О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 76
гр.Стара Загора, 21.02.2019г
Старозагорският
административен съд, в закрито заседание на двадесет и първи януари през две хиляди и деветнадесета година, първи състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА
при участието на
секретаря......................................................, като разгледа
адм.д. № 109 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по искова молба,
наименована „жалба“, подадена от Н.М.Л. по пощата с посочен адрес на подателя
- Затвора Стара Загора.
Претенцията е насочена срещу Прокуратурата на
РБългария с искане да бъде присъдено обезщетение в размер на 250 000лв от
действия и бездействия в периода 12.12.2017г-20.02.2019г. Изложени са твърдения,
че вследствие издадени документи с невярно съдържание относно състоянието на
затворите в България, ищецът е изпратен в Затвора Стара Загора в изпълнение на
Европейска заповед за арест № Р424/ 2015г, където е поставен в условия,
нарушаващи човешките му права и причиняващи му физически болки от
здравословното състояние.
Първоначално по исковата молба е образувано адм.д.№
521/ 2019г по описа на Административен съд Пловдив, което с определение № 385/
18.02.2019г е прекратено и изпратено по подсъдност на Административен съд Стара
Загора по съображения, че уврежданията на ищеца са причинени в гр.Стара Загора.
Настоящият съдебен състав намира, че компетентен да се
произнесе по така предявения иск на Н.М.Л. *** по следните съображения:
С разпоредбата на чл. 1 ЗОДОВ законодателят предвижда
отговорност за вреди, причинени на гражданите и юридическите лица вследствие
незаконосъобразни актове, действия и бездействия на органи и длъжностни лица от
администрацията на държавата и общините при или по повод изпълнение на
административна дейност. Тези искове съгласно ал. 2 на нормата се разглеждат по
реда, установен в Административнопроцесуалния кодекс. От друга страна, разпоредбата
на чл. 2 ЗОДОВ урежда отговорността на държавата за вреди, причинени на
гражданите от органите на дознанието, следствието, прокуратурата и съда в
изчерпателно изброени хипотези. Съществено значение за определяне на правното
основание на предявения иск е дали действията и бездействията се определят като
административна дейност, или става въпрос за такива осъществени от лица, в
качеството им на правозащитни органи. От обстоятелствената част на исковата
молба се установява, че се претендира обезщетение вследствие действия на Прокуратурата
в изпълнение на акт, издаден от компетентен орган на държава - членка на
Европейския съюз, за задържане и предаване от друга държава членка на търсено
лице с цел провеждане на наказателно преследване или изпълнение на наказание
лишаване от свобода, или на мярка, изискваща задържането му /Европейска заповед
за арест по смисъла на чл.3 от Закона за екстрадицията и Европейската заповед
за арест/. Следователно се касае за изпълнение на правомощия на орган на
съдебната власт, различен от органите на изпълнителната власт. Само споровете
за отговорност при дейността на администрацията е подведомствена на
административните съдилища по смисъла на чл.128, ал.1, т.6 от АПК (предишна т. 5
- ДВ, бр. 74 от 2016 г.) .
Съгласно чл. 7 от ЗОДОВ, искът за обезщетение се предявява пред съда по
място на увреждане или по настоящ адрес на увредения, като в случая и адресът
на ищеца и мястото на увреждане са в гр. Стара Загора. При прилагане на правилата
по чл.2, ал.3 и чл. 7 от ЗОДОВ настоящият спор се явява подсъден на Окръжен съд
Стара Загора.
Понеже е изчерпана процесуалната
възможност за изпращане на исковата молба по подсъдност на надлежния съд,
следва да бъде повдигнат спор за определяне на компетентния съд между Административен
съд Стара Загора и Окръжен съд Стара Загора.
Предвид гореизложеното и на основание
чл. 135, ал.5 във връзка с ал.4 от АПК, Административен съд Стара Загора
О П Р Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 109/ 2019г по описа на Административен съд Стара Загора.
ПОВДИГА СПОР
ЗА ПОДСЪДНОСТ между Административен
съд Стара Загора и Окръжен съд Стара
Загора по исковата молба на Н.М.Л. с адрес *** против Прокуратурата на
РБългария за присъждане на обезщетение в размер на 250 000лв за причинени
неимуществени вреди от действия и бездействия в периода
12.12.2017г-20.02.2019г.
ИЗПРАЩА делото по компетентност на смесен състав от Върховния
касационен съд и Върховния административен съд за произнасяне по спора за
подсъдност.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис да се изпрати на ищеца.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: