О П Р Е Д Е Л
Е Н И Е № 190
23.03.2020 г., гр. Стара Загора
Административен
съд – Стара Загора, трети касационен състав, в закрито съдебно заседание на двадесет
и трети март през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРЕМЕНА КОСТОВА-ГРОЗЕВА
като разгледа докладваното от съдия
Костова-Грозева а.д. №136 по описа
за 2022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е образувано по повод на частна жалба, първоначално подадена пред РС Раднево от
„ДМ ХОЛДИНГ“ ЕООД срещу ИА“АА“ Стара Загора, във връзка с известие – покана.
Производството по образуваното дело пред РС Раднево е прекратено с Определение
№ 22/23.02.2022г. и изпратено по компетентност на настоящия съд.
При първоначалната проверка за редовността на частната жалба, Съдът с разпореждане от закрито с.з. от 04.03.2022г. остави без движение същата, като на подателя бяха дадени изрични указания, които същият следваше да изпълни в срок 7 дни от получаване на разпореждането, а именно: да индивидуализира ясно кой е подателят на жалбата, вкл. и чрез неговия ЕИК по Булстат, за да може съда да извърши служебно проверка за актуалното правно състояние на ТД, ако то се сочи за подател на жалбата; да посочи ясно кой административен акт, индивидуализиран с неговите номер, дата и година на издаване се обжалва, съотв. и кой е неговият издател; да посочи поради кои обстоятелства така визираният административен акт се явява нищожен; да внесе по см. на този съд ДТ от 50 лв., ако подател е търговското дружество „ДМ ХОЛДИНГ“ ЕООД, съотв. 10 лв., ако жалбоподател е физическо лице;.
Съобщението за това разпореждане е връчено технически сътрудник при търговското дружество на 08.03.2022г. На 15.03.2022г. е входирана молба рег. № 1623, пощенско клеймо от 14.03.2022г., с която се правят следните уточнения:
Подател на жалбата бил собственикът и представител на търговското дружество, а именно М. А. Г.; жалбата касаела конкретно известие – покана на ИА АА Стара Загора с рег. индекс № 50-00-644/14.07.2020г., както и последствия от нея конкретизирани в АУАН №262280/14.07.2020 и НП № 43-0000453/13.10.2020г., издадени от ИА АА Стара Загора. В продължение се излагат доводи, които обосновават твърдението на частния жалбоподателя за нищожност на гореизброените актове. Прилага се вносна бележка от 14.03.2022г., удостоверяваща внесен 10лв. като ДТ по настоящото дело.
Съдът, като
съобрази горното, намира, че така подадената следва да се остави без
разглеждане, като недопустима при съобразяване на следното:
На първо място, Съдът намира, като се съобразява изричното указание, дадено от частния жалбоподател, че жалбата се подава от името на физическото лице М. А. Г., собственик на търговското дружество, като в тази връзка се прилага платежен документ за внесена ДТ от 10 лв., че подадената жалба следва да се приема за изходяща от лице, което не притежава активната легитимация да оспорва като нищожен конкретен индивидуален административен акт, издаден от конкретно визиран административен орган, т.е. за въпросното физическо лице не е налице правен интерес да оспорва въпросното писмо. Видно от приложените писмени доказателства, инициирането на комплексната проверка касае определено лице и това е търговското дружество „ДМ Холдинг“ ЕООД, тъй като именно същото има качеството на лице, извършващо конкретен вид обществена превозна дейност, в частност таксиметров превоз на пътници. Съотв. на това, само и единствено търговското дружество може да претендира нищожността на индивидуален административен акт, издаден от административен орган при ИА „АА“, а това означава и, че следва да бъде внесена ДТ от 50 лева, каквато не се удостоверява да има внесена, въпреки указанията, дадени в тази насока.
На второ място и първо по същественост е обстоятелството, че въпросното „известие-покана“ по своето съдържание представлява едно уведомително писмо /л.4 от делото на РС/, с което се дават указания за представяне на конкретни данни, касаещи дейността на търговеца, извършващ таксиметров превоз, но с това „известие – покана“ не се разпорежда едностранно настъпването на задължителни правни последици за лицето, които да засягат негативно правната сфера на търговеца, т.е. въпросното писмо не съдържа в себе си белези на индивидуален административен акт по см. на чл. 21, ал.1-4 от АПК. По скоро това е известие, което предпоставя развитието на напълно различно производството от тези, които се установяват в АПК и в частност на евентуално бъдещо образуване на административно-наказателно производство, в който смисъл е и последният абзац от документа. Ето защо не е налице годен за съдебен контрол административен акт, като съотв. е налице основанието по чл.159, т.1 от АПК за оставяне на частната жалба без разглеждане.
На още по-силно основание в този смисъл ще се явява и претенцията на частният жалбоподател за нищожност на АУАН №262280/14.07.2020 и НП № 43-0000453/13.10.2020г., издадени от ИА АА Стара Загора. Това не са административни актове по см. на цитирания текст от АПК. Това са правораздавателни актове, които се издават в напълно отделно производство и по напълно различен процесуален закон – ЗАНН, като именно съотв. РС преценява въпроса за тяхната законосъобразност. Същите обаче не се въздигат като предметни пред РС Гълъбово. Твърдението, че същите са индивидуални административни актове, е напълно несъстоятелно и не съобразено с приложимия АПК.
Водим от горното и на осн. чл.159, т.1 и т. 4 от АПК, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ без разглеждане частна жалба, подадена от М. А.а Г. от гр. Раднево, ЕГН ********** против известие-покана с изх. № 50-00644/14.07.2020г. на Началник отдел „Контрол“ РД“АА“ Стара Загора.
ПРЕКРАТЯВА производството по а.д. № 136/2022г. по описа на този съд за 2022 година.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7 дневен срок от съобщението му с частна жалба.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: