Р Е Ш Е Н И Е
№ 514 / 17.03.2019 г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд ХV наказателен състав
На десети декември 2019 година
В публичното заседание в
следния състав :
Председател : ГЕОРГИ
ГРЪНЧЕВ
Съдебни заседатели : 1.
2.
Секретар Снежана Петрова
прокурор
………...........................
като разгледа докладваното от
съдията Грънчев
НАХ дело № 5048 по описа за 2019
година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е по
реда на глава трета, раздел V от ЗАНН. Образувано е по жалба на И.К.Й., ЕГН: **********,
адрес *** против наказателно постановление НП № 19-0769-003954/15.08.2019 г. на
началник-група в сектор ПП към ОДМВР - Бургас, с което на жалбоподателя на
основание чл. 179, ал.2 вр. с чл. 179, ал.1, т.5 от ЗДвП е наложено наказание
глоба в размер 200 /двеста/ лева.
Във въззивната жалба се излагат
основания за отмяна на наказателното постановление.
Административнонаказващият орган
не изпраща представител. В съпроводителното писмо към административно
наказателната преписка изразява становище за неоснователност на жалбата и
потвърждаване на наказателното постановление .
Въззивната жалба е подадена в
срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице, имащо право да обжалва и отговаря на
изискванията на закона. Същата е допустима, а разгледана по същество е
основателна.
Съдът намира за установено
от фактическа страна следното:
Срещу жалбоподателя И.К.Й. е
съставен акт за установяване на административно нарушение поради това, че не е
спазил правилата на чл.25, ал. 1 от ЗДвП, за това, че „на 15.07.2019 г., около
10:55 часа в гр.*********“, на около 3 метра след кръстовище с пътен възел
"Юг" управлявал лек автомобил „Н.А.Т.“ с peг. № ****, като водачът след навлизане в кръгово
кръстовище с указваща пътна маркировка М 10 от средна пътна лента навлиза в
дясна съседна пътна лента, с което реализира ПТП с лек автомобил ****. От ПТП
само материални щети. ”.
Актът бил връчен срещу подпис на
жалбоподателя, който възразил срещу
констатациите в акта. Допълнително в хода на административното производство
постъпили и писмени възражения.
Административнонаказващият орган
извършил проверка по направените възражения, но не установил друга фактическа
обстановка.
На основание съставения акт
началник-група в сектор ПП към ОДМВР - Бургас с издал, атакуваното наказателно
постановление, с което санкционирал нарушителя за извършеното нарушение.
Въз основа на приетите факти по
делото съдът прави следните правни изводи:
При съставянето на акта и
издаването на наказателното постановления са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, ограничаващи правото на защита на жалбоподателя.
АУАН има в
административнонаказателния процес функцията на обвинителен акт. В него трябва
да бъдат посочени ясно и точно фактическото и юридическо обвинение срещу
нарушителя. Това изискване на закона - чл. 42, т. 4 и т. 5 от ЗАНН не е спазено
от актосъставителя. С АУАН
жалбоподателят е обвинен в извършването на нарушение по чл.25,ал.1 от ЗДвП. В
АУАН нарушението е описано по следния начин : „…водачът след навлизане в
кръгово кръстовище с указваща пътна маркировка М 10 от средна пътна лента
навлиза в дясна съседна пътна лента, с което реализира ПТП с лек автомобил
А3647НВ. От ПТП само материални щети“. Видно е от описанието на нарушението
не е посочено конкретно правило за поведение, конкретно правило за движение,
което жалбоподателят да е нарушил. В акта за установяване на административно
нарушение и в наказателното постановление не е посочено изпълнителното деяние
на нарушението. В чл.25,ал.1 от ЗДвП законодателят изрично е посочил, че
водачът „преди да започне маневрата, трябва да се убеди, че няма да създаде
опасност за участниците в движението“. Налице е противоречие между
фактическото и юридическото обвинение, описано в АУАН. Непосочването ясно и точно на фактическото и
юридическо обвинение срещу нарушителя ограничава правото му на защита, да
разбере в какво точно нарушение е обвинен. Допуснатото нарушение не може да
бъде поправено с наказателното постановление, а още по-малко – в хода на съдебното
производство.
Подобно нарушение е допуснато и в наказателно постановление. Жалбоподателят е санкциониран на основание чл. 179, ал.2 вр. с чл. 179, ал.1,
т.5 от ЗДвП. В т.5 са посочени няколко хипотези. Административнонаказващият
орган не е конкретизиран за нарушение на коя точно хипотеза се санкционира с административно наказание жалбоподателя.
Предвид посочените съществени
нарушения на процесуалните правила наказателното постановление следва да бъде
отменено поради противоречие с процесуалния закон.
Към момента е настъпила
законодателна промяна в разпоредбата на чл. 63, ал.3 ЗАНН (нова - ДВ, бр. 94 от
2019 г.), съгласно която - в производството по обжалване на НП принципно
въззивният съд може да присъжда разноски на страните. Уредбата препраща към чл.
143 АПК, който пък от своя страна препраща към чл. 77 и чл. 81 ГПК,
регламентиращи, че съдът дължи произнася по възлагане на разноските, само ако
съответната страна е направила искане за присъждането им. В случая е представен
договор за правна защита, в който е отразено, че е заплатено в брой адвокатско
възнаграждение в размер на 300 лв. Същото не се явява прекомерно и доколкото се
прилага чл. 205 от АПК, по аргумент от който за разноските, направени от
жалбоподателите при обжалване на актове отговаря юридическото лице,
представлявано от органа, издал акта, съдът намира, че следва да осъди
ОДМВР-Бургас да заплати сторените в настоящото производство разноски.
Мотивиран от гореизложеното,
съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ
наказателно постановление №19-0769-003954/15.08.2019
г. на началник група ПП към ОДМВР - Бургас, с което на И.К.Й., ЕГН: **********, адрес *** на основание чл.
179, ал.2 вр. с чл. 179, ал.1, т.5 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200/двеста/
лева.
ОСЪЖДА Областна дирекция на Министерството на вътрешните работи- град Бургас
да заплати на И.К.Й., ЕГН: ********** сумата от 300/триста/ лева,
представляваща разноски в настоящото производство.
НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Бургас в 14-дневен
срок, считано от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: /П/
Вярно с оригинала!
С.П.