№ 96
гр. Троян, 29.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, V-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в
публично заседание на двадесет и първи септември през две хиляди двадесет
и втора година в следния състав:
Председател:Д.а Н. Радева
при участието на секретаря Кремена Н. Раева
като разгледа докладваното от Д.а Н. Радева Административно наказателно
дело № 20224340200262 по описа за 2022 година
за да се произнесе - съобрази:
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 22-0359-000239 от 12.07.2022г.,
издадено от М.И.Б. – Началник сектор в РУ гр. Троян при ОДМВР гр. Ловеч,
на Д. Р. Х. от с. Ч., обл. Ловеч, е наложено административно наказание глоба
в размер 150 лева на основание чл. 179, ал. 1, т. 4 от ЗДвП за нарушение по
чл. 101, ал. 3, т. 5 от същия закон. Същото е обжалвано в законоустановения
срок от Д. Р. Х., като с жалбата се моли да бъде отменено наказателното
постановление като незаконосъобразно и недоказано с изложени съответни
аргументи за това. Жалбоподателят Х., редовно призован, се явява лично в
проведеното по делото открито съдебно заседание и поддържа жалбата. Не е
ангажирал адвокатска защита. Ангажирал е доказателства.
За ответника по жалбата РУ гр. Троян, редовно призовано, не се явява
представител в съдебно заседание. В придружителното писмо, с което
жалбата е изпратена в съда, гл. инспектор И.С. – ВПД Началник на РУ гр.
Троян е направил искане съдът да потвърди наказателното постановление.
Ангажирани са доказателства.
От показанията на разпитаните по делото свидетели И. В. Ч., В. Б. М. и К.
Т. К. и от приложените към делото писмени доказателства: Заверено копие на
Наказателно постановление (НП) № 22-0359-000239 от 12.07.2022г.;
Удостоверение за техническа изправност на ППС по Протокол № 28383954 от
11.04.2022г.; Заверено копие на Глоба с ФИШ № 1284380 от 25.06.2022г.;
Заверено копие на Молба вх. № 359000-6153/27.06.2022г. от Д. Р. Х. до
Началника на РУ гр. Троян; Заверено копие на Докладна записка рег. № 359р-
1
14076/01.07.2022г. на К. К.; Заверено копие на АУАН № 310 от 01.07.2022г.
бл. № 174516; Заверено копие на Справка за нарушител/водач на Д. Р. Х.;
Заверено копие на Заповед № 8121з-1632/02.12.2021г. на Министъра на
вътрешните работи и Заверено копие на Удостоверение № УРИ 295р-
9650/14.08.2018г. на Директора на ОДМВР гр. Ловеч, преценени поотделно и
в тяхната взаимна обусловеност съдът приема за установена следната
фактическа обстановка:
На 25.06.2022г., около 12:05 часа, жалбоподателят Д. Р. Х. управлявал
товарен автомобил марка „ГАЗ“, модел „66“ с рег. № ***, негова собственост,
в ***. По време на движение, настъпила техническа повреда в товарния
автомобил, поради което същият не можело да бъде изместен от пътя на
собствен ход. Бил подаден сигнал на телефон за спешни повиквания 112 от
друг участник в движението, който не могъл да премине по пътя, тъй като
същият е тесен и товарният автомобил, управляван от жалбоподателя Д. Р.
Х., пречел на движението. На място пристигнал екип на РУ гр. Троян в състав
свидетеля В. М. и С.Д.. Свидетелят В. Б. М. съставил Глоба с ФИШ на Д. Р.
Х. за това, че същият се придвижва с ППС с повредено /неизправно/ силово
предаване. Свидетелят М. посочил, че горното представлява нарушение по чл.
101, ал. 3, т. 5 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 1, т. 4 от ЗДвП била
наложена глоба в размер 150.00 лева. Д. Р. Х. подписал съставеният Фиш на
25.06.2022г. и получил екземпляр от него.
На 27.06.2022г. Д. Р. Х. подал Молба вх. № 359000-6153/27.06.2022г. до
Началника на РУ гр. Троян, в която отразил, че не е съгласен с глобата по
фиш № 1284380, на който се е подписал, но не е знаел, че не може да обжалва.
На 01.07.2022г., свидетелят К. Т. К. съставил АУАН № 310 от
01.07.2022г., с бланков № 174516 срещу Д. Р. Х., в присъствие на свидетеля И.
В. Ч., за това, че на 25.06.2022г., около 12:05 часа, в с. Ч., ул. „Троанска“,
управлява товарен автомобил „ГАЗ 66“ с рег. № ***, негова собственост,
който е технически неизправен с повревено /неизправно/ силово предаване. В
акта е отразено, че за нарушението е била съставена глоба с фиш серия GT, №
1284380/25.06.2022г., но нарушителят е възразил с Жалба вх. № 359000-
6153/27.06.2022г., както и че фишът е съставен от В. Б. М.. В акта е отразено,
че с горните действия Д. Р. Х. е нарушил разпоредбата на чл. 101, ал. 3, т. 5 от
ЗДвП . В графа „обяснения и възражения“ не са отразени такива. Д. Р. Х. е
подписал акта на датата на съставянето – 01.07.2022г. и е получил екземпляр
от него. В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не е подавано писмено възражение
срещу акта.
Въз основа на АУАН № 310, с бланков № 174516/01.07.2022г. е издадено
Наказателно постановление № 22-0359-000239 от 12.07.2022г. от М.И.Б. –
Началник Сектор в РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, с което на Д. Р. Х. от
с. Ч., обл. Ловеч, е наложено административно наказание глоба в размер 150
лева на основание чл. 179, ал. 1, т. 4 от ЗДвП за нарушение по чл. 101, ал. 3, т.
5 от същия закон.
В законоустановеният срок от връчване на наказателното постановление,
жалбоподателят Д. Р. Х. е подал жалба, с която моли съда да постанови
решение, с което да отмени като незаконосъобразно и недоказано
наказателното постановление.
2
Жалбата е подадена от надлежна страна и в срока по чл. 59, ал. 2 от
ЗАНН. Налице е активна и пасивна легитимация на страните в процеса.
Предвид това жалбата е допустима и следва да бъде разгледано по същество.
Съдът като анализира писмените доказателства по делото и показанията
на разпитаните свидетели счита, че жалбата се явява основателна и доказана.
Съображенията на съда за това са следните: Съдът извърши проверка на
обжалваното Наказателно постановление и установи, че същото съдържа
изискуемите от чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно посочени
са имената и длъжността на лицето, което го е издало, има номер и дата,
посочен е АУАН, въз основа на който е издадено НП, трите имена,
длъжността и местослуженето на актосъставителя, посочени са данните на
нарушителя, визирани в т. 4 на чл. 57 от ЗАНН, описано е извършеното
нарушение, датата и мястото, когато и на което е извършено, законовата
разпоредба, която е нарушена, вида и размера на наказанието, дали НП
подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд. НП е подписано от
длъжностното лице, което го е издало. Спазен е и визираният в чл. 34, ал. 3 от
ЗАНН срок за издаването на наказателно постановление. Същото е издадено
от компетентен орган - М.И.Б. – Началник Сектор „Охранителна полиция“
при РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, който е оправомощен да издава
наказателни постановления, съобразно т. 2.9 от Заповед № 8121з-1632 от
02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи и Удостоверение №
9650/14.08.2018г. на Директора на ОДМВР гр. Ловеч.
За да бъде законосъобразно издаденото Наказателно постановление
следва да има съответствие между отразеното в него и в АУАН, въз основа на
който се издава. В настоящият случай съдът счита, че е налице съответствие
както досежно текстовото описание на нарушението по акта и по
наказателното постановление, така и досежно цифровата квалификация на
нарушението. АУАН също е съставен от оправомощено лице – свидетелят К.
Т. К., работещ на длъжност „инспектор ПК” при РУ гр. Троян, който съгласно
т. 1.3.2 от Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на Министъра на вътрешните
работи има право да съставя актове за нарушения по ЗДвП.
Съдът счита, че в хода на административнонаказателното производство
по издаване на обжалваното наказателно постановление са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, които нарушават правото
на защита на жалбоподателя Д. Р. Х.. На първо място съдът счита, че е
нарушена процедурата по съставяне на акта, визирана в чл. 40 от ЗАНН.
Общото правило за съставяне на АУАН е посочено в чл. 40, ал. 1 от ЗАНН.
Съгласно тази разпоредба актът за установяване на административно
нарушение се съставя в присъствието на нарушителя и свидетелите, които са
присъствали при извършване или установяване на нарушението. В
конкретният случай актът е съставен в присъствие на Д. Р. Х., в качеството му
на нарушител, като е анулирана глобата с фиш, но не и в присъствие на
свидетел или свидетели, присъствали при извършване или установяване на
нарушението. Както от приетата като доказателство по делото Глоба с фиш
серия GT, № 1284380/25.06.2022г., така и от показанията на свидетеля В. Б.
М., се установи, че свидетели на установяване на нарушението са били В. Б.
М. и С.Д., и двамата служители на РУ гр. Троян. АУАН № 310/01.07.2022г. е
съставен от К. Т. К., в присъствие на свидетелят И. В. Ч., който е свидетел
3
само при съставяне на акта, но не и при установяване на нарушението.
На следващо място както в глобата с фиш серия GT, №
1284380/25.06.2022г., така и в АУАН № 310/01.07.2022г. и в Наказателно
постановление № 22-0359-000239 от 12.07.2022г. е отразено, че
жалбоподателят Д. Р. Х. е извършил нарушение по чл. 101, ал. 3, т. 5 от ЗДвП,
а именно, че на 25.06.2022г., около 12:05 часа, в с. Ч., ул. „Троанска“,
управлявал товарен автомобил „ГАЗ 66“ с рег. № ***, негова собственост,
който е технически неизправен с повревено /неизправно/ силово предаване.
Налице е несъответствие между текстовото описание на нарушението и
посочената цифрова квалификация. Разпоредбата на чл. 101, ал. 3, т. 5 от
ЗДвП е със следният текст: „Разпоредбата на ал. 2 не се прилага при
възникване или констатиране на опасни неизправности“. Тази разпоредба
дори не съдържа състав на административно нарушение.
С обжалваното наказателно постановление на Д. Р. Х. е наложено
административно наказание глоба в размер 150 лева на основание чл. 179, ал.
1, т. 4 от ЗДвП за нарушение по чл. 101, ал. 3, т. 5 от същия закон.
Разпоредбата на чл. 179, ал. 1, т. 4 от ЗДвП е отменена с ДВ, бр. 2 от 2018
година. Тоест жалбоподателят е санкциониран по несъществуваща нито към
момента на извършване на нарушението – 25.06.2022г., нито към момента на
издаване на наказателното постановление – 12.07.2022г., законова
разпоредба.
Предвид всичко изложено по-горе съдът счита, че както АУАН, така и
обжалваното Наказателно постановление са незаконосъобразни предвид
допуснатите съществени нарушения на процесуалните правила, които
нарушават правото на защита на жалбоподателя Д. Р. Х. да узнае за какво
конкретно нарушение е ангажирана неговата административнонаказателна
отговорност и въз основа на каква законова разпоредба е санкциониран с
административно наказание глоба.
С оглед изложеното съдът счита, че обжалваното наказателно
постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно и
постановено при съществено нарушение на процесуалните правила.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0359-000239 от
12.07.2022г., издадено от М.И.Б. – Началник сектор в РУ гр. Троян при
ОДМВР гр. Ловеч, с което на Д. Р. Х., ЕГН **********, с адрес: с. Ч., обл.
Ловеч, ул. „***“ № 57, е наложено административно наказание глоба в
размер 150.00 – сто и петдесет лева на основание чл. 179, ал. 1, т. 4 от ЗДвП
за нарушение по чл. 101, ал. 3, т. 5 от същия закон, като незаконосъобразно и
постановено при съществено нарушение на процесуалните правила.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд гр. Ловеч по реда на глава ХІІ от АПК в 14-дневен срок от съобщението
4
на страните, че е изготвено с мотивите.
Съдия при Районен съд – Троян: _______________________
5