О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 183 17.03.2023 год.
гр. Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорски административен съд на седемнадесети
март две хиляди двадесет и трета година в открито заседание, шести състав
Председател:
МИХАИЛ РУСЕВ
при секретаря Зорница Делчева като разгледа докладваното от съдия Михаил
Русев административно дело №758 по описа за 2022 год., за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството по делото е образувано
по реда на чл.118,
ал.1 от Кодекса за социално осигуряване във връзка с чл.145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба на В.Д.М. ***
против Решение №1040-23-59 от 12.10.2022 год. на Директора на Териториално
поделение на Националния осигурителен институт – гр. Стара Загора, с което е
разгледана и оставена без уважение жалба с вх. №1012-23-137 от 20.09.2022 год.
на В.М. срещу разпореждане №232-00-34-4 от 05.07.2022 год. на ръководител осигуряването
за безработица при ТП на НОИ, гр. Стара Загора, като оспореното разпореждане е
изцяло потвърдено.
При извършената служебна проверка на
допустимостта на жалбата и с оглед уточнения предмет на жалбата, псъдът намира,
че жалбата е недопустима, по следните съображения.
Правото на жалба възниква и може да
бъде упражнено при наличието на определени процесуални предпоставки, които
обуславят и процесуалната допустимост на съдебното производство. По аргумент от
разпоредбата на чл.159, т.5 от АПК, една от предпоставките за надлежно
упражняване правото на жалба от категорията на абсолютните, за които съдът
следи служебно, е оспорването да е направено в законово регламентирания срок за
подаване на жалба срещу съответния административен акт.
По аргумент от чл.117, ал.1, т.2, б.
„д“ от КСО и чл.118, ал.1 от КСО, разпорежданията за възстановяване на
недобросъвестно получено парично обезщетение за безработица, не подлежат на
пряко обжалване по съдебен ред, при законово предвидено задължително оспорване
по административен ред на тези разпореждания, пред Директора на съответната ТП
на НОИ. Съгласно разпоредбата на чл. 118, ал.1 от КСО, решението на
Ръководителя на териториалното поделение на Националния осигурителен институт
може да се обжалва в 14-дневен срок от получаването му пред административния
съд. Нормативно установения срок за оспорване е преклузивен и с изтичането му
се прекратява правото да се търси съдебна защита срещу решението на
Ръководителя на ТП на НОИ по чл.117, ал.3 от КСО по съдебен ред.
В случая, съгласно уточняваща молба
вх. №6946 от 25.11.2022 год., подадена от В.М. чрез пълномощника й адв. М.Т.,
предмет на оспорване по делото е Решение №1040-23-59 от 12.10.2022 год. на
Директора на ТП на НОИ – Стара Загора, с което е отхвърлена жалбата на В.М. и
изцяло е потвърдено Разпореждане №232-00-34-4/05.07.2022 год. на Ръководителя
на осигуряването за безработицата при ТП на НОИ – Стара Загора. От приложената
административната преписка се установява, че Решение №1040-23-59 от 12.10.2022 год.
на Директора на ТП на НОИ – Стара Загора, е изпратено за връчване на В.М. чрез
пощенски оператор с препоръчана пощенска пратка. От обратната разписка –
известие за доставяне №ИД PS 6000 01TQLA 2 за връчване на пощенската пратка,
съдържаща Решение №1040-23-59 от 12.10.2022 год. /л.21 по делото/, е видно, че
същото е получено лично от В.М. на 20.10.2022 год. Датата на получаване на
решението от неговия адресат, по аргумент от разпоредбата на чл.118, ал.1 от КСО, е моментът, с който законът свързва началото на преклузивния срок за
оспорване на решението на Директора на ТП на НОИ по съдебен ред. Съответно в
случая 14 дневният срок по чл.118, ал.1 от КСО, за обжалване на Решение
№1040-23-59 от 12.10.2022 год. на Директора на ТП на НОИ – Стара Загора, пред
Административен съд – Стара Загора, е изтекъл на 03.11.2022 год. (присъствен
ден). Жалбата на В.М. против Решение №1040-23-59 от 12.10.2022 год. на
Директора на ТП на НОИ – Стара Загора, е постъпила и регистрирана в ТП на НОИ –
Стара Загора с вх. №2103-23-15 от 04.11.2022 год. С оглед на което съдът
приема, че жалбата на В.М. против Решение №1040-23-59 от 12.10.2022 год. на
Директора на ТП на НОИ – Стара Загора, е подадена чрез ТП на НОИ – Стара Загора
на 04.11.2022 год., към която дата обаче, правото на М. да оспори акта по
съдебен ред, е било преклудирано.
С оглед на изложеното съдът приема,
че жалбата на В.Д.М., уточнена с писмена молба вх.№6946 от 25.11.2022 год.,
срещу Решение №1040-23-59 от 12.10.2022 год. на Директора на ТП на НОИ – Стара
Загора, се явява процесуално недопустима, като подадена след изтичане на
преклузивния срок по чл.118, ал.1 от КСО, което е пречка за разглеждането й по
същество с произнасяне по нейната основателност. С оглед на което жалбата
следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по делото –
прекратено.
Водим от тези мотиви, на основание
чл.159, т.5 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ протоколното си
определение от 07.03.2022 год. за даване ход на делото по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В.Д.М. *** против
Решение №1040-23-59 от 12.10.2022 год. на Директора на Териториално поделение
на Националния осигурителен институт – гр. Стара Загора, с което е оставена без
уважение жалба с вх. №1012-23-137 от 20.09.2022 год. на В.М. срещу разпореждане
№232-00-34-4 от 05.07.2022 год. на ръководител „на осигуряването за безработица
при ТП на НОИ, гр. Стара Загора, като
недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по
адм. дело №758/2022 год. по описа на Административен съд Стара Загора.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния Административен
съд на Република България.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: