№ 120
гр. И., 08.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – И., ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на осемнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Радослава М. Йорданова
при участието на секретаря Лиана Цв. Тенекева
като разгледа докладваното от Радослава М. Йорданова Административно
наказателно дело № 20231840200179 по описа за 2023 година
производство по чл. 58д и сл. от ЗАНН
ДЪРЖАВНО ПРЕДПРИЯТИЕ „У. С. Я.“, ЕИК *********, седалище гр. С. е обжалвало
наказателно постановление Н.-**/20.02.2023 г. на председателя на ДАМТН, с което на
основание чл. 200, ал. 1, т. 39 от Закона за водите му е наложена имуществена санкция в
размер на 1000,00 лева.
В жалбата се навеждат твърдения за това, че наказателното постановление е издадено
извън сроковете по чл. 34, ал. 1 ЗАНН. Освен това не са представени доказателства за това,
че нарушението действително е извършено. Евентуално се иска прилагане на чл. 28 ЗАНН.
Административнонаказващият орган, редовно уведомен, в писмено становище оспорва
жалбата.
Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства,
по отделно и в тяхната съвкупност съобразно чл. 14 и 18 НПК, приема за установено
следното:
От представения по делото акт за публична държавна собственост № **** от 29.05.2020
г. се установява, че язовир „Х. д.“, находящ се в землището на гр. И., представляващ
поземлен имот с идентификатор *****.**.** с площ от 29 921 кв. м е предоставен за
управление на ДП „У. С. Я.“.
Съобразно представения констативен протокол № **-**-**/01.06.2021 г. от проверка на
язовирна стена и съоръженията към нея, изготвен от представители на ДАМДТ, ГД „Надзор
за язовирните стени и съоръженията към тях“ е дадено предписание на ДП „У. С. Я.“ да се
предприемат действия по чл. 39 от Наредбата по чл. 141, ал. 2 от Закона за водите със срок
на изпълнение 28.02.2022 г.
На 22.06.2022 г. е извършена контролна проверка от служители на ДАМДТ, ГД „Надзор
на язовирните стени и съоръженията към тях“, при която, видно от съставения констативен
протокол № 02-02-52/20.06.2022 г., е установено, че даденото при предходната проверка
1
предписание не е изпълнено.
Въз основа на тази констатация на 22.08.2022 г. в гр. С. е съставен АУАН № 02-006, в
който е посочено, че ДП „У. С. Я.“ на 01.03.2022 не е изпълнило даденото с КП № **-**-
**/01.06.2021 г. предписание, с което е нарушен чл. 190а, ал. 2 от Закона за водите.
Констатациите в акта са потвърдени от разпита на актосъставителя С. М. и свидетеля
по акта И. С.. Според свидетелите е имало издадено разрешение за извеждане от
експлоатация на язовира, който не е бил приведен до мъртъв обем и не е направен опит за
отваряне на основния изпускател.
Въз основа на съставения акт е издадено и атакуваното НП № Н.-**/20.02.2023 г., с
което на ДП „У. С. Я.“, на основание чл. 201, ал. 12 и чл. 200, ал. 1, т. 39 от Закона за водите
е наложена имуществена санкция в размер на 1000,00 лева.
От правна страна:
АУАН и НП са издадени от териториални и материално компетентни органи, в кръга на
тяхната дейност, като при издаването им не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила.
Съдът приема, че са спазени сроковете по чл. 34 ЗАНН, тъй като АУАН е съставен в
тримесечния срок от открИ.е на нарушението, а НП – в шестмесечния срок от съставянето
на АУАН.
По същество жалбата е неоснователна.
Събраните по делото доказателства установяват, че на ДП „У. С. Я.“ са предоставени
права за управление на язовир „Х. д.“ в землището на гр. И.. На 01.06.2021 г. бил проверен
от представители на ДАМДТ. В съответствие с правомощията си по чл.190а, ал. 1 т. 3 ЗВ са
били дадени на ДП „У. С. Я.“ задължителни предписания. Едно от предписанията било да се
предприемат действия по чл. 39 от Наредбата по ч. 141, ал. 2 от Закона за водите.
Наредбата по чл.л. 141, ал. 2 от Закона за водите е Наредбата за условията и реда за
осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и
съоръженията към тях и за осъществяване на контрол на техническото им състояние. В чл.
39 от същата е предвидено, че собственикът на язовир, за който е издадено разрешение за
извеждане от експлоатация или ликвидация, е длъжен незабавно да предприеме действия по
изготвяне на проект и изпълнение на дейностите, за които е получил разрешение. При
започване на действия по извеждане от експлоатация или ликвидация той уведомява
Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, съответната басейнова дирекция
за управление на водите, областния управител и кмета на общината.
Констативният протокол с даденото задължително предписание е връчен на представител
на ДП „У. С. Я.“ по надлежния ред и не е оспорено от предприятието, което означава, че е
било задължително за изпълнение.
Разпоредбата на чл. 190а, ал. 2 от Закона за водите въвежда задължение за собствениците
на язовирни стени и съоръжения към тях да изпълняват предписанията на председателя на
ДАМТН или оправомощените от него длъжностни лица, както и на комисиите, назначени от
областните управители за извършването веднъж годишно на проверки за готовността за
безопасна експлоатация на язовирите и съоръженията към тях.
В случая санкционираното лице нито пред наказващия орган, нито пред съда не
представя доказателства за това, че е изготвен проект за извеждането от експлоатация на
язовира, както и че са предприети конкретни действия за това. Това означава, че ДП „У. С.
Я.“ не е изпълнило задължителното предписание от 01.06.2021 г.
Съгласно разпоредбата на чл.200, ал.1, т.39 ЗВ предвидената имуществена санкция при
неизпълнение на предписание по чл. 138а, ал. 3, т. 2 и чл. 190а,ал. 1, т. 3 е в размер от 1000
2
до 20 000 лв. Съдът приема, че след като не са представени доказателства за това, че са били
предприети действия за изпълнение на задължението от страна на държавното предприятие,
не са налице основанията за прилагането на чл. 28 ЗАНН.
В този смисъл съдът намира, че атакуваното наказателно постановление е правилно и
законосъобразно, поради което и следва да бъде потвърдено.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т 5 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № Н.-**/20.02.2023 г. на председателя
на ДАМТН.
Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на АПК пред
Административния съд – С. област, в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че
е изготвено.
Съдия при Районен съд – И.: _______________________
3