О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18.01.2021 г.
Номер 2 2 0 2 1 година гр. Кюстендил
Кюстендилски административен съд
на осемнадесети януари 2 0 2 1 година
в закрито заседание в следния състав:
Председател: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ
Членове: МИЛЕНА АЛЕКСОВА - СТОИЛОВА
АСЯ СТОИМЕНОВА
Като разгледа докладваното от съдия Демиревски
КАХД № 1 по описа на КнАС за 2021 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на гл. тринадесета от Административно - процесуалния кодекс.
Постъпила е частна жалба от адв. К.Н., в качеството му на процесуален предстанител на “ИЛИ – НИКАЯ” ЕООД, със седалище и адрес на управление ***, против Определение на ДРС от 05.11.2020 г., с което производството по НАХД № 526/2020 г. по описа на ДРС е прекратено, а е оставена без разглеждане жалбата на дружеството срешу НП № К- 49429/20.05.2020 г. на Директора на РД на областите София Софийска, Кюстендил, Перник и Благоевград към ГД „Контрол на пазара“ при КЗП София, с която е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева за нарушение по чл. 206 ал. 1 от Закона за туризма.
В частната жалба се иска да бъде отменено определението и делото да бъде върнато за продължаване на съдопроизводствените действия, поради нарушаване на процесуалният закон, като се даде възможност за поправяне на очевидна фактическа грешка.
Кюстендилският административен съд, намира че жалбата се явява основателна, поради което обжалваното определение следва да бъде отменено и делото върнато на ДРС за продължаване на съдопроизводствените действия.
Частната жалба до КнАС е подадена от жалбоподателя в законоустановения 7 - дневен срок за обжалване на определението на ДРС.
ДРС е прекратил производството по делото, като се е позовал на това, че няма подадена жалба срещу НП № К- 49529/20.05.2019 г., издадено от Директора на РД към ГД „Контрол на пазара“ при КЗП гр. София, а подадената жалба е срещу НП с друг номер и друга дата и е прекратил производството по делото.
КнАС счита, че ДРС неправилно на горното основание е прекратил производството по делото.
Извършената проверка от първоинстанционният съд е установила, че подадената жлаба е срещу НП с друг номер и друга дата /година/, различни от посоченото в жалбата.
Поради липса на специални правила относно формата и съдържанието на жалбата в ЗАНН във вр. с чл. 206 ал. 1 от Закона за туризма, на основание препращащата правна норма на чл. 84 от ЗАНН приложение намира процедурата на Раздел ІІ „Образуване на производство пред въззивната инстанция“ от НПК. Съгласно чл. 320 ал. 1 и ал. 2 от НПК, жалбата следва да се изготви в писмена форма, да е подписана от подателя и да съдържа информация за съдът до който се подава, името на подателя, конкретното искане /петитум/, неизяснените обстоятелства /възраженията срещу НП/ и доказателствените искания. Пропускът или несъответствието на оспорването с посочените нормативни правила подлежи на отстраняване чрез изпращане на покана до оспорващия по арг. от чл. 323 ал. 1 т. 1 от НПК. Неизпълнението на указанията на съда водят до връщане на жалбата.
В конкретният случай, съдът е нарушил реда за процедиране по чл. 323 ал. 1 т. 1 от НПК. Следвало е да бъде отправена покана до жалбоподателя за отстраняване на несъответствията в оспорването, като се уточни кое НП се оспорва, след като е било проведено открито съдебно заседание, в което не е било подставена под съмнение жалбата срещу оспореното НП. Съдът е следвало да даде указание на жалбоподателя да отстрани констатираните нередовности, която процедура не е проведена.
Нарушението на приложимите процесуални правила води до незаконосъобразност на оспореното съдебно определение. Същото ще се отмени и делото ще се върне на районния съд за продължаване на съдопроизводствените действия по спора от фазата по проверка редовността на жалбата срещу НП. РС – Дупница дължи отправяне на покана до дружеството – жалбоподател за отстраняване на пропуските в подадената жалба. След уточняване на същата, следва да се предприе3мат последващите процесуални действия по насрочване и разглеждане на делото в открито съдебно заседание.
Водим от горното и на основание чл. 235 от АПК, Кюстендилският административен съд
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ Определение на ДРС № 260081 от 05.11.2020 г. по НАХД № 526 по описа на ДРС за 2020 г. и
ВРЪЩА делото на същия състав на съда за продължаване на съдопроизводствените действия съгласно укзанията на касационния съд.
Определението е окончателно.
Определението да се съобщи на страните чрез изпращане на преписи от същото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: