена съгласно изискванията на Закона за лечебните заведения,
ЗЗ, ЗЗО, ЗБНЗОК за 2015 г., подзаконовите нормативни актове по прилагането им,
Кодекса на професионалната етика и НРД за МД за 2015 г.
НЗОК, в качеството си на
възложител, е поел задължение да заплаща дейностите съгласно Постановление № 94
от 24.04.2014 г. на Министерски съвет и Договор № РД-НС-01-2 от 29.12.2014 г.
при условията, в сроковете и по реда, определени в Методиката за заплащане на
дейностите в болничната медицинска помощ по Приложение № 2 към чл. 2 на ПМС №
94/24.04.2015 г.
Съгласно чл. 20, т. 6 от
договора възложителят заплаща на изпълнителя за всеки отделен случай по
клиничната пътека при условие, че извършената и отчетена дейност е в рамките на
стойностите, посочени в приложение № 2 "Стойност на дейностите,
медицинските изделия и лекарствени продукти за лечение на злокачествени
заболявания, в условията на болнична медицинска помощ".
Съгласно чл. 32 от
договора изпълнителят ежедневно отчита по електронен път в утвърдени от НЗОК
формати оказаната за денонощие дейност, включена в предмета на договора като
всеки отделен случай следва да бъде определен (маркиран) като такъв съответно
"в рамките на стойността по чл. 42" или като "надвишаващ
стойността по чл. 42".
Съгласно чл. 32, ал. 10,
че възложителят не заплаща за дейност, която не е подадена в ежедневните
електронни отчети и не е приета от информационната система на НЗОК най-късно до
16 ч. на първия работен ден, следващ отчитания.
Съгласно чл. 32, ал. 11
отчетената в ежедневно подадените електронни отчети дейност се обработва в информационната
система на НЗОК и след окончателната обработка за календарен месец в срок до 16ч.
на 5-я работен ден, следващ отчетния месец, РЗОК изпраща по електронен път на
изпълнителя месечно известие, съдържащо 1. потвърдена за заплащане дейност,
лекарствени продукти и/или медицински изделия, заплащани от НЗОК извън
стойността на КП; 2. отхвърлената от заплащане дейност, лекарствени продукти
и/или медицински изделия, заплащани от НЗОК извън стойностите на КП и
съответните основания за отхвърляне. Сред основанията за отхвърляне е посочено
и дейност, надвишаваща стойността по чл. 42.
Според чл. 40 от
договора стойността на дейностите за болнична медицинска помощ се определя по
предварително огласени правила, заплащането е в рамките на стойностите,
определени по реда на тези правила и посочени в приложение № 2 "Стойност
на дейностите, медицинските изделия и лекарствени продукти за лечение на
злокачествени заболявания в условията на болнична медицинска помощ"
съгласно чл. 24, ал. 4, т. 2 от НРД за МД за 2015 г., а изпълнителят не може да
отчита с финансово-отчетни документи дейности/лекарствени продукти/медицински
изделия на стойност, надвишаваща утвърдената с приложение № 2 за съответния
месец. Договорено е, че корекция на стойностите по приложение № 2 се извършва
на тримесечие, за което страните подписват допълнителни споразумения, а
съгласно чл. 40, ал. 4 от договора разликата между стойността в приложение № 2
и отчетената стойност не може да увеличи стойностите за следващите тримесечия.
Чл. 29, ал. 1 от Договора
предвижда отчетните документи в това число и първични финансово отчетни
документи за извършена дейност по КП и съответно за вложени медицински изделия,
да бъдат представяни в срок до осмия работен ден на месеца, следващ месеца на
дейността. Съгласно чл. 42, ал. 1 стойността по финансово-отчетните документи
не следва да надвишава размера на определените стойности на изпълнителя по реда
на чл. 4 ЗБНЗОК за 2015 г., посочен в приложение № 2, а стойности не се
определят за дейностите, оказани на здравнонеосигурени лица по § 2, ал. 1 или §
7, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на ЗБНЗОК за 2015 г. и на
лицата с право на здравно осигуряване, удостоверено от друга държава – членка
на ЕС/ЕИП, от Конфедерация Швейцария или съгласно двустранни спогодби. Според
чл. 30 и 31 от договора възложителят заплаща ежемесечно договорената, извършена
и отчетена дейност след проверка на предписаните документи и по реда, определен
в Методика за заплащане и договора.
С допълнително
споразумение № 3/06.04.2015 г., страните са се съгласили възложителят да
уведомява изпълнителя ежеседмично за достигнато изпълнение на съответните
месечни стойности /л.37/. Съгласно новата редакция на чл. 40, ал.8 и сл. от
Договора, при достигане на съответните месечни стойности, водещи до липса на
капацитет на възложителя за хоспитализации, с изключение на случаите на спешна
диагностика и лечение, изпълнителят формира листа на чакащите съгласно чл. 22
от Наредбата за осъществяване на правото на достъп до медицинска помощ. За
случаите на спешна диагностика и лечение изпълнителят може да подаде към
възложителя писмено заявление за увеличение на размера на месечната стойност на
разходите за дейностите в ЕМП в приложения № 2 към договорите на изпълнителя за
сметка на стойностите за следващите месеци в размер до 5 % за съответното
тримесечие или до 5 % от стойностите за следващото тримесечие, което не се
допуска през четвъртото тримесечие. Съгласно споразумението, при увеличение
размера на стойността на разходите за дейностите в БМП, промените в приложения
№ 2 се договарят между изпълнителя и възложителя в срока за представяне на
отчетите за заплащане на дейността за съответния месец. Изпълнителят е поел
задължение да спазва този ред като по изключение, при особено тежки или сложни
случаи по медицински показатели, както и случаи, свързани с форсмажорни
обстоятелства, изпълнителят писмено и незабавно информира възложителя като
мотивира очакваното заплащане. Случаите се внасят чрез управителя на НЗОК за
разглеждане от Надзорния съвет на НЗОК и от Управителния съвет на БЛС, а
решение за заплащането им се взема при наличие на бюджетни средства.
Представено е приложение
№ 2 към договора, с което са определени стойности на дейности и услуги, съгласно
Правилата по реда на чл. 4, ал. 4 от Закона за бюджета на НЗОК за 2015 г. за календарната
2015 г.
С допълнително споразумение
№ 6 от 18.05.2015 г. Приложение № 2 е променено относно стойностите за м.април
2015 г. за сметка на стойностите от следващите месеци.
С допълнително
споразумение № 8 от 12.06.2015 Приложение № 2 е променено като са увеличени
стойностите за м. май 2015 г. за сметка на стойностите за следващото
тримесечие.
По делото не се спори,
че за процесния период м. май 2015 г. ищецът е оказал болнична помощ на
правоимащи според договора лица по клинични пътеки, която дейност е била
ежедневно отчитана, както и са вложени медицински изделия при лечение на
задължително здравноосигурени лица. Няма и спор, че претендираната в процеса
сума общо в размер на 195 738 касае предоставени здравни услуги по клинични
пътеки над договорените стойности на здравноосигурени лица, потърсили услугите
на болничното заведение за посочения месец.
За посочените суми са
съставени и приети като доказателства по делото фактура № 1650/09.06.2015 г. за
извършена болнична помощ по клинични пътеки; дебитно известие № 1652/09.06.2015
г. към нея, както и фактура № 1651/09.06.2015 г. за вложени медицински изделия,
както и дебитно известие № 1653/09.06.2015 г., които не са оспорени от
ответника.
На 09.05.2015 г. в НЗОК
е постъпило писмо от ищеца с искане за заплащане на осъществените дейности по
клинични пътеки за м. май 2015 г., като са приложени спецификации за
извършените дейности и тяхната стойност. Между страните не се спори, че това
искане е получено от ответника.
Представено е и ново
писмо от ищеца до ответника с дата 08.02.2018 г., в което отново е направено
искане за заплащане на ищеца на извършените от него медицински дейности, както
и изразходвани средства за медицински изделия от м.03.2015 г. до м.03.2016 г.
При посочените фактически
обстоятелства, съдът намира, че се налагат следните правни изводи:
По иска с правно
основание чл.
79 ЗЗД вр. чл.
45, ал. 1, т. 3 предл. трето ЗЗО.
Ищецът твърди, че ответникът не е изпълнил
задължението си по договора да заплати предоставената услуга.
По делото не се спори,
че ищецът е предоставил болнична медицинска помощ за диагностика и лечение на
заболявания на лица, легитимирани да я получат по предписан от закона ред и
условия.
Спорът е относно размера
на поетото от ответника парично задължение.
Страните по договора са
ограничили задължението на ответника за плащане до стойностно определен лимит
съответно за дейности, медицински изделия и лекарствени продукти за лечение на
злокачествени заболявания в условията на болнична медицинска помощ. Ответникът
се позовава на така постигнатото съгласие. Самият договор изключва от
приложното си поле стойността на извършена дейност, медицински изделия или
лекарствени продукти, превишаваща определената сума при сключването му, освен
ако изрично не е договорено увеличение на лимита. Няма спор също, че съгласието
на страните има силата на закон за тях, по силата на чл.
20а, ал. 1 ЗЗД.
Ето защо, първият
въпрос, на който следва да се отговори по настоящото дело е, от какво
произтичат задълженията на страните и какъв е техния смисъл.
Чл.
52, ал. 2 от Конституцията на Република България повелява, че
здравеопазването на гражданите се финансира при условия и по ред, определени
със закон. Съгласно чл. 6,
ал. 1 ЗЗО, НЗОК е държавно учреждение със специфичен предмет на дейност –
осъществяване на задължителното здравно осигуряване. По силата на чл. 1,
ал. 2 от същия закон, целево формираните средства се разходват за
закупуване на здравни дейности, услуги и заплащане на стоки, предвидени в
закона, националните рамкови договори и застрахователните договори. По делото
не се спори, че отчетените в случая дейности се включват в обхвата на
задължителното здравно осигуряване.
От друга страна, с чл.4,
ал.1 от ЗЗО, законът въвежда и гарантира основен принцип - правото на
здравноосигуреното лице на избор относно изпълнителя на медицинска помощ.
Чл. 4, ал. 1 от Закона за
бюджета на НЗОК за процесната 2015 г., предвижда в рамките на предвидените със
закона стойности, НЗОК да разпредели финансовия ресурс като определи за всяка
районна ЗОК годишна обща стойност на разходите, разпределени по месеци. На тази
основа, районните здравноосигурителни каси са ангажирани да определят
стойността на дейностите по договорите с отделните изпълнители на медицинска
помощ. Изпълнението на дейностите се контролира всеки месец, а планираните
средства подлежат на ревизия всяко тримесечие в рамките на утвърдените разходи
по бюджета на НЗОК. Изпълнението на закона е възложено на органите на
управление на НЗОК, а Надзорният съвет е овластен и да приеме, съответно да
огласи правила за осъществяване на контрол и корекции на първоначално
разпределените стойности.
Съгласно чл. 10 от
Правилата за условията и реда за определяне и изменение на стойностите по чл.
4, ал. 1, т. 1 и т. 2 и за използване на средства от резерва по чл. 1, ал. 2,
ред 1. 4. от Закона за бюджета на НЗОК за 2015 г., стойностите на дейностите по
договорите с изпълнителите на болнична медицинска помощ подлежат на изменение с
оглед неусвоените средства в рамките на тримесечие според отчетените дейности
от всички изпълнители, актуална информация за дейността им, евентуални промени
в цените на медицинските дейности и актуалния размер на средствата по
съответните бюджетни подпараграфи за здравноосигурителни плащания. Тези промени
се отразяват в Приложение № 2 към индивидуалния договор за оказване на болнична
медицинска помощ.
Според чл. 21 от
Методика за заплащане на дейностите в болничната медицинска помощ, в сила от
20.03.2015 г., стойностите на дейностите се определят съгласно чл. 4 от Закона
за бюджета на НЗОК за 2015 г. и приетите правила от Надзорния съвет на НЗОК и
са неразделна част от индивидуалните им договори, идентифицирани като
приложение № 2. Ежеседмично РЗОК уведомява изпълнителя на болнична медицинска
помощ за достигнатата стойност като достигната стойност, предвидена в Приложение
2, води до изчерпване на капацитета за хоспитализации.
Посочените правни норми,
на първо място, ясно дефинират първият основен принцип при решаване на настоящия
правен спор. В основата е принципа на равенство, разбиран като еднакво
отношение на закона към едни и същи лица, равни от правна гледна точка на
действащото право, с оглед целите на правното регулиране. Израз на този принцип
е и равенството на здравноосигурените лица при ползването на медицинска помощ.
Това означава, че при възникнала нужда, всяко задължително здравноосигурено
лице е в правото си да се ползва от определен по вид, обхват и обем пакет от
здравни дейности. Ето защо, първият основен извод, който се налага е, че правилото
че първият по време, е по-силен по право, в задължителното здравно осигуряване
е неприложимо и недопустимо.
Законът за бюджета на
НЗОК за 2015 г. не предвижда норма, която налага друг извод. Напротив, Законът
изрично овластява Надзорния съвет на НЗОК да използва преизпълнението в
приходната част на бюджета от здравноосигурителни вноски и неданъчни приходи за
допълнителни здравноосигурителни плащания над утвърдените разходи - § 1 от
Преходни и Заключителни разпоредби на ЗБНЗОК за 2015 г. Този статут на НЗОК
налага и друг основен по делото извод:
НЗОК участва в договорното
правоотношение като отстоява не свой, а чужди интереси – публичен, който се
изразява в задължението й да контролира целесъобразното разходване на публични
средства и частен – за обезпечаване качествена медицинска помощ на нуждаещи
лица. Този нейн статут, не предполага каквото и да е правомощие на ответника да
преурежда нормативно регулираното обществено отношение при очертаното
съдържание.
Ето защо, настоящият
състав не споделя тезата на ответника, че разходната част на приетия бюджет
определя лимит на отговорността на НЗОК към изпълнителите на болнична помощ.
Посочените правни норми,
като дефинират ясно функциите на НЗОК, ясно очертават нейния статут и
отговорност, когато сключва такъв договор. Налага се извод, че се касае до посредничество
между държавата, която дължи осигуряване на здравна помощ, и изпълнителя на такава
медицинска помощ, който извършил медицинска дейност.
Така, в случая с
подписване на договора не се реализира пряк интерес за НЗОК, а се изпълнява
задължението, вменено на Държавата с цитирания чл.
52, ал. 1 от Конституцията. Така, в здравноосигурителната система НЗОК е
овластена от държавата да разпредели планирания ресурс и дължи да гарантира
ефективност и ефикасност при усвояването му, което поражда отговорността за
изпълнение на това именно задължение.
На основание изложеното,
след като НЗОК е органът, който отговаря за изпълнение на посоченото
задължение, поставя се въпроса има ли лимити на това задължение. Според
настоящия състав, посочените по-горе правни норми, тълкувани в съвкупност,
налагат различен извод от доводите на ответника.
Вече се посочи
неотменимия принцип на дължимо равенство. Така, всеки нуждаещ се от медицинска
помощ, следва да има възможност за достъп до пакета от здравни дейности и при
идентични условия – гарантирано плащане с публични средства или по нормативно
предписан друг ред, осигуряващ достъпност на здравната услуга, основан на
избора на пациента. При положение, че дори за здравнонеосигурените лица
достъпът до здравна помощ е гарантиран, няма причина от тази възможност да
бъдат лишени здравноосигурените лица, чиято нужда се е проявила след изчерпване
на целево предписаните средства. Следователно, държавата е създала на ниво
закон нужната регламентация, която гарантира финансовия й ангажимент към
прогласеното право на равно третиране на здравноосигурените лица. Оттук следва
и извода, че при съпоставяне на закона, очертаващ финансовата рамка за
календарната година, с установения в чл. 5,
т. 5 от Закона за здравното осигуряване, принцип на равен достъп, неоснователен
е поддържаният от ответника довод, за лимитиран ангажимент на НЗОК спрямо
изпълнителите на болнична медицинска помощ до разпределение на предвидените
средства.
Налага се и друг основен
по делото извод.
Няма спор, че в
системата на здравното осигуряване се
касае до изключително отговорно управление на публични средства. Ето защо, чл.
4, ал. 3 от ЗБНЗОК за 2015 г. изрично ангажира органите на управление на НЗОК
(натоварени с изпълнението на закона съгласно § 12 ПЗРЗБНЗОК) периодично да
анализират, а при необходимост и да коригират разпределените суми в рамките на
предвидените с бюджета средства за НЗОК при предварително утвърдени процедурни
правила (чл. 4, ал. 4 ЗБНЗОК). Следователно, законово регламентирана е не само
контролната функция при разходването на такива средства от страна на ответника,
но и възможността предварителното разпределение на средства да се коригира след
анализ и при определени предпоставки. Т.е. самият закон е допуснал
възможността, извършената надлимитна дейност, да не е единствен изискуем факт,
за да се откаже заплащането й, а вследствие на анализ, извършен именно от
ответника и при определени предпоставки, тези лимити да се коригират. Ето защо
е въведен и тримесечен период на анализ и преценка на необходимостта от
корекция на предварително разпределения бюджет.
Установените правила и
сключения между страните договор, изискват от ищеца ежедневно да отчита
оказаната за денонощие дейност без оглед на обстоятелството дали се включва в
договорения лимит или го надвишава – чл. 30, ал. 4. Надвишеният лимит
предполага единствено различен ред за отчитане (след решение на Надзорния съвет
на НЗОК - чл. 33 и чл.42, ал. 4 от договора).
На следващо място:
Законът възлага на
държавата да обезпечи финансово определен вид, обхват и обем пакет от здравни
дейности, като меродавен е бюджета на НЗОК за конкретната година. По силата на чл. 45 ЗЗО ответникът дължи да закупи договорената и оказана медицинска помощ на
задължително здравноосигурени лица, което задължение еднозначно е
възпроизведено и в самия договор – чл. 18, ал. 1, т. 1. По делото не се
ангажираха доказателства от ответника, в рамките на НЗОК и нейния бюджет за
2015 г., да липсва възможност за корекция на договорения лимит на ищеца съобразно
реално извършените медицински услуги и вложените от него медицински материали.
Според очертаните
задължения за изпълнителя с процесния договор, ищецът като изпълнител на
медицинската помощ по смисъла на Националния рамков договор, дължи да осъществи
здравната дейност в определен обем със съответната клинична пътека. Пак според
самия договор – чл. 8, ал. 1, ищецът оказва помощ по клинична пътека на
здравноосигурено лице, на което е издадено "Направление за
хоспитализация", а съгласно чл. 11, т. 1 се задължава да осигурява
непрекъснатост на болничната помощ по клиничната пътека и да преведе пациента към
друго лечебно, ако в хода на изпълнение на медицинските дейности констатира
дефицити, препятстващи достигане на очаквания резултат от клиничната пътека –
чл. 14, ал. 1 от договора. Следователно, самият договор определя като съществен
и за двете страни интересът на нуждаещото се от медицинска помощ лице,
потърсило медицинска помощ. Това тълкуване удовлетворява и предписаната със
закон цел на договора – постигане на качествено лечение и осигурена възможност
за контрол относно начина на използване на целевите финансови средства. При
положение, че по силата на договора трети ползващи се лица, са получили
уговорената от ответника и извършена от ищеца услуга, възниква въпросът за чия
сметка това следва да стане.
Ищецът е обвързан от
договора да предоставя пакет от здравни дейности, гарантиран от бюджета на
НЗОК. Произтичащият от закона ангажимент за НЗОК не е обвързан с броя на
лицата, потърсили медицинска помощ. Гарантираният обем, видно и от съдържанието
на договора, е очертан посредством определени заболявания. От тази гледна точка,
предпоставеният от правилата лимит на пакета не държи сметка за броя на
потърсилите медицинска помощ, а за дефинирана по вид, обхват и обем дейности,
финансирането на които се осигурява от държавата. Принципът на
равнопоставеност, на който се основава задължителното здравно осигуряване,
изключва възможността от здравноосигурено лице да се изисква плащане за покрита
от пакета медицинска помощ, а възлагането на разходите в тежест на изпълнителя
противоречи както на произтичащата от самия договор обща воля, така и на
добросъвестността.
Ето защо, съдът намира,
че договорът, сключен сключен между страните, създава за ищеца задължение да
предостави идентифицираната в договора медицинска помощ на всяко нуждаещо се
лице, което притежава описаните в договора качества, а ответникът да заплати
нейната стойност.
Законоустановеното право на избор на
осигуреното лице да избере лечебното заведение – чл. 4,
ал. 1 ЗЗО, пряко произтича от задължението на изпълнителя на медицинската
помощ да го приеме. В тази насока и чл. 31, т. 1 от Националния рамков договор
обвързва изпълнителя да осигури на пациента необходимата медицинска помощ. При
положение, че законът освобождава осигуреното лице от задължението да заплаща
за здравни дейности, включени в гарантирания от НЗОК медицински пакет, а
изпълнителят на медицинска помощ дължи да приеме потърсилото го лице,
осъществената дейност не почива на свободната преценка на изпълнителя на
медицинска помощ. Меродавна се явява нуждата на здравноосигуреното лице.
Така правопораждащият по
делото факт е предоставената услуга на нуждаещо се здравноосигурено лице.
Основание за
задължението за плащане се явява именно предоставената здравна услуга. Ето защо,
осъществена медицинска дейност в утвърдения с НРД обем и качество и при
изчерпана финансова обезпеченост, ангажира ответника да заплати договорените
единични цени.
Следователно на общо
основание приложимо е правилото на чл.
81, ал. 2 ЗЗД. Този текст изключва ограничените финансови възможности като
основание за отпадане отговорността на длъжник в правоотношението да плати
дължимото. Ако длъжникът в частноправното отношение отговаря макар и да не
разполага с възможност да престира, няма причина ответникът, да се счита
освободен от отговорност.
По изложените
съображения предявените искове за стойността на предоставена болнична
медицинска помощ за м.май 2015 г. общо на стойност 195 738 лева и вложени
при тези условия медицински изделия за същия период на обща стойност на 6040
лв., са основателни и следва да бъдат уважени в предявените им размери.
По иска с правно
основание чл.
86 ЗЗД
Предвид основателността
на така предявените искове, на основание чл. 86 от ЗЗД, съдът намира за
основателни и исковете за заплащане на мораторна лихва върху посочените две
главници. Предвид изложените по-горе мотиви относно задължението на ответника
при изчерпване на предварително лимитираните финансови средства, да извърши
преразпределение на неусвоени средства, съдът намира, че едва изтеклото
календарно тримесечие създава предпоставките за преценка на източниците за
осигуряване на необходимите средства за надлимитните здравни дейности. Казано
по друг начин, в процесният случай тази преценка се дължи след 01.07.2015 г. /с
изтичане на второто тримесечие на годината/. Ето защо и считано от този момент ответникът
е в забава. В процесният случай, ищецът претендира размер на мораторна лихва
върху всяка от двете главници именно от 01.07.2015 г. до 29.06.2018 г., която
претенция, съдът намира за основателна.
Определен при условията
на чл.
162 ГПК размерът на дължимото обезщетение за така определения период е
59 566 лева за главницата от 195 738 лева и 1838 лв.– за главницата
от 6040 лв.
По изложените вече
съображения към указания с исковата молба момент – датата на предявяване на
иска, главницата е била изискуема и доколкото не се установява вземането да е
погасено до датата на приключване на устните състезания, следва да бъде
присъдено ведно със законната лихва до погасяването му.
С оглед изхода от спора, ответникът
дължи на ищеца направените от него разноски по делото съобразно списък по чл.
80 от ГПК общо в размер на 17227 лв.
Мотивиран от изложеното, съдът
Р Е Ш И:
ОСЪЖДА Национална
Здравноосигурителна каса, съдебен адрес:*** /Чрез РЗОК – Пловдив/, да заплати
на "Многопрофилна болница за активно лечение – Медицински комплекс Свети
Иван Рилски“ ЕООД /МБАЛ/, ЕИК *********, седалище и адрес на управление: град
Пловдив, бул. В. Левски 144А-А, както следва:
Сумата 195 738 лева
– възнаграждение за оказана над договорения лимит за м. май 2015 г. болнична
медицинска помощ по Договор за оказване на болнична медицинска помощ по
клинични пътеки № 162313 от 19.02.2015 г., сключен между същите страни, за
която сума са издадени фактура № 1650/09.06.2015 г. за извършена болнична помощ
по клинични пътеки и дебитно известие № 1652/09.06.2015 г. към нея, ведно с
мораторната лихва върху посочената главница, за периода 01.07.2018 г. до 29.06.2018
г., в размер на 59 566 лева, както и законната лихва върху главницата,
считано от завеждане на исковата молба на 29.06.2018 г. до окончателно
изплащане на сумата;
Сумата 6040 лева – цена
на вложени медицински изделия над договорения лимит за м. май 2015 г. по Договор
за оказване на болнична медицинска помощ по клинични пътеки № 162313 от
19.02.2015 г., сключен между същите страни, за която сума са издадени фактура №
1651/09.06.2015 г. за вложени медицински изделия, както и дебитно известие №
1653/09.06.2015 г. към нея, ведно с мораторната лихва върху посочената главница
за периода 01.07.2018 г. – 29.06.2018 г., в размер на 1838 лева, както и
законната лихва върху главницата, считано от завеждане на исковата молба на
29.06.2018 г. до окончателно изплащане на сумата,
както и направените по
делото разноски в размер на 17 227 лева.
Решението може да бъде
обжалвано с въззивна жалба пред Апелативен съд Пловдив в двуседмичен срок от
връчването му на страните.
Съдия: