Р Е Ш Е Н И Е
Номер 394 от 21.03.2022г. град Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Бургас, петнадесети състав, на десети март две хиляди двадесет и втора година в публично заседание в следния състав:
Председател: Лилия Александрова
Членове:
1. Диана Ганева
2. Галя Русева
при секретаря Г. Д. и прокурор Дарин
Христов като разгледа докладваното от съдия Ганева касационно наказателно
административен характер дело номер 41 по
описа за 2022 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63в от ЗАНН,
във вр. с чл. 208 и сл. АПК.
Образувано
е по касационна жалба на К.П.К. ***, с ЕГН **********, чрез адв.П.П., против решение № 876/29.11.2021г.., постановено
по АНД № 4711/2021г. по описа на Районен съд – Бургас, с което е потвърдено наказателно
постановление № 21-0769-003195/09.09.2021г. на Началник група към ОД МВР
Бургас, сектор „Пътна полиция“, с което на касатора, за нарушение на чл.140,
ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, пр. 1 от ЗДвП е наложено наказание
глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца.
С
касационната жалба се иска отмяна на оспорвания съдебен акт и отмяна на наказателното
постановление. Твърди се допуснато нарушение на чл.143, ал.10 от ЗдвП, тъй като
нарушителят не бил уведомен своевременно за изтичане срока на застраховката ГО
и предстоящо служебно прекратяване на регистрацията. В случая е извършено уведомяване, но писмото е
изпратено на 31.03.2021г. (според датата на пощенското клеймо) и получено на
01.04.2021г., т.е.две седмици след съставяне на АУАН, поради което не може да
се вмени вина, била тя под формата на умисъл или непредпазливост.
В съдебно
заседание, касаторът не се явява и не се представлява. По делото е постъпило
становище от адв.П., с което моли касационната жалба да бъде уважена.
Ответникът по касация, редовно
уведомен, не изпраща представител. Не представя отговор на касационната жалба.
Не представя доказателства.
Представителят на прокуратурата поддържа становище за неоснователност на
оспорването.
След като прецени твърденията на страните и събрания
по делото доказателствен материал, Административен съд - Бургас намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен
срок по чл.211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за
форма и реквизити, поради което се явява процесуално
допустима.
Разгледана по същество е основателна.
С обжалваното решение Районен съд – Бургас е потвърдил
наказателно постановление №21-0769-003195/09.09.2021г.
на Началник група към ОД МВР Бургас, сектор „Пътна полиция“, с което на К.К.,
за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.3, пр. 1 от ЗДвП
е наложено наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца.
За да постанови решението, въз основа на
доказателствата по делото, съдът е приел, че наказателното постановление е издадено при спазване изискванията на чл.57, ал.1 от ЗАНН, тъй като съдържа изискуемите реквизити, приел е че е осъществен състава на нарушението и правилно
е определено наказанието. В решението са
изложени подробни мотиви относно вмененото нарушение, като възраженията са преценени като неоснователни.
Съгласно чл.63 от ЗАНН решението на районния съд
подлежи на обжалване пред административния съд на основанията предвидени в НПК
по реда на глава ХІІ от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в
жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и съответствието на
обжалваното решение с материалния закон, съдът следи служебно.
В обстоятелствената част на
наказателното постановление е посочено, че на 14.03.2021г.,
около 15:45 ч., в гр. Бургас на ул. „Одрин“
до завод Кроношпан, К. управлява собствения си товарен автомоби
„Мерцедес 312 Д“, с рег. № А0651ММ, който не е регистриран по надлежния ред –
автомобилът бил със служебно прекратена регистрация от 26.01.2021 г., на
основание чл.143, ал.10 от ЗдвП.
По делото е установено и е безспорно между страните,
че материалите, свързани с деянието, са били изпратени от Сектор „Пътна
полиция“ Бургас до Районна прокуратура – Бургас. С постановление от 28.07.2021 г.
(л.17 от АНД № 4711/2021г) е постановен отказ за образуване на досъдебно
производство по изпратената преписка. В настоящия случай наказанието е наложено
с наказателно постановление от 09.09.2021г., т.е. след отказа на прокурора за
образуване на досъдебно производство за извършено
престъпление по чл.345, ал.2 от НК, поради липса на умисъл.
По отношение възражението за липса на уведомяване,
което да е извършено преди датата на връчване на АУАН, съдът съобрази следното:
Съгласно чл.143, ал.10 от ЗдвП, служебно се прекратява
регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от
Гаранционния фонд по чл.574, ал.11 от Кодекса за застраховането и се уведомява
собственикът на пътното превозно средство. Анализът на тази разпоредба сочи, че
законодателят е вменил в задължение на компетентния орган, при служебно
прекратяване на регистрацията на това основание, едновременно да уведоми
собственика на превозното средство. По делото не се спори, че е налице служебно
прекратяване на регистрацията на собствения на касатора лек автомобил,
извършено на 26.01.2021 г., на основание именно сочения законов текст. В
конкретния случай обаче, след прекратяване регистрацията на автомобила,
уведомяване на собственика не било извършено своевременно. Извършено е уведомяване, но
писмото е изпратено на 31.03.2021г. (според датата на пощенското клеймо) и
получено на 01.04.2021г., т.е.две седмици след съставяне на АУАН, като АУАН е
съставен на 14.03.2021г. Уведомяването
обаче е част от състава на служебното прекратяване на регистрацията, защото
законът изисква кумулативно наличието и на тази предпоставка. Такова изискване
няма при други видове служебно прекратяване на регистрацията (напр. това по
чл.143, ал.15 от ЗДвП), което още веднъж идва да покаже, че законодателят
отдава съществено значение на уведомяването на
собственика за прекратената регистрация. Касационният състав приема, че
след като императивно изискуемото уведомяване не е реализирано своевременно
преди съставяне на АУАН, то не е изпълнен фактическият състав на чл.143, ал.10
от ЗдвП. Следва да се отбележи, че регистрационните табели на автомобила са
били на предназначените за това места, поради което на водача не може да се
вмени вина, била тя под формата на умисъл или при непредпазливост за това, че е
осъществил състава на чл.140, ал.1 от ЗдвП.
По изложените съображения, първоинстанционното решение се явява
неправилно и следва да бъде отменено, а вместо него да бъде постановено друго
по същество, с което да бъде отменено наказателното постановление. В този
смисъл са Решение № 1192 от 24.09.2020 г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. №
1773/2020 г.; Решение № 1461 от 30.10.2020 г. на АдмС - Бургас по к. а. н. д. №
1838/2020 г., Решение №1905/29.11.2021г. по к. а. н. д. № 2475/2021г ).
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2
от АПК във връзка с чл.63, ал.1,
изречение второ от ЗАНН, Административен съд – Бургас, ХV състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
решение №876/29.11.2021г..,
постановено по АНД № 4711/2021г. по описа на Районен съд – Бургас, като вместо него постановява:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №21-0769-003195/09.09.2021г.
на Началник група към ОД
МВР Бургас, сектор „Пътна полиция“.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване
и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.